6稅務服務型調研報告(存儲版)
【正文】 機構，各級稅務機關也應自上而下建立健全稅收服務機構，以進一步提高稅收服務水平。最終實現以信息化、集約化、法制化、規(guī)范化和社會化為特征的現代化稅收管理服務模式。建立納稅人洞察體系，是西方國家近年來興起的熱點，其特點是以整合納稅人信息庫為基礎，以納稅人 第 8 頁 共 8 頁 的特點和需求洞察為主導，把納稅人當作顧客，及時為納稅人提供個性化、交互式的納稅服務，提升納稅服務質量，改善納稅人滿意度。就是要積極借助先進信息技術改造稅收管理，發(fā)揮網絡互聯、信息互通、資源共享的優(yōu)勢，使納稅人從繁雜的辦稅事務中解放出來，用信息化推進稅收管理的現代化和稅收服務社會化，使納稅人在現代稅收管理中享受到方便、快捷、高效的稅收服務?，F行征管模式以征管查為核心，雖較過去發(fā)生了重大變化，但仍存在服務職能的缺位。近年來，在深化征管改革中，基層征管機構相繼成立了辦稅服務廳，但在服務組織機構上還未形成規(guī)范的體系。隨著市場經濟的進一步發(fā)展，各類納稅人的數量越來越多，情況也越來越復雜，特別是跨國納稅人和大型的境內納稅人將成為稅收征管的重點和難點，傳統(tǒng)的粗放型稅收征管方式已經無法適應新形勢下稅收工作的需要，必須以稅收專業(yè)化和信息化建設為支撐點，運用現代科技提升稅收征管的水平，以實現建設服務型稅務機關的目標。遵從成本不僅包括辦理納稅事宜的費用和 時間耗費，也包括稅務管理（特別是稽查）給納稅人帶來的心理影響。一個服務型稅務機關應遵循的原則應包含以下幾方面內 第 4 頁 共 8 頁 容： （一）尊重納稅人權利的原則。因此，政府應當是為全體納稅人服務的政府，稅收的性質決定 了納稅人是稅收管理工作的中心，稅務部門是國家為納稅人設定的涉稅服務政府機構。作為承擔著稅收征管主體任務的稅務管理部門，建設服務型稅務機關， 意味著從單純執(zhí)法者向政府稅收公共管理、服務部門的角色轉變，這需要我們在日常管理工作中要深入貫徹 “ 三個代表 ” 的重要思想，充分體現為人民服務的宗旨，真正樹立起以公共服務為導向的稅收管理
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