干部差額考察若干問題探討(存儲(chǔ)版)
【正文】 ” 資料。再者，職位不同，考察側(cè)重點(diǎn)也就不一樣，如招商局局長、老干部局局長和團(tuán)委書記三個(gè)崗位，除了要衡量領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)要求外，招商局局長要在綜合 第 9 頁 共 14 頁 經(jīng)濟(jì)知識(shí)和 “ 拼搶 ” 意識(shí)上重點(diǎn)考察，老干部局局長要在服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度上多加比較，而團(tuán)委書記則要在開拓創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿ι现攸c(diǎn)論證 。反之，往往讓被訪談?wù)郀恐亲幼?，被一些表面現(xiàn)象所迷惑，會(huì)出現(xiàn)作出的評(píng)價(jià)與被考察者的實(shí)際情況差距很大的情況。要擴(kuò)大群眾參與面 ，要相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)推薦、個(gè)人自薦等制度，進(jìn)一步健全使優(yōu)秀人才脫穎而出的舉薦機(jī)制。要堅(jiān)持每兩年對(duì)后備干部進(jìn)行一次考核和調(diào)整，實(shí)行優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制。這樣能夠化抽象為具體，易于差額比較，讓人信服。與考察對(duì)象面談，在收集到考察對(duì)象信息的語言形式同時(shí)，還可以收集到考察對(duì)象信息的非語言形式，如舉止、氣質(zhì)、形象、性情、習(xí)慣等等，這有助于考察人員增加對(duì)考察對(duì)象的感性認(rèn)識(shí)，以便在 “ 畫像 ” 時(shí)畫得更加準(zhǔn)確，便于差額比較鑒別?？疾觳牧?第 13 頁 共 14 頁 除了反映思想水平、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)、綜合素質(zhì)等方面的表現(xiàn)外，還應(yīng)將差額考察對(duì)象的優(yōu)勢和長處進(jìn)行比較，從而篩選出合適的對(duì)象。比如，是否可由市委組織部牽頭，組建一個(gè)類似于工程建設(shè)招投標(biāo)專家?guī)煨再|(zhì)的 “ 干部考察專家?guī)?” ，專家?guī)炜捎尚姓块T中的資深領(lǐng)導(dǎo)干部，高校、科研院所的專家學(xué)者，以及市直機(jī)關(guān)、縣（市）區(qū) 第 14 頁 共 14 頁 黨委組織部門的業(yè)務(wù)骨干等人員組成。同時(shí)，組織部門要敞開大門，及時(shí)將那些作風(fēng)正派、有基層工作經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)面比較寬、業(yè)務(wù)能力比較強(qiáng)的同志，充實(shí)到組織系統(tǒng)中來，不斷提高干部考察隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在等額考察實(shí)踐中往往片面注重考察對(duì)象“ 能不能提拔 ” ，卻忽視考察對(duì)象對(duì)擬任職位的適崗性分析。也可采用類似領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔 “ 面試 ” 的辦法：考察組與考察對(duì)象進(jìn)行面談，但又不是一般意義上的面談。要嘗試將模糊數(shù)學(xué)理論運(yùn)用到干部差額考察中來，實(shí)現(xiàn)從 “ 定性 ” 為主向 “ 定性定量結(jié)合 ” 的轉(zhuǎn)變。 三是堅(jiān)持備、育、用三結(jié)合。為了最大限度地 “ 網(wǎng)住 ”人才，推薦時(shí)可以不拘一格，試行 “ 無條件 ” 、 “ 無框架 ” 推薦。要減少考察失誤，考察者就必須善于分析和全面把握考察對(duì)象的優(yōu)缺點(diǎn)。例 如，三位差額考察對(duì)象，一位來自企業(yè)，一位來自事業(yè)單位，一位來自黨政機(jī)關(guān)。而進(jìn)行差額考察時(shí)，無論是公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部 ，還是其他選拔任用形式，差額考察人選的確定，都存在著非限定性、開放性和 “ 成份 ” 的復(fù)雜性等特點(diǎn)。要重視完善干部考察責(zé)任制度，明確考察部門、考察組、考察人員以及考察對(duì)象所在單位 第 7 頁 共 14 頁 等相關(guān)責(zé)任主體的責(zé)任內(nèi)容，建立嚴(yán)格的干部考察工作責(zé)任追究制。要加大對(duì)落選干部的思想教育。差額考察必須遵循好中選優(yōu)的原則，按照 “ 公布職位條件、組織民主推薦或測評(píng)（或統(tǒng)一考試）、確定考察對(duì)象、實(shí)施考察預(yù)告、同等地位考察、比較考察結(jié)果、會(huì)議討論決定 ” 等工作程序進(jìn)行?？煞e極試行民主推薦預(yù)告制，特別是對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的崗位，要制定對(duì)人選的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平和管理能力等方面的基本要求，將任職條件和要求向干 第 5 頁 共 14 頁 部群眾公布；要逐步試行 “ 二輪民主推薦 ” 確定考察人選，在會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦的基礎(chǔ)上，進(jìn)行初次篩選，列出推薦票相 對(duì)集中者，再進(jìn)行第二輪民主推薦。要始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)和群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則來確定考察對(duì)象。這勢必促使考察組的同志在考察工作中，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心，更加嚴(yán)格地要求自己，更加全面、深入、細(xì)致地掌握考察對(duì)象的德才表現(xiàn)情況，努力做到考實(shí)、考細(xì)、考準(zhǔn)，提高考察結(jié)果的準(zhǔn)確性。由于在民主推薦和確定考察對(duì)象時(shí)都擴(kuò)大了范圍，走好了群眾路線，充分地發(fā)揚(yáng)了民主，從而使群眾有更多的機(jī)會(huì)參與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選
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