【正文】 。今年以來，我市已連續(xù)發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入快速發(fā)展新時期，安全生產(chǎn)壓力同步增加。加之有的縣（市、區(qū)）及安委會成員單位抓安全生產(chǎn)不夠科學(xué)、不夠深入，有的監(jiān)管人員素質(zhì)偏低，履行職責(zé)不到位，嚴(yán)重影響監(jiān)管效果。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔 20**〕 40 號）及國家、 第 22 頁 共 25 頁 省安全生產(chǎn)工作部署，以深入開展愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點活動為契機(jī)，扎實開展安全生產(chǎn)年、安全文化年和行政執(zhí)法年活動，繼續(xù)深入實施一大工程，完善推進(jìn)五項機(jī)制，推動全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階，確保召開之年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。企業(yè)抓安全，法人是關(guān)鍵 。今年安全監(jiān)管監(jiān)察模板機(jī)制，要在科學(xué)化、規(guī)范化、制度化上取得新進(jìn)展。加強(qiáng)集中執(zhí)法，確保黨的、國慶等重點時段、重要節(jié)日期間全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。在全面普查、重點排查的基礎(chǔ)上，根據(jù) ?；笫械奶攸c和隱患排查專業(yè)化的要求，深入推行專家排查。必須堅信，多一分耕耘多一分收獲，多一分努力多一分安全。要全面完成重大危險源的辨識、評估、建檔、備案工作，實現(xiàn)市級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和全市所有重大危險源的遠(yuǎn)程視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。要把隱患排查治理放在安全生產(chǎn)的重要位置，實現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化、制度化，努力做到全行業(yè)、全領(lǐng)域排查，做到隱患整改不到位不放過。執(zhí)法監(jiān)察是安全生產(chǎn)工作的靈魂，嚴(yán)管重罰是減少安全事故的有效手段。 （三）健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察模板化機(jī)制。要通過典型引路、示范帶動，推動全市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作平衡開展 。 面對?；笫械奶厥鈮毫?，在召開的特殊年份，各級各部門必須保持清醒頭腦，認(rèn)清安全生產(chǎn)工作艱巨性、長期性和復(fù)雜性，不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，如履薄冰，警鐘常鳴，以更加堅定的決心，更加過硬的措施，更 加務(wù)實的作風(fēng)，把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實，抓出成效。一方面，有些企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，不同程度地存 在安全生產(chǎn)機(jī)制制度不健全，監(jiān)管措施落實不到位，安全投入不足，技術(shù)裝備陳舊，從業(yè)人員安全意識差，安全管理水平不高等問題，安全風(fēng)險較大。這幾起事故的發(fā)生，給人 民群眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，也給我市安全生產(chǎn)工作帶來極大被動。我市安全生產(chǎn)形勢雖然總體上趨于穩(wěn)定，今年一季度各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比下降，但安全生產(chǎn)工作還存在 著許多不 第 20 頁 共 25 頁 容忽視的問題，安全生產(chǎn)壓力巨大，必須警鐘常鳴，常抓不懈。20**年，全市在危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等行業(yè)和領(lǐng)域全面開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 ****工程創(chuàng)建活動，全市二、三級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)數(shù)量居全省首位，得到了國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局的充分肯定 。今年 2 月 28 日，國務(wù)院安委辦督導(dǎo)調(diào)研組在我市檢查指導(dǎo)工作時評價說： xx 市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視，思路清晰，目標(biāo)明確，措施到位，成效明顯。在全省安全生產(chǎn)目標(biāo)考核中，我市名列全省第二名，被省政府評為全省安全生產(chǎn)目標(biāo)管理優(yōu)秀單位。 同志們，穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山。要完善安全生產(chǎn)工作的績效考核評估體系，督促各級各部門建立健全安全工作責(zé)任機(jī)制，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、安全發(fā)展。交警大隊突出抓好道路交通安全專項整治工作 。公安局突出抓好打擊非法違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，停止火工品供應(yīng) 。對安全生產(chǎn)大排查、大整治 活動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，要依法依規(guī)進(jìn)行處置，該罰的罰，該停的停，該關(guān)的關(guān)，嚴(yán)格處置到位，確保整治活動取得明顯效果。 三是堅決抓好工作落實。 第二，抓全縣安全生產(chǎn)工作緊急部署 一是開好一個動員大會。由成平同志、立新同志、王輝同志負(fù)責(zé)抓維穩(wěn)工作，要加強(qiáng)與 xx 縣的聯(lián)系與對接，積極主動的協(xié)作配合，做好信訪維穩(wěn)工作，及時搞好受傷人員的醫(yī)治，及時配合搞好死者的善后處置工作，及時配合搞好家屬的安撫工作，確保群眾思想穩(wěn)定和情緒穩(wěn)定，確保沉船事故處置順利進(jìn)行。善后處置工作以 xx 縣為主， xx 縣配合 。立即組建隊伍，迅速成立了救援工作指揮部，按 第 10 頁 共 25 頁 照任務(wù)明確，職責(zé)清晰，相互配合，全力施救的要求，組建了綜合協(xié)調(diào)組、打撈搜救組、醫(yī)療救護(hù)組、信息資料組、信訪維穩(wěn)組、善后處置組、宣傳報道組七個工作組 。 5 月 27 日 xx 縣一艘客船在沅江河段沉沒引發(fā)的沉船事故，雖然通過積極搜救使 14 人成功獲救，但仍直接造成 8 人失蹤、 3 人死亡，其損失是慘重的，教訓(xùn)是深刻的。公安、安監(jiān)、質(zhì)檢、工商等部門要按照職責(zé)分工，密切配合，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，確保節(jié)日期間煙花爆竹領(lǐng)域安全穩(wěn)定。各級各部門各企業(yè)要結(jié)合冬季隱患大排查大整治和公共安全隱患五項整治專項行 第 7 頁 共 25 頁 動，深入開展安全生產(chǎn)專項檢查，認(rèn)真排查整改 安全隱患，落實安全防范措施。所以說，在座的各位企業(yè)家一定要對企業(yè)負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)，對家庭負(fù)責(zé)，如履薄冰、如臨深淵抓好安全生產(chǎn)。各級各部門各單位要把夯實基礎(chǔ)基層作為一項常態(tài)性工作緊抓不放，在人員配備、政策待遇和工作保障上著力傾斜。 四是以標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為抓手，全面抓好基層基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)深化危險化學(xué)品、道路交通、建設(shè)施工、油氣管線、城市燃?xì)?、特種設(shè)備、粉塵 作業(yè)、涉氨制冷和消防等隱患排查治理工作，嚴(yán)防事故發(fā)生。要面向監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工，開展多層次安全培訓(xùn)，加強(qiáng)警示教育，提高安全生產(chǎn)意識。要抓好大宣傳、大培訓(xùn)工作，繼續(xù)抓好有關(guān)單位和企業(yè)落實好一冊多圖等宣傳工作，報社、電 視臺要加大宣傳力度，抓好外地典型案件報道?？傮w看，我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然脆弱，安全生產(chǎn)領(lǐng)域新老問題交織并存，非法違法行為時有發(fā)生 。 去年以來，全市上下認(rèn)真落實市委、市政府決策部署，以安全生產(chǎn)責(zé)任落實年活動為載體，按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管要求，全面落實兩個主體責(zé)任，扎實開展安全生產(chǎn)百日攻堅、六打六治、公共安全五項整治專項行動，強(qiáng)化隱患排查治理，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。對這些問題，我們務(wù)必高度重視，從全局和政治的高度，充分認(rèn) 識經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的安全生產(chǎn)新形勢，時刻保持警畏之心、戒懼之心，始終做到監(jiān)管更嚴(yán)，措施更硬，堅決打好安全生產(chǎn)持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，努力確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全。新《安全生產(chǎn)法》已從去年 12 月 1 日起施行。按照省、 xx 市安委會要求，今年全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，市安委會要加快研究制定《全市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》，建立市、鎮(zhèn)兩級監(jiān)管網(wǎng)格，依托和發(fā)揮全市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺作用，有效實施網(wǎng)格化監(jiān)管。對隱患嚴(yán)重、無安全保障的企業(yè)，要堅決依法停產(chǎn)停業(yè)整頓。具體實施方案會議已經(jīng)印發(fā)，各行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)街要結(jié)合確定的目標(biāo)任務(wù)，抓緊和企業(yè)對接，確定今年和今后的推進(jìn)計劃。著力加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，健全和完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，提高事故應(yīng)急處理能力，最大減少事故損失。各位副市長要按照一崗雙責(zé)要求，切實抓好分管領(lǐng)域、分管工作的安全生產(chǎn)工作。公安消防等部門要加強(qiáng)消防安全檢查，重點對人員密集場所、高層及地下建筑等火災(zāi)事故易發(fā)單位、場所進(jìn)行全面排查，對存在的重大安全隱患，限期