【正文】 通過去年的普法總結(jié)驗(yàn)收，我們欣喜地看到。按照依法治理的要求，全辦事處各項(xiàng)管理工作都要納入法治化軌道，這就客觀而迫切地要求廣大群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員要努力提高法律意識和法律素質(zhì)，以適應(yīng)依法治理的迫切要求。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會管理的決策者，他們的法律素質(zhì)和學(xué)法質(zhì)量直接關(guān)系到一個地區(qū)、一個部門和一個單位的學(xué)法熱情，關(guān)系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設(shè)水平。針對行政執(zhí)法人員，要集中搞普法培訓(xùn)班，重點(diǎn)進(jìn)述《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù) 議法》和《國家賠償法》，提高其依法行政的積極性和自覺性，從源頭上預(yù)防和堵住普法教育在實(shí)施者層面上的漏洞。一是每年年初要層層召開動員會，同時利用辦事處鄉(xiāng)村三級干部普法培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)上級有關(guān)普法依法治理工作的文 件精神，部署當(dāng)年工作，廣泛宣傳 “ 五五 ” 普法的重大意義。結(jié)合幾年來的工作實(shí)踐，我認(rèn)為，搞好 “ 五五 ” 普法，要在狠抓 “ 四個到位 ” 上下功夫。法制宣傳教育 不僅僅是司法行政部門的事，各部門、各單位要齊抓共管、通力合作， 形成 “ 黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會參與 ” 的普法工作格局，杜絕法制宣傳教育的盲區(qū)和死角。另外，為保障基層普法工作落到實(shí)處，可試行建立法制宣傳教育聯(lián)系點(diǎn)制度，安排有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)責(zé)一個聯(lián)系點(diǎn)，定期到聯(lián)系點(diǎn) 調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)，督促聯(lián)系點(diǎn)抓好普法依法治理工作。二是選準(zhǔn)教育內(nèi)容，突出關(guān)聯(lián)性。四是堅(jiān)持長期開展 “ 法進(jìn)社區(qū) ” 、 “ 法進(jìn)校園 ”等活動，發(fā)放普法資料、現(xiàn)場調(diào)解矛盾糾紛，同時還要結(jié)合典型事例進(jìn)行現(xiàn)場、現(xiàn)身法制宣傳，營造法制氛圍，提高宣傳效果。二是集中時間、集中人員開展 “ 送法下鄉(xiāng) ” 活動，同時利用重大節(jié)日和 “3 〃 15” 維權(quán)日、 “12 〃 4” 法制宣傳日等時機(jī)集中開展 第 20 頁 共 20 頁 法律法規(guī)宣傳教育。針對農(nóng)民群眾的普法教育，要繼續(xù)開展 “ 送法下鄉(xiāng) ”活動，利用農(nóng)村集市，對農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行法律咨詢，提高廣大群眾依法維權(quán)的意識。因此，在 “ 五五 ” 普法中，要把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法制度作為重中之重突出出來。因此，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要從建設(shè)社會主義法治國家的高度來認(rèn)識普法工作的極端重要性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。經(jīng)過二十年持續(xù)深入地開展法制宣傳教育，廣大人民群眾的民主法制觀 念進(jìn)一步增強(qiáng)，依法維權(quán)的意識進(jìn)一步提高。針對這種情況，我們要及時向農(nóng)民群眾宣傳《土地法》、《合同法》等法律法規(guī)，讓老百姓意識到，無論做什么事都要遵循 “ 有法可依，有法必依 ” 的原則，只有這樣，才能真正做到 “ 依法辦事 ” 。 三、突出重點(diǎn)，教育到位 要做到以人為本，了解廣大群眾在不同時期思考什么、關(guān)注什么、需要什么，做到有的放矢、對癥下藥、分類施教。雖然經(jīng)過了長期普法，但仍有相當(dāng)數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念不強(qiáng)， “ 以權(quán)代法 ” 的現(xiàn)象仍然很突出，普法與執(zhí)法脫節(jié)的問題在不少地方 尚未很好解決。我辦事 處實(shí)施 “ 四大戰(zhàn)略 ” 的目標(biāo)對法治的要求也越來越高，對法治的呼喚也更為迫切。依法開展普法教育，依法對普法教育進(jìn)行有效的檢查監(jiān)督，以形 成黨委政府各部門齊抓共管、全社會主動參與、司法行政機(jī)關(guān)與政府各部門、社會各團(tuán)體和基層組織的有效的聯(lián)動，全面推 第 12 頁 共 20 頁 進(jìn) “ 五五 ” 普法各項(xiàng)工作的落實(shí)。青少年是國家的未來，是推進(jìn)依法治國，建設(shè)法治國家的重要后備力量。實(shí)施過程中，我們針對重點(diǎn)對象、重點(diǎn)內(nèi)容，有針對性地開展工作，起到了很好的效果。如何抓好 “ 五五 ” 普法規(guī)劃的實(shí)施，的確值得各級認(rèn)真總結(jié)和思考。 三是強(qiáng)化專項(xiàng)治理和執(zhí)法檢查，營造安全生產(chǎn)的良好氛圍。適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)模式，創(chuàng)新觀念，把依法治廠、依法辦事作為現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要原則，努力建立、健全一系列符合現(xiàn)代企業(yè)實(shí)際的規(guī)章制度，確保做到有章可行、有法可循；同時，充分發(fā)揮政府職能作用，加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法培訓(xùn)；進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)民主建設(shè)，全面推行廠務(wù)公開、規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營行為，保障職工合法利益；再次就是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)內(nèi) 部法制建設(shè)，建立健全法制機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)企業(yè)法制化進(jìn)程。 在我市過去的普法工作中，近年來，法制宣傳教育 “ 基礎(chǔ)工程 ” 建設(shè)不斷完善，社會治安綜合治理逐步好轉(zhuǎn)，人民群眾的法治意識、安全意識日趨增強(qiáng)，安全生產(chǎn)工作有序進(jìn)行，政府依法治理工作水平不斷提高，但是也存在一些不足，如安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)還不健全，安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度還相對薄弱，違規(guī)生產(chǎn)、安全隱患損害群眾生命財(cái)產(chǎn)的事故還時有發(fā)生等等。加強(qiáng)普法工作，推進(jìn)依法治國有利于堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于塑造清正廉潔、執(zhí)政為民的政府形象，有利于完善我國民主法制建設(shè)，有利于加強(qiáng)和維護(hù)社會穩(wěn)定。三是通過廣播、板報(bào)、櫥窗、宣傳欄、標(biāo)語等有效手段，同時采取一些群眾喜聞樂見的方式開展法制宣傳教育，讓群眾在輕松愉快的氛圍中增強(qiáng)法律知識，感受法律威嚴(yán)，養(yǎng)成守法品格。針對青少年的普法教育，要在中小學(xué)開展 “ 法進(jìn)校園 ” 活動，由普法工作人員 擔(dān)任法制教員，結(jié)合青少年的心理、生理特點(diǎn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)，促使其養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。在此基礎(chǔ)上，還要建立健全行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)和考試考核制度，大力推行法律知識任職資格制度。把普法工作真正列入 第 2 頁 共 20 頁 到我辦事處經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)中去。但我們也應(yīng)該清醒地看到，隨著我辦事處經(jīng)濟(jì)地不斷深入發(fā)展，普法教育中存在的一些新情況、新問題也相應(yīng)地產(chǎn)生，這些都是我們在 “ 五五 ” 普法中要高度重視的。社會進(jìn)步、科技發(fā)展都