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十八屆三中全會(huì)解讀匯總:(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 是 1978 年鄧小平讓中國(guó)踏上經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放之路以來(lái)最重要的三中全會(huì)。一項(xiàng)媒體調(diào)查中,近六成的人最期待 “ 進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)公平正義 ” ,位列榜首。 回過(guò)頭來(lái),改革要整體推進(jìn),但不是齊頭并進(jìn),而是要分清輕重緩急,逐步有序推進(jìn),特別是一些重點(diǎn)領(lǐng)域的改革要實(shí)現(xiàn)突破。 今年以來(lái) ,從加快行政審批制度改革到加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度,從全面放開(kāi)金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制到月收入不超過(guò)2萬(wàn)元的企業(yè)暫免征收營(yíng)業(yè)稅,從上海自貿(mào)區(qū)揭牌到推動(dòng)民間資本進(jìn)入金融業(yè) ??從市場(chǎng)到企業(yè)、從經(jīng)濟(jì)到社會(huì)的這一系列改革措施,無(wú)疑都將激發(fā)更大的發(fā)展活力。在處理這個(gè)問(wèn)題的過(guò)程中,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變政府職能。所以凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng),政府不進(jìn)行不正當(dāng)干預(yù),這涉及到政府如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,如何做好自己應(yīng)當(dāng)做的事情,更好地發(fā)揮政府作用。 二、財(cái)稅體制改革 “ 財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱 ” ,但由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展的過(guò)程,地方政府財(cái)政支出較多,但是中國(guó)存在事權(quán)和財(cái)權(quán)不對(duì)應(yīng)的問(wèn)題,導(dǎo)致地方政府盲目投資,資金使用效率下降,地方債務(wù)大幅度增加。正如最近大家討論很熱烈的是否征收遺產(chǎn)稅的問(wèn)題,我認(rèn)為征收適當(dāng)比例的遺產(chǎn)稅是可行的,類(lèi)似于 “ 劫貧濟(jì)富 ” 的說(shuō)法,這自古以來(lái)就是一種大俠風(fēng)范。 三、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系 總書(shū)記在全中國(guó)燒起了一股反腐倡廉的大火。這就需要我們破解城鄉(xiāng)二元土地制度、城鄉(xiāng)二元醫(yī)療體制、城鄉(xiāng)二元保障體制、城鄉(xiāng)二元就業(yè)體制以及城鄉(xiāng)二元投資體制。公報(bào)一方面表現(xiàn)了整體全面推進(jìn)的特點(diǎn),注意各項(xiàng)改革之間的相互呼應(yīng)。 其中,最 ?多管齊下 ?的當(dāng)屬?gòu)V東。 他介紹,早在 2024 年,北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局已下發(fā)《北京市城管執(zhí)法 — 1— 系統(tǒng)實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)一覽表(草案)》, ?避免了同案不同罰的現(xiàn)象發(fā)生 ?。網(wǎng)友 ?一粒小種子 ?寫(xiě)下期待: ?讓民眾擁有更多的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 ? 電視曬官員財(cái)產(chǎn),能推廣嗎 并非所有公開(kāi)嘗試,都是十八屆三中全會(huì)直接 ?催生 ?的。同時(shí),監(jiān)督投訴熱線也被公布,群眾可以監(jiān)督和舉報(bào)。 他建議,老百姓可以申請(qǐng)官員簽字的電子版信息材料,這樣便于追查、留底。 — 3— 肖濱指出: ?在有限范圍里,通過(guò)電視直播的形式,有一定優(yōu)點(diǎn),但要推廣到地級(jí)市等更大范圍,目前還存在一些困難。從今年 8 月以來(lái),這個(gè)平臺(tái)包含的是該市 ?三公 ?—— 公務(wù)接待、公費(fèi)外出、公車(chē)節(jié)假日?qǐng)?bào)備和運(yùn)行定位的申報(bào)。 ?而高陵縣僅選出 19 名干部,可能讓老百姓認(rèn)為其他官員有問(wèn)題,不敢公開(kāi)信息,這樣對(duì)增加政府公信力并無(wú)好處。 ?與國(guó)外采用官員填寫(xiě)公用報(bào)表的方式相比,電視公開(kāi)官員的信息是否真實(shí)、全面,觀眾無(wú)法核查,老百姓沒(méi)辦法拿著視頻去查 。 而陜西高陵縣的做法告訴人們,電視不只可以用來(lái) ?問(wèn)政 ?,還可以用來(lái) ?曬房 ?。 ? 對(duì)于青海 ?省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)換公車(chē)需選擇國(guó)產(chǎn)品牌 ?的新規(guī)定,何增科認(rèn)為: ?提倡用國(guó)產(chǎn)車(chē)也是愛(ài)國(guó)主義的表現(xiàn),應(yīng)該鼓勵(lì)。 ? 走向更公開(kāi)的不只廣東、廣西,還有湖南的紀(jì)檢部門(mén)。 ?廣州在優(yōu)化審批程序之后,進(jìn)一步公開(kāi)行政權(quán)力清單,有助于推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,是可以向全國(guó)推廣 的。此外有 4 地推出戶籍制度改革舉措,兩地作出信訪制度改革。 三中全會(huì)會(huì)議公報(bào)提出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 四、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 中國(guó)歷史上的 “ 革命 ” 和 “ 變革 ” ,農(nóng)民都做出了很大的犧牲,但是他們的犧牲與 創(chuàng)造在一定程度上并沒(méi)有給自己帶來(lái)對(duì)等的利益。考慮到這一切,《決定》提出了以 “ 加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革 ” 的新思路。個(gè)稅改革后,富人階層的稅負(fù)可能有所增加,這符合《決定》中 “ 逐步提高直接稅比重 ” 的方向。改革就是改革政府自己,要?jiǎng)澢逭c市場(chǎng)的邊界,讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性的作用,要嚴(yán)格限制政府權(quán)力,權(quán)力要有嚴(yán)格的法律規(guī)范,權(quán)力的運(yùn)營(yíng)必須嚴(yán)格在法律規(guī)范的 范圍內(nèi)進(jìn)行。 十八屆三中全會(huì)指出:經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的 重點(diǎn),核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。全面深化改革的要點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨建,具體包括建設(shè)和完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、完善基本經(jīng)濟(jì)制度、轉(zhuǎn)變政府職能、財(cái)稅體制改革、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)新體制、社會(huì)主義民主政治制度、法制中國(guó)、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系、文化體制機(jī)制創(chuàng)新、社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新、社會(huì)治理體制、生態(tài)文明、國(guó)防和軍隊(duì) 改革、黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。一位企業(yè)家直言: “ 跑個(gè)項(xiàng)目,我連政府部門(mén)的收件員、預(yù)審員都得打一遍交道,期待政府職能轉(zhuǎn)變?cè)偌恿Γ?” 總書(shū)記強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動(dòng)力。近些年來(lái),經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革較多,而社會(huì)領(lǐng)域改革相對(duì)滯后,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展 “ 一頭重 一頭輕 ” 的問(wèn)題日益突出。 人們都關(guān)注改革、期盼改革,但改革動(dòng)力何來(lái)? (二)凝聚改革共識(shí),實(shí)現(xiàn)公平正義 改革遭遇瓶頸期,關(guān)鍵是要凝聚共識(shí),找到 “ 最大公約數(shù) ” ,這樣才能最大范圍凝聚改革力量,最大程度增強(qiáng)改革信心,最大能量釋放制度紅利。深水區(qū)的改革,注定是一場(chǎng)深刻的革命、艱難的博弈。一方面,是 GDP 數(shù)據(jù)的快速增長(zhǎng),另一方面,則是大氣、江河海洋、土壤土質(zhì)的大面積惡化。三個(gè) “ 最 ” ,既表明了對(duì)民生問(wèn)題的持續(xù) 關(guān)注,也體現(xiàn)出了改革的創(chuàng)新。而此前的表述,是 “ 市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用 ” 。健全國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制,完善平時(shí)征用和戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員法規(guī)制度。健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制。堅(jiān)持依法治理,加強(qiáng)法治保障,運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾。 推進(jìn)考試招生制度改革,從根本上解決一考定終身的弊端。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,健全懲治和預(yù)防腐敗體系,建設(shè)廉潔政治,努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。堅(jiān)持法律面前人人平等,任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán),一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。必須健全體制機(jī)制,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。這不僅是建立和完善公共財(cái)政體制的重要內(nèi)容,也是從源頭上反腐倡廉,建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要措施。政府轉(zhuǎn)型要有個(gè)過(guò)程,不該審批的不再審批,該審批的則要把關(guān)審好。 (三)加快轉(zhuǎn)變政府職能:建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府 國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變,不僅要取消和下放權(quán)力,還要改善和加強(qiáng)政府管理,關(guān)鍵是要在搞活微觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上搞好宏觀管理,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府治理能力,健全公共服務(wù)體系,提高政府效能,建設(shè)現(xiàn)代政府。其職能是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及國(guó)家安全、外交的重大戰(zhàn)略政策,同時(shí)向國(guó)家元首提供涉及國(guó)家安全的建議,是跨部的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),其成員來(lái)自軍事、外交、情報(bào)、執(zhí)法等事涉國(guó)家安全的機(jī)構(gòu)高層。 (二)設(shè)立兩大機(jī)構(gòu) / 10 中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組 —— 負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí) 全面深化 改革,必須以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)改革,必須更加注重改革的統(tǒng)籌性、整體性和協(xié)調(diào)性。大學(xué)生必須增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)全面深化改革的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。中國(guó)共產(chǎn)黨充分認(rèn)識(shí)并自覺(jué)順應(yīng)人民愿望和時(shí)代要求,反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬,堅(jiān)定不移把 改革推向前進(jìn)。 十八屆三中全會(huì)《決定》解讀 ” 專欄,對(duì)《決定》的主要內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)和重大意義進(jìn)行解讀。 —— 十八大報(bào)告 必須增強(qiáng)宗旨意識(shí),相信群眾,依靠群眾,始終把人民放在心中最高位置 報(bào)告摘要 全黨必須牢記,只有植根人民、造福人民,黨才能始終立于不敗之地;只有居安思危、勇于進(jìn)取,黨才能始終走在時(shí)代前列。人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。其 次是有公平的標(biāo)準(zhǔn),在制度內(nèi),繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),待遇標(biāo)準(zhǔn)全部實(shí)現(xiàn)合理的統(tǒng)一,做到 “ 用一把尺子去度量 ” 。愈是統(tǒng)一的社保制度愈是能公平地惠及全民。 公平可持續(xù)的社會(huì)保障是收入分配改革的訴求之一,也是收入分配的再分配環(huán)節(jié)的重要組成部分。要改進(jìn)社會(huì)治理方式,激發(fā)社會(huì)組織活力,創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制,健全公共安全體系,設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì),完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略,確保國(guó)家安全。 [綜合分析 ] 財(cái)政問(wèn)題,實(shí)質(zhì)是公共資源配置體系與機(jī)制的問(wèn)題。 其四,全會(huì)講到要做到事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)。 必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率,建立現(xiàn)代財(cái)政制度,發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。還應(yīng)該允許農(nóng)民住房的買(mǎi)賣(mài)、抵押和出租。 [原因 ] 改革開(kāi)放以來(lái),我們國(guó)家的體制改革首先是通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革來(lái)推進(jìn)的,而經(jīng)濟(jì)體制改革就涉及基本經(jīng)濟(jì)制度。不應(yīng)當(dāng)把國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)對(duì)立起來(lái),國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)都要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,都應(yīng)當(dāng)平等使用生產(chǎn)要素、平等參與競(jìng)爭(zhēng),在此基礎(chǔ)上是可以實(shí)現(xiàn)融合的,股份制就是一種混合所有制。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 [意義 ] 在對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)改革的基礎(chǔ)上,也必須改革國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人管理體制。 當(dāng)下的國(guó)有企業(yè)改革只停留在對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的功能定位的整體認(rèn)識(shí)階段,而還沒(méi)有細(xì)化到基于國(guó)有經(jīng)濟(jì)功能定位而對(duì)每家國(guó)有企業(yè)使命進(jìn)行界定、進(jìn)而推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組的具體操作階段,這難以實(shí)現(xiàn)不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力的目標(biāo)。 【微言微語(yǔ)】 “ 強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督 ” 并不是一句空洞的口號(hào),它需要實(shí)在體制機(jī)制變革,切切實(shí)實(shí)的公民參與。有的地方政府不僅主導(dǎo)資源配置, 出面招商引資,而且對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷干預(yù)。從三中全會(huì)公報(bào)來(lái)看,要在權(quán)力上做文章,讓它在陽(yáng)光下運(yùn)行,把它關(guān)在制度的籠子里。中央或者地方能夠在新一輪的行政審批制度改革中建立三張清單 —— 權(quán)力清單、職能清單、行政審批事項(xiàng)清單。這樣一來(lái),實(shí)際上是剝奪了儲(chǔ)戶的利益,也加重了企業(yè)和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。 ” 胡稅根認(rèn)為,現(xiàn)階段存在的最大弊病就是政府的手太長(zhǎng),沒(méi)有厘清市場(chǎng)與政府各自發(fā)揮作用的邊界。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,健全懲治和預(yù)防腐敗體 系,建設(shè)廉潔政治,努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。 [意義 ] 國(guó)家治理體系是由 國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域的治理方略構(gòu)成的,國(guó)家治理能力是國(guó)家統(tǒng)籌各個(gè)領(lǐng)域的治理,使其相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的能力。第一篇:十八屆三中全會(huì)解讀匯總: 十八屆三中全會(huì)解讀匯總: 十八屆三中全會(huì)解讀一 國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 【報(bào)告摘要】 公報(bào)指出,全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 綜上所述,這一總目標(biāo)表明,中國(guó) 35 年來(lái)的改革開(kāi)放,領(lǐng)域不斷拓展,程度不斷加深,層次不斷提升,統(tǒng)籌社會(huì)制度建設(shè)與國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè),是中國(guó)改革包含新的目標(biāo)、進(jìn)入新的階段、達(dá)到新的高度的根本標(biāo)志。 堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。目前,我們國(guó)家的銀行存貸款利率差達(dá)到了 3%左右,很多國(guó)家通過(guò)市場(chǎng)化調(diào)節(jié)這個(gè)數(shù)字僅為 1%。 ” 政府在提高時(shí)效、降低收費(fèi)的同時(shí)要警惕一點(diǎn),所有這些改革必須合法合規(guī),不能越過(guò)市場(chǎng)和法制的邊界。 現(xiàn)在腐敗是一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題,也是能夠威脅黨和國(guó)家的一個(gè)敵人。 【重要意義】 首先,建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義,也使轉(zhuǎn)變政府職能和改革行政體制的要求更加突出,但政府 “ 越位 ” 現(xiàn)象仍時(shí)有所見(jiàn)。但有些執(zhí)法部門(mén)對(duì)于有利可圖的事?tīng)?zhēng)相管,無(wú)利可圖或棘手的事互相推,甚至收受好處后睜一只眼、閉一只眼。 ” 未來(lái)國(guó)有企業(yè)改革的主要目標(biāo),絕不是通過(guò)國(guó)有企業(yè)私有化、民營(yíng)化最終消滅國(guó)有企業(yè),也不是僅僅圍繞國(guó)有資產(chǎn) 保值增值建立激勵(lì)機(jī)制以追求國(guó)有資產(chǎn)自身發(fā)展壯大,而是如何建立有效的制度基礎(chǔ)保證國(guó)有經(jīng)濟(jì)追求 “ 國(guó)家使命導(dǎo)向 ” 的發(fā)展。另一方面,在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、改善民生、國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要領(lǐng)域中,國(guó)有資本的作用沒(méi)有充分發(fā)揮。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國(guó)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 十八屆三中全會(huì)首次強(qiáng)調(diào),公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),放到了同等重要的位置上。公報(bào)中提到完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是一個(gè)極大的進(jìn)步,同時(shí)也是清除市場(chǎng)壁壘、提高資源配置效率和公平的必要條件。未來(lái)應(yīng)該允許農(nóng)村集體宅基地使用權(quán)自由轉(zhuǎn)讓、抵押和出租。要健全宏觀調(diào)控體系,全面正確履行政府職能,優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),提高科學(xué)管理水平。其三,提到了建立現(xiàn)代財(cái)政制度,權(quán)力和責(zé)任要進(jìn)行明確,并要有法制保障。 在行政審批權(quán)下放的同時(shí),政府監(jiān)管、社會(huì)組織如何 “ 配套 ” ,才能規(guī)避 “ 一收就死、一放就亂 ” 困局,達(dá)到行政體制改革的理想狀態(tài) — 政府的歸政府,市場(chǎng)的歸市場(chǎng)? 三中全會(huì)公報(bào)對(duì)此做出了全面部署,要求在加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系的同時(shí),建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府,特別強(qiáng)調(diào)要加快轉(zhuǎn)變政府職能,而且提出科學(xué)的宏觀調(diào)控和有效的政府治理,而宏觀調(diào)控和政府治理,都是市場(chǎng)體系的兩個(gè)最重要的 “ 支點(diǎn) ” 。 十八屆三中全會(huì)解讀八 創(chuàng)新社會(huì)治理 【報(bào)告摘要】 與此前多用 “ 創(chuàng)新社會(huì)管理 ” 相比,此次會(huì)議提出,要 “ 創(chuàng)新社會(huì)治理 ” ,必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益,最大限度增加和諧因素,增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力,提高社會(huì)治理水平,維護(hù)國(guó)家安全,確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。 【報(bào)告解讀】 公報(bào)共提到 11 次 “ 公平 ” ,在建立社會(huì)保障制度、深化醫(yī)藥體制改革中共提到 2 次 “
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