【正文】 地稅有許多好的做法和好的經(jīng)驗(yàn)很值 得我們學(xué)習(xí)借鑒，給了我們?cè)S多有益的啟示。 突出惠民。 突出維權(quán)。在攻堅(jiān)克難方面要敢于直面困難，主動(dòng)承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，積極化解各種復(fù)雜矛盾，做到事不避難，敢于擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)工作。 （四）增強(qiáng)法治意識(shí) 領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)稅收法律。在依法、合理行使自由裁量權(quán)方面，要嚴(yán)格按照法定的程序、步驟、方式和時(shí)限行使權(quán)力、履行職責(zé)；努力克服執(zhí)法隨意性，盡力避免違法、違規(guī)行為的發(fā)生； 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 開展 “ 執(zhí)法危機(jī) ” 警示教育，加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)及違規(guī) 、違紀(jì)、違法行為處理的相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，明確哪些是稅收?qǐng)?zhí)法人員應(yīng)努力避免觸電的 “ 高壓線 ” ；進(jìn)一步完善內(nèi)部執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范各執(zhí)法崗位及上下環(huán)節(jié)之間有效銜接的執(zhí)法程序；對(duì)各個(gè)工作環(huán)節(jié)開展執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)排查，提前發(fā)現(xiàn)因執(zhí)法過(guò)程不銜接、難以操作可能導(dǎo)致的管理漏洞和監(jiān)控不力，及時(shí)進(jìn)行彌補(bǔ)和修正；嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，加大內(nèi)部懲處力度，有效地防止權(quán)力濫用行為的發(fā)生，減少違法執(zhí)法行為，化解和規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。從明年起進(jìn)入 “ 十二五 ” 時(shí)期，十二五時(shí)期是全市地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的的重要階段，各級(jí)地稅部門要有前瞻意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)吃透政策，全面了解現(xiàn)狀與趨勢(shì)，增強(qiáng)新聞敏感和捕捉信息能力，提高分析綜合能力，在理論上、實(shí)踐上對(duì)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及地稅工作要有深刻的認(rèn)識(shí)和理性思維，結(jié)合本地實(shí)際及早提出 “ 十二五 ” 地稅具有前瞻性的戰(zhàn)略發(fā)展思路及發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)地稅工作科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)吉安進(jìn)位趕超作出新的更大貢獻(xiàn)。他們不斷銳利進(jìn)取，改革創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)新業(yè)績(jī)。只有不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)，才能始終保持清醒的頭腦，保持開拓進(jìn)取的昂揚(yáng)銳氣。如率先開展的行業(yè)集中管理、全方位稅收分析監(jiān)控機(jī)制、 “ 納稅人之家 ” 建設(shè)得到國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)業(yè)務(wù)部門的高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可。建立并拓展納稅服務(wù)熱線功能，整合咨詢服務(wù)資源，利用網(wǎng)站、短信及電子郵箱平臺(tái)為納稅人提供全方面咨詢服務(wù)。要完善績(jī)效管理考核機(jī)制，對(duì)機(jī)關(guān)人員、稅收管理員、稅收稽查人員、稅收征收人員及聘用人員實(shí)行分類考核，年終考核與日?？己讼嘟Y(jié)合，考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉升、教育培訓(xùn)等方面相掛鉤，通過(guò)考核激發(fā)干部職工積極向上、奮發(fā)有為。要常 思量自己工作崗位的來(lái)之不易，常掂量自己肩負(fù)的責(zé)任之重，以此增強(qiáng)榮譽(yù)感和責(zé)任感，愛(ài)崗敬業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)。強(qiáng)化辦稅廳窗口人員 第 13 頁(yè) 共 18 頁(yè) 業(yè)務(wù)培訓(xùn)和禮儀培訓(xùn)，開展服務(wù)技能崗位練兵活動(dòng)。維護(hù)好當(dāng)前發(fā)展與和諧、穩(wěn)定的良好局面，建立談心制度，定期召集干部職工開展談心活動(dòng)，掌握干部職工思想狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)思想動(dòng)態(tài)、問(wèn)題苗頭，有的放矢地做好思想政治工作；同時(shí)還要深入開展地稅文化建設(shè)，舉辦豐富多彩的文化活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工加強(qiáng)修養(yǎng)，提升素質(zhì)，豐富文化生活，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，做到大事講原則，小事講風(fēng)格 ，求大同存小異，努力把地稅工作做得更好。 三、學(xué)習(xí)考察的思考與啟示 通過(guò)學(xué)習(xí)考察，我們不僅被無(wú)錫地稅組織收入規(guī)模所震憾，更被無(wú)錫地稅敢爭(zhēng)一流謀事創(chuàng)業(yè)的氣魄所感染，也深深感受到吉安地稅與無(wú)錫地稅的差距，增強(qiáng)了加快發(fā)展、奮發(fā)圖強(qiáng)的緊迫感和責(zé)任感。為稅收管理和政務(wù)事務(wù)管理提供了方面快捷的通道，使各項(xiàng)工作質(zhì)量和水平都有了質(zhì)的飛躍，從技術(shù)和手段上支撐地稅事業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)新的跨越。 完善三項(xiàng)機(jī)制。 強(qiáng)化四項(xiàng)輔導(dǎo)。主要發(fā)揮了四項(xiàng)重要職能：一是倡導(dǎo)納稅人依法納稅、守法經(jīng)營(yíng)，地稅機(jī)關(guān)依法行政、執(zhí)政為民；二是暢通地稅機(jī)關(guān)與納稅人之間的交流渠道，提高經(jīng)濟(jì)、稅源、廉政信息的匯集和處理能力；三是建立面向納稅人的 “ 透明政務(wù) ” 窗口，提供各類政策、法規(guī)咨詢；四是強(qiáng)化地稅機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)，為納稅人提供 “ 方便、快捷、周到 ” 服務(wù)。借助這一平臺(tái)，稽查局在稽查預(yù)告、稽查選案、稽查審理、稽查服務(wù)和行風(fēng)稅紀(jì)等方面廣泛接受社會(huì)各界公開民主評(píng)議。 （二）稅務(wù)稽查方面 xx 市地稅局建局之初稽查工作實(shí)行征、管、查一體化管理，稽查局成立后逐步從 “ 二級(jí)稽查 ” 向 “ 一級(jí)稽查 ” 過(guò)渡，最終建立起選案、實(shí)施、審理、執(zhí)行三個(gè)環(huán)節(jié)三分離的稅務(wù)稽查體系。以管理查詢、納稅評(píng)估、個(gè)體稅收管理、發(fā)票監(jiān)控和征管質(zhì)量考核五項(xiàng)功能為抓手，強(qiáng)化稅管員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化控制機(jī)制。建立納稅評(píng)估模型和細(xì)化的納稅評(píng)估指標(biāo)體系，把行業(yè)平均增值率、平均利潤(rùn)率、平均稅負(fù)、平均物耗能耗等納入 第 4 頁(yè) 共 18 頁(yè) 指標(biāo)體系，具體分析企業(yè)相關(guān)稅種納稅情況與其銷售收入、實(shí)現(xiàn)增加值、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)等指標(biāo)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，分析企業(yè)納稅情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源納稅異常戶監(jiān)管，組織征管單位對(duì)重點(diǎn)稅源異常戶進(jìn)行交叉評(píng)估。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑工程項(xiàng)目稅收實(shí)施屬地征管后，既加強(qiáng)了對(duì)建筑工 第 3 頁(yè) 共 18 頁(yè) 程項(xiàng)目稅收的控管力度，又有明顯的稅收增長(zhǎng)效應(yīng)。經(jīng)過(guò)近 17 年的創(chuàng)業(yè)奮斗，實(shí)現(xiàn)了無(wú)錫地稅事業(yè)從小到大，從創(chuàng)業(yè)到創(chuàng)新的全面、持續(xù)、跨越發(fā)展 ，學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型地稅機(jī)關(guān)日趨形成。通