工程建設突出問題治理工作調查研究報告(存儲版)
【正文】 件。完善工程建設領域信譽評價、項目考核、合同履約、黑名單等市場信用記錄，整合有關部門和行業(yè) 信用信息資源，建立綜合性數(shù)據(jù)庫。依法查處生產(chǎn)安全責任事故，嚴肅追究有關領導人的責任。對涉嫌犯罪案件，要及時移送司法機關依法查處。 各地區(qū)各有關部門要結合實際，制定貫徹落實本意見的具體方案，確定治理重點，明確目標任務、工作進度、方式方法和時間要求。要加強調查研究，注意解決苗頭性、傾向性問題，總結經(jīng)驗，推動工作。要將專項治理工作與糾正損害群眾利益的不正之風相結合，大力加強部門和行業(yè)作風建設，著力解決工程建設領域侵害群眾利益的突出問題。各級紀檢監(jiān) 察機關要加強組織協(xié)調，會同有關部門作出總體部署，搞好任務分解，推動工作落實。 健全辦案協(xié)調機制。嚴厲查處違法違規(guī)審批立 項，規(guī)避和虛假招標，非法批地，低價出讓土地，擅自變更規(guī)劃和設計、改變土地用途和提高容積率，嚴重侵害群眾利益等違紀違法案件。加強中介組織管理，嚴格土地使用權、礦業(yè)權價格評估的監(jiān)管，規(guī)范招標代理行為。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，提高法 第 7 頁 共 10 頁 律法規(guī)的執(zhí)行力和落實度。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加強對工程建設領域的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。 創(chuàng)新監(jiān)管方式。著重加強項目建設實施過程監(jiān)管，嚴格依法征地拆遷，堅持合理工期、合理標價、合理標段，嚴格合同訂立和履約，規(guī)范設計變更，科學組織施工，加強資金管理，控制建設成本，禁止轉包和違法分包。對雖有問題但能主動認識和糾正的，可以按照有關規(guī)定從輕、減輕或免予處分。 三、治理工作的重點和主要措施 （一）認真進行排查，找準突出問題 深入開展自查。但是，必須清醒地看到，我國工程建設領域依然存在許多突出問題。為此，中央決定，用２年左右的時間，集中開展工程建設領域突出問題專項治理工作。 深刻分析原因。 （二）加大監(jiān)管力度，增強監(jiān)管效果 突出監(jiān)管重點。各級政府要加強對工程建設項目 全過程的監(jiān)管，認真履行對政府投資項目的立項審批、項目管理、資金使用和實施效果等方面的職責。加大工程建設項目行政執(zhí)法力度。發(fā)布招標投標法實施條例，抓緊研究起草政府投資條例、建筑市場管理條例。按規(guī)定必須招標的工程建設項目要實行統(tǒng)一進場、集中交易 、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察。充分利用各種信息平臺，逐步形成全國互聯(lián)互通的工程建設領域誠信體系，實現(xiàn)全行業(yè)誠信信息共建共享，并將相關信用信息納入全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人征信系統(tǒng)。既要堅決懲處受賄行為，又要嚴厲懲處行賄行為。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，深入剖析大案要案，嚴肅開展警示教育，認真查找體制機制 第 9 頁 共 10 頁 制度
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