對(duì)做好鎮(zhèn)街道人大工作的思考(存儲(chǔ)版)
【正文】 作效能。按照 XX省人大工作會(huì)議精神，地方黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高對(duì)人大性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、政治待遇、代表選舉、干部培養(yǎng)和交流等方面給予大力支持。在辦理代表的議案和建議批評(píng)意見中，要抓住一些事關(guān)全局、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題，組織代表走訪和跟蹤辦理進(jìn)度，提高代表的履職積極性。鎮(zhèn)、街道人大專職主席、工委主任和未設(shè)專職主席、工委主任的負(fù)責(zé)日常工作的鎮(zhèn)、街道人大副主席、工委副主任應(yīng)列席同級(jí)黨委會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議。 探索召開 “ 小人代會(huì) ” ，試行評(píng)議副鎮(zhèn)長，增強(qiáng)人大監(jiān)督的實(shí)效。在開展行政執(zhí)法評(píng)議時(shí)，常委會(huì)還首次在電視、報(bào)紙上公開向全區(qū)人民征求意見，組織路橋籍的公民參加旁聽，把地方人大特別是各鎮(zhèn)、街道 人大代表的評(píng)議活動(dòng)直接置于人民群眾的監(jiān)督之下，努力在全社會(huì)營造一種良好的人大工作氛圍。為了使人大代表能夠切實(shí)行使好人民賦予的權(quán)力，區(qū)人大常委會(huì)還積極為代表履職創(chuàng)造條件，在全市率先組織各鎮(zhèn)、街道人大創(chuàng)建了 “ 代表之家 ” 。 三、區(qū)人大常委會(huì)對(duì)發(fā)揮鎮(zhèn)、街道人大作用的探索和實(shí)踐 積極向區(qū)委爭取，配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)、街道人大工作人員，全面提高政治經(jīng)濟(jì)待遇。要加強(qiáng)對(duì)人大代表 的政治理論和法律法規(guī)的教育培訓(xùn)工作，提高代表的整體素質(zhì)和履職水平。 加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。從法律上講，鎮(zhèn)的重大事項(xiàng)都應(yīng)提交本級(jí)人大討論決定，政府的各項(xiàng)工作都應(yīng)納入鎮(zhèn)人大的監(jiān)督范圍。特別是人大街道工作委員會(huì)，屬于縣（市區(qū)）人大常委會(huì)的派出機(jī)構(gòu)，沒有本級(jí)人大代表，不召開人代會(huì)，一般只組織本區(qū)域內(nèi)的縣（市區(qū)）人大代表開展活動(dòng)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的組成結(jié)構(gòu)也不夠合理，不少鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員中黨政領(lǐng)導(dǎo)所占比例過高，特別是政府領(lǐng)導(dǎo)占了一定的比例，導(dǎo)致鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在監(jiān)督政府工作時(shí)很難開展，監(jiān)督不到位，不利于人大工作的開展。但由于現(xiàn)行法律的滯后，對(duì)涉及街道人大工作的法律地位與具體職責(zé)不明確，人大街道工作委員會(huì)工作的開展就缺少了必要的法律依據(jù)，也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。 第 1 頁 共 10 頁 對(duì)做好鎮(zhèn)街道人大工作的思考 近年來，隨著我國民主法制建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，作為國家政權(quán)組織形式的人民代表大會(huì)制度的作用也越來越突出，而如何充分發(fā)揮作為最基層的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的鎮(zhèn)、街道人大的作用，大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，則是人大工作面臨的一個(gè)新的課題。對(duì)于人大街道工作委員會(huì)，這是新形勢(shì)下隨著城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)而出現(xiàn)的新事物，是人大常委會(huì)新的工作機(jī)構(gòu)，在今后推進(jìn)基層民主政治建設(shè)中的作用將日益重要。目前，普遍存在鎮(zhèn)（街道）只有專職人大領(lǐng)導(dǎo)，而沒有專門辦公 室和專職工作人員的現(xiàn)象，尤其是作為一級(jí)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的鎮(zhèn)人大，由于種種原因，甚至出現(xiàn) “ 光桿司令 ” 唱 “ 獨(dú)角戲 ” 的現(xiàn)象。鎮(zhèn)、街道人大代
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