【正文】 爭到手、不把資金 第 5 頁 共 15 頁 劃到帳就誓不罷休的膽識和氣魄，缺少突破性、創(chuàng)新性的辦法。直接利用外資雖然稍高于谷城、南漳，也只相當(dāng)于宜城的。 二、緊盯目標(biāo)，硬化措施，努力實(shí)現(xiàn)對外開放工作的新突破 無論是政策爭取，還是招商引資和外貿(mào)出口，總體目標(biāo)今年年初已經(jīng)明確。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，今年，我們必須在類項目爭取上下功夫。各級各部門要緊緊瞄準(zhǔn)國家政策，結(jié)合自身實(shí)際，廣泛調(diào)查研究， 在以往項目庫的基礎(chǔ)上，再篩選擬定一批針對性、可行性都很強(qiáng)的項目，尤其是計劃、財政、經(jīng)貿(mào)、城建及農(nóng)口各部門，要緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)項目庫，做好項目包裝工作，提高項目包裝的檔次和水平，做到有備而戰(zhàn)。資金管理單位要正確行使職能，按規(guī)定程序和要求及時撥付資金，不得分流、截留、滯留項目資金。要突出抓好工業(yè)項目招商。二要加大招商引資載體建設(shè)力度。要繼續(xù)推行專業(yè)招商。要積極推行以商引商。要從嚴(yán)控制各類檢查行為。一要著力培育出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。同時，堅持分類指導(dǎo)，對有資質(zhì) 的企業(yè)，在人才培育、交易會攤位、出國推銷等方面給予傾斜，爭取再培育一批新的出口創(chuàng)匯骨干企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門由行政 “ 一把手 ” 負(fù)總責(zé)。 三要整體聯(lián)動。 四要完善制度 。 同志們，對外開放事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局。要根據(jù)對外開放工作目標(biāo)責(zé)任狀的規(guī)定，實(shí)行硬帳硬結(jié)，對沒完成工作任務(wù)的單位，當(dāng)年不得評為先進(jìn)單位，主要領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員不得評為優(yōu)秀等次和先進(jìn)工作者。工商、稅務(wù)、國土、行政服務(wù)中心、公檢法等部門都要各盡職責(zé)，從有利于開放發(fā)展的大局出發(fā)，既依法行政、依法辦事，又幫助解決發(fā)展中的實(shí)際問題，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造一個寬松的環(huán)境。對 “ 四大家 ” 領(lǐng)導(dǎo)包保的重大招商項目，各相關(guān)責(zé)任單位必須各負(fù)其責(zé)，及早制定方案，明確責(zé)任人，全 力以赴地抓好落 第 14 頁 共 15 頁 實(shí)。 一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。三要重點(diǎn)扶持骨干企業(yè)。外貿(mào)出口是當(dāng)前形勢下拉動經(jīng)濟(jì)增長的 “ 三駕馬車 ” 之一，也是我縣對外開放工作中的薄弱環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步增 強(qiáng)信用意識，認(rèn)真兌現(xiàn)各種承諾。要利用各種關(guān)系招商。四要不斷改進(jìn)和優(yōu)化工作方式。要加大力度，暢通渠道，健全重點(diǎn)客商信息庫，加強(qiáng)與重點(diǎn)客商的聯(lián)系。在此基礎(chǔ)上，要繼續(xù)突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。四是必須嚴(yán)格項目管理。項目的前期工作做不到位，質(zhì)量不高，材料不全，達(dá)不到審批的深度要求，就會錯失政策爭取的良好時機(jī)。要全面完成這個目標(biāo)，一是必須認(rèn)真研究國家政策?？梢哉f，對 外開放程度不夠是制約全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大實(shí)際，擴(kuò)大對外開放是我縣推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展最緊迫、最艱巨的任務(wù)。盡管去年我縣招商引資、外貿(mào)出口和爭取政策性資金都取得了較好成績，但與全市平均水平比，與周邊縣市比，與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要比，還存在較大差距。有 的部門不認(rèn)真研究政策，摸不準(zhǔn)投資導(dǎo)向，拿不出對路的項目，抓不住機(jī)遇，一年到頭爭不到一筆資金，年復(fù)一年，面貌依舊。 在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣對外開放工作還存 在不少問題和不足。扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)整頓活動，進(jìn)一步加大對破壞投資環(huán)境、損害投資者利益的人和事的查處力度，較好地改善了投資環(huán)境，增強(qiáng)了對外商的吸引力和感召力。開放的范圍和空間不斷擴(kuò)大。在全縣經(jīng)濟(jì)工作會上，表彰和獎勵了一批招商引資、政策爭取的先進(jìn)單位和個人，這次會上，出臺了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對外開放工作的意見和出口創(chuàng)匯獎勵辦法，加大了對出口創(chuàng)匯產(chǎn)品、企業(yè)法人代表和突出貢獻(xiàn)單位的獎勵力度，剛才，又向 年度出口創(chuàng)匯先進(jìn)單位和企業(yè)頒發(fā)了獎金，在目前各項工作任務(wù)十分繁重的情況下，今天又專題召開對外開放工作會議，這些都充分表明了縣委、縣政府抓對外開放工作的鮮明導(dǎo)向和堅強(qiáng)決心。投資主體逐步由原來以中小企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐耘d發(fā)集團(tuán)、力昌集團(tuán)等大企業(yè)、大老板為主，成為對 外開放工作的一大亮點(diǎn)。通過開放，促進(jìn)了交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施項目順利啟動，較好地改善了群眾生產(chǎn)生活條件；保證了教育、衛(wèi)生、生態(tài)能源建設(shè)等一批扶貧開發(fā)和社會事業(yè)項目順利實(shí)施，使農(nóng)村 “ 五難 ” 問題得到 逐步化解，為經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)性發(fā)展提供了有力保障。這些錯誤