7新農(nóng)村建設(shè)稅收優(yōu)惠政策分析(存儲版)
【正文】 是多種所有制的農(nóng)村社區(qū)金融機構(gòu)的利息收入予以免征或減征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。因此建議：借鑒歐美發(fā)達國家經(jīng)驗，對涉農(nóng)生產(chǎn)資料一律依照工業(yè)品正常征收增值稅。對從事村村通公路工程、自來水工程、電信工程、供電工程和農(nóng)田水利工程建設(shè)的各類經(jīng)濟實體，參照國家關(guān)于西部大開發(fā)政策給予稅收優(yōu)惠。對其從事醫(yī)療服務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅；對其自用的房產(chǎn)、土地、車船免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船使用稅。對向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的單位或個人取得的相關(guān)收入免予征稅。就現(xiàn)狀看，涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定因零散而需整合，因與預(yù)期效應(yīng)不對稱而需修正，因觸及領(lǐng)域有限而需擴充，因總體布局有缺而需完善。 二是涉農(nóng)優(yōu)惠規(guī)定有的未能充分惠及農(nóng)民的問題有待解決。顯而易見，社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要稅收支持；稅收也必須充分發(fā)揮其經(jīng)濟職能，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻。 第 1 頁 共 8 頁 新農(nóng)村建設(shè)稅收優(yōu)惠政策分析 黨的 *屆五中全會提出了推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)。中共中央和國務(wù)院特別指出，要 ? 完善涉農(nóng)稅收優(yōu)惠方式，確保農(nóng)民直接受惠 ? 。相對而言，現(xiàn)行涉農(nóng)稅收政策中，有關(guān)初級農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠較多，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品儲運、保鮮、批零售和深加工的優(yōu)惠較少；有關(guān)科技支農(nóng)優(yōu)惠較多，有關(guān)資金支農(nóng)（如涉農(nóng)貸款）優(yōu)惠較少；有關(guān)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)項目的優(yōu)惠較多，有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文教衛(wèi)等社會事業(yè)的優(yōu)惠較少。筆者并非認為農(nóng)村稅收有必要單獨立法，而是認為有必要適應(yīng)推進新農(nóng)村建設(shè)之需，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃和制定與國家各項農(nóng)村政策相聯(lián)系、相配套、相協(xié)調(diào)的，既具繼承性又有前瞻性的，既全面又具體的，既系統(tǒng)又便于操作的涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策體系。因此建議： 第 5 頁 共 8 頁 鼓勵為農(nóng)民提供技術(shù)教育和另謀職業(yè)教育。因此建議： 將農(nóng)村合作醫(yī)療機構(gòu)視為非營業(yè)性醫(yī)療機構(gòu)。 支持各類經(jīng)濟實體參加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 。同時也因稅率差別和免稅退稅而使增值稅管理復(fù)雜化。稅收政策應(yīng)當(dāng)支
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