7新農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 農(nóng)村的法治化管理水平。 黨的十七大報(bào)告提出了 “ 弘揚(yáng)法治精神 ” 的新概念，這一重 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 要命題的提出和踐行，意味著依法治國(guó)方略的全面落實(shí)進(jìn)入了新的階段，確立和實(shí)施十年之久的依法治國(guó)方略，正在從法律制度的層面深入到法治精神的內(nèi)核，從法制體系的構(gòu)建升華到法治文化的培育，為新時(shí)期法治建設(shè)工作提出了新的價(jià)值目標(biāo)，指明了新的奮斗方向。要針對(duì)農(nóng)村群眾急需的問(wèn)題，采取貼近農(nóng)村現(xiàn)實(shí)、適應(yīng)農(nóng)民需求，生動(dòng)活潑、深入淺出、通俗易懂、靈活多樣的普法形式。為此要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的法律培訓(xùn)，并以此作為選拔和任用干部的重要依據(jù)。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，認(rèn)真做好村民來(lái)信來(lái)訪工作，推行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度的常態(tài)化。只有農(nóng)村法制完備，農(nóng)民法律意識(shí)和法律素質(zhì)提高，農(nóng)民合法權(quán)益能夠切實(shí)得到維護(hù)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)才算真正成功，這也是我們推進(jìn)新農(nóng)村法治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和最終的落腳點(diǎn)。對(duì)農(nóng)村中特別是鄉(xiāng)村干部中出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象，要加大打擊查處力度，對(duì)政府工作人員中 出現(xiàn)的害農(nóng)、坑農(nóng)事件，要厲行法治，決不姑息。只有從執(zhí)法這個(gè)環(huán)節(jié)入手，才能盡快提高鄉(xiāng)村干部的法制觀念和執(zhí)法水平，進(jìn)而樹(shù)立起農(nóng)民對(duì)實(shí)行法治的信心。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村，以及農(nóng)民居住分散，交通不便，消息閉塞的地區(qū)，加大普法宣傳力度，增強(qiáng)群眾對(duì)涉農(nóng)法律法規(guī)的認(rèn)知度。要建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度，創(chuàng)新正確處理各種利益關(guān)系的有效方法和手段，健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)和社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制，依法及時(shí)、合理地處理農(nóng)民工反映的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。鎮(zhèn)村干部要以村民的呼聲作為農(nóng)村工作的第一信號(hào)，把農(nóng)民群眾滿意作為農(nóng)村工作的第一目標(biāo)，發(fā)揮情為民所系，利為民所謀的先鋒模范作用，變 “ 官管民 ” 為“ 民監(jiān)官 ” ，真正把村干部的評(píng)議權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給農(nóng)民群眾，促 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 使民主監(jiān)督 制度更趨完善、真實(shí)。在新農(nóng)村建設(shè)中必須依 第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè) 法保護(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益，堅(jiān)持農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖，切實(shí)保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)各種侵害農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益的行為，尤其是對(duì)濫征亂占耕地等侵害農(nóng)民土地權(quán)益的行為，要嚴(yán)厲追究 有關(guān)人員的責(zé)任，進(jìn)一步健全保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的法律法規(guī)。同時(shí)，對(duì)已有的地方性法規(guī)、規(guī)章和各種村規(guī)民約進(jìn)行清理，對(duì)不符合新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求的內(nèi)容進(jìn)行修訂。要完善我國(guó)農(nóng)業(yè)投資法律制度，明確各級(jí)人民政府在農(nóng)業(yè)投資方面的責(zé)任權(quán)限；要針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)法中未對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼做出任何規(guī)定的現(xiàn)狀，完善我
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