7新農(nóng)村法制體系調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 樣才算是新農(nóng)村，結(jié)合各地實(shí)際，要有一個(gè)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。不少農(nóng)民建房只顧自己喜好，自行零散建設(shè)，無序建設(shè)。農(nóng)民建房一般沒有設(shè)計(jì)圖，用材不講質(zhì)量，施工無合同。同時(shí)健全巡查網(wǎng)絡(luò)，加大違章建筑查處力度，對(duì)城鎮(zhèn)和村莊各類違章建筑物進(jìn)行集中整治。優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境惡劣，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。既影響村容村貌，又增加了今后征地拆遷難度。 規(guī)劃管理缺位 ，村莊建設(shè)較亂。讓農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。 幾點(diǎn)建議： 第 4 頁 共 8 頁 加大城市對(duì)農(nóng)村的反哺力度。 存在的問題 村級(jí)規(guī)劃建設(shè)處于 “ 各自為政、自我發(fā)展 ” 的狀態(tài)，缺乏整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，有的雖然有了規(guī)劃，但過于簡(jiǎn)單，或是適用性不強(qiáng)，難以指導(dǎo)建設(shè)；或是有了規(guī)劃不按規(guī)劃建設(shè)，存在亂搭亂建、建設(shè)水平低、雜亂無章、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，并且大多農(nóng)民受封建迷信等陋習(xí)的影響，不靠科學(xué)規(guī)劃，而是依靠風(fēng)水先生選址定向，嚴(yán)重阻礙了村莊科學(xué)規(guī)劃和有序建設(shè)，也增加了農(nóng)村管理的難度。今年我們將加大這方面工作力度，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將村莊規(guī)劃編制好，實(shí)施好，切實(shí)保護(hù)好群眾利益。 XX 年，按照省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作要求，我委擬協(xié)助各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制完成 11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和 228個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃。 農(nóng)民思想觀念落后。 進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，要強(qiáng)化示范，實(shí)行打造亮點(diǎn)和整體推進(jìn)相結(jié)合，不能急于求成，要建立新農(nóng)村。不少農(nóng)民建房喜歡建在公路兩側(cè)或向村外延伸，往往呈 “ 線性擴(kuò)張 ” 、 “ 環(huán)狀擴(kuò)張 ” 或向 “ 村外村擴(kuò)張 ” ，農(nóng)民建新又不肯拆舊，
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