【正文】 一是堅持農(nóng)村 “ 五項基礎設施 ” 建設同步推進。 近期，市新農(nóng)辦、市發(fā)展改革委、市交通委、市市政管委等部門共同編制了《 *市新農(nóng)村 “ 五項基礎設施 ” 建設規(guī)劃（ 2024年 — 2024 年）》草案，并通過市新農(nóng)村建設領導小組會議討論，同時提交市政府常務會議進行了討論，待進一步修改后實施。 20*年市委、市政府 1 號文件已經(jīng)明確提出，促進城鄉(xiāng)一體化，要穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)推進小城鎮(zhèn)與扎實有力推進新農(nóng)村建設，形成 “ 雙輪 ” 驅動的格局。 四是切實加強山區(qū)基礎設施建設。 一是繼續(xù)鞏固和完善山區(qū)生態(tài)林補償、鄉(xiāng)村道路管護、鄉(xiāng)村水務管理三項好的機制，予以長期堅持，并不斷擴大政府購買公共服務的范圍。市財政局按照 “ 財權與事權相匹配 ” 的原則，將進一步完善統(tǒng)一、規(guī)范和透明的財政轉移支付制度，提高一般性轉移支付規(guī)模和比例，切實增強基層政府提供公共服務的能力。從 20*年起至 2024 年，市科委將設立《 *都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術支撐體系科技專項》和《 *農(nóng)村生活環(huán)境改善科技專項》。同時，為有效解決被征地農(nóng)民的定向安置房用地問題，市國土局提出了 “ 三定三限三結合 ”的用地政策，于 20*年先后在順義、朝陽、房山等區(qū)縣開展了試點。 主任、各位副主任、秘書長、各位委員，從總體上看，在市委、市政府的堅強領導下，經(jīng)過近年來的不斷努力，本市鄉(xiāng)村基礎設施建設取得了一定的成效，但新農(nóng)村建設仍處于社會主義偉大實踐的初始階段， “ 三農(nóng) ” 工作體制上的、機制上的、歷史遺留的、觀念上的等各種矛盾問題交織在一起，城鄉(xiāng)之間的差距仍然很大，鄉(xiāng)村基礎設施建設滯后、配套不齊全、管理不完善等問題依然突出，解決起來仍需要一個較為長期的過程。 鄉(xiāng)村基礎設施建設所包涵的內(nèi)容十分豐富，議案所涉及的問題也較為廣泛。 XX 縣區(qū)等代表團提出的探索制定整村拆遷上樓、允許在節(jié)約出的土地上規(guī)劃部分城市建設用地的建議，充分反映和體現(xiàn)了城市化進程中農(nóng)村面臨的新情況、新問題，對本市城鄉(xiāng)結合部地區(qū)有很強的現(xiàn)實性和針對性。加快開展關鍵技術與設備的研發(fā)與技術攻關。同時，根據(jù)區(qū)縣功能定位，差異化安排政府投資，適當加大對密云、延慶等生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)縣的投入，對于生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的村鎮(zhèn)公益性建設項目，將逐步減少或取消區(qū)縣自籌資金。新農(nóng)村建設以來，在現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)、 “ 三起來 ” 工程、鄉(xiāng)村基礎設施、農(nóng)村公共服務發(fā)展等方面出臺的新政策近百項。 “ 十一五 ” 期間，計劃集中 力量在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施 “ 十個一 ” 工程，包括垃圾密閉化收集轉運系統(tǒng)、集中供水廠、污水處理廠、鎮(zhèn)中心區(qū)主干道路、集中供熱中心、與高速路或主干道聯(lián)絡線、中小學學校操場、鎮(zhèn)中心幼兒園、養(yǎng)老服務設施和文化體育活動場所等。目前，一些新能源 、新技術、新材料的利用和應用在農(nóng)村雖處于試點示范階段，但只要是受群眾歡迎的、符合發(fā)展方向的項目，市里將會進一步研究和完善政策，繼續(xù)給予一定的扶持和補助，盡可能滿足農(nóng)民需求。完成 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠站和部分水源保護地村莊的污水處理設施建設。年內(nèi)，新開辦農(nóng)民田間學校 200 所，累計培養(yǎng)專業(yè)新型農(nóng)民 8000 名，培養(yǎng)科技示范戶7500 多戶，實施 21 項科技入戶工程，輻射帶動 農(nóng)戶 3 萬戶。五是實施 “ 配套服務體系推進工程 ” 。同時，市政府出臺了《關于促進設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》，明確提出今后幾年要顯著擴大全市設施農(nóng)業(yè)規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整，增強設施農(nóng)業(yè)科技水平，強化設施農(nóng)業(yè)服務體系建設。結合本市的實際，圍繞鄉(xiāng)村基礎設施建設中存在的主要問題和代表提出的積極建議，市委、市 政府進一步明確和調(diào)整了鄉(xiāng)村基礎設施建設的思路、目標、規(guī)劃，采取了一系列新舉措。 投入力度不斷加大。 2024 年，市政府開始在農(nóng)村實施 “ 讓農(nóng)村亮起來、讓農(nóng)民暖起來、讓農(nóng)業(yè)資源循環(huán)起來 ” 三項工程。六環(huán)路以內(nèi)和六環(huán)路以外 95%的平原地區(qū)，基本實現(xiàn)垃圾密閉化收集和清運， XX 縣區(qū)垃圾無害化處理率達到 76%。 一是新農(nóng)村規(guī)劃編制工作積極推進。大力實施 糞污治理工程，全市355 家規(guī)模養(yǎng)殖場糞污得到有效治理。全市農(nóng)業(yè)節(jié)水工作圍繞發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新定位，堅持 “ 工程節(jié)水、水保節(jié)水、管理節(jié)水 ”三大措施相結合，政府投入不斷加大， 2024 年和 20*年分別達到 億元和 億元。議案重點分析了鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎設施和公共服務設施建設、長效機制建設、公共財政投入等方面的問題，提出了解決問題的建議與對策，對加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎設施建設、加強農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展、推進 *新農(nóng)村建設具有重要意義。目前，有些意見和建議已經(jīng)在工作推進中予以落實或正在落實，有些疑難和涉及體制機制方面的意見和建議正在抓緊調(diào)研和制定改革推進的措施。截至 20*年底，本市設施農(nóng)業(yè)占地面積 27 萬畝，其中溫室、大棚、中小棚分別占設施面積的 %、 %、 %。 2024— 20*年，兩年共完成保護性耕作面積 221 萬畝，小麥生產(chǎn)全過程實現(xiàn)機械化，玉米生產(chǎn)除機收環(huán)節(jié)外也已實現(xiàn)機械化生產(chǎn)。同時，市各行業(yè)主管部門