【正文】 年形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)艱巨繁重。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部從政若干準(zhǔn)則，始終做到秉公用權(quán)、廉潔從政，一身正氣、兩袖清風(fēng)。我們要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，把省市決策部署與 XX 縣區(qū)實(shí)際緊密結(jié)合起來，用創(chuàng)新的思路和辦法研究新情況、解決新問題，只要是對(duì) XX 縣區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展有益、對(duì) XX 縣區(qū)社會(huì)進(jìn)步有益、對(duì) XX 縣區(qū)人民群眾有益的事， 就不惜一切去爭、去試、去干，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)干事業(yè)、謀發(fā)展。要大力推進(jìn)節(jié)能減排，繼續(xù)按照削減存量、嚴(yán)控增量、用好余量的思路，積極謀劃實(shí)施一批節(jié)能減排項(xiàng)目，加快淘汰落后工藝和產(chǎn)能，加快技術(shù)改造和創(chuàng)新，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保關(guān)口，堅(jiān)定不移走循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展之路。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)群眾利益；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪；抓好安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，杜絕重大安全事故的發(fā)生，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。推進(jìn)文化、旅游、計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。三是更加注重品牌建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真研究中央和省市出臺(tái)的一系列政策措施，有針對(duì)性的謀劃包裝一批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的基礎(chǔ)設(shè)施和民生事業(yè)項(xiàng)目，積極向上跑爭，以不達(dá)目的不罷休的勁頭，把更多的優(yōu)惠政策和項(xiàng)目資金爭取到 XX 縣區(qū)，確保全年?duì)幦№?xiàng)目資金額度超過全市平均水平。對(duì)項(xiàng)目的投資方向、規(guī)模層次和投資效益科學(xué)把 握，嚴(yán)格把關(guān)，努力引上一批投資規(guī)模大、稅收貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、節(jié)能環(huán)保的好項(xiàng)目。 （四）堅(jiān)定不移抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。亮點(diǎn)之二：著力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。從今年開始，縣委、縣政府將深入實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)騰飛計(jì)劃，按照抓兩頭、帶中間的思路，到 2024 年?duì)幦∮谐瑑|元鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2 個(gè)，全部 19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入均超千萬元。今年，要重點(diǎn)抓好京津之門、臺(tái)灣精品城及銀獅大廈、金品大廈等五個(gè)企業(yè)總部項(xiàng)目建設(shè)，這些項(xiàng)目是近期對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提供貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，紙房頭、杜林兩鄉(xiāng)和有關(guān)部門要全力以赴，盯緊盯牢，做好項(xiàng)目的前期工作，力促項(xiàng)目上半年開工建設(shè)，特別是要確保京津之門項(xiàng)目 4 月中旬之前開工。大力推進(jìn) 3214 環(huán)境生態(tài)產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目，盡快完成總體策劃、動(dòng)漫媒體、概念性規(guī)劃，力爭靜脈產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)園等四個(gè)定盤星項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。一是開發(fā)建設(shè)的理念要不斷創(chuàng)新。對(duì)滄東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、城郊型農(nóng)業(yè)、改善兩個(gè)環(huán)境等重點(diǎn)部署，必須以咬定青山不放松、不達(dá)目的不 第 8 頁 共 20 頁 罷休的勁頭，集中人力、財(cái)力 、精力，一以貫之的抓緊抓好。認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以政德建設(shè)常態(tài)化長效化為引領(lǐng)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā) 第 7 頁 共 20 頁 展，大力實(shí)施一極、一圈、多個(gè)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊扭住滄東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、城郊型農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、六大特色產(chǎn)業(yè)、改善民生、兩個(gè)環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)工作，力促縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，傾力 打造沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)縣。我們必須保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，有一種緊迫感、壓力感，從困難著眼，從壞處準(zhǔn)備，向好處爭取。 二、 2024 年主要目標(biāo)任務(wù) 今年是深入貫徹落實(shí)十八大精神的第一年，是實(shí)施十二五規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是加 快建設(shè)沿海強(qiáng)縣進(jìn)程，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。針對(duì) XX 縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體布局，既突出解決 XX 縣區(qū)大型發(fā)展的平臺(tái)問題，又著力拉長城市經(jīng)濟(jì)這個(gè)短板，同時(shí)兼顧了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。六是民生改善取得新成效。紙房頭、杜林、捷地等 六個(gè)近市鄉(xiāng)城市化進(jìn)程不斷加快，龍嶼墅、羅湖度假村等城建開發(fā)和村莊改造項(xiàng)目進(jìn)展順利。二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。下面，我先講四點(diǎn)意見。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破200 億元大關(guān)，增長 11%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 億元，增長 20%；全部財(cái)政收入完成 億元，增長 %，其中一般預(yù)算收入完成 億元，增長 %；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成 億元，增長 14%；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到 9246 元和 20330 元，分別增長 %和%。三是新型工業(yè)化進(jìn)程邁出新步伐。投資 2 億元用于農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全面鋪開；就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè) 2960 人，農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè) 萬人。四是必須堅(jiān)持以人為本、改革為民。 要清醒地看到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)。從省市層面上看，繼《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略后，去年 9 月，省委、省政府又出臺(tái)了《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施意見》，一系列含金量較高的政策措施進(jìn)一步向沿海地區(qū)傾斜。這些目標(biāo)是綜合考慮各方面因素、反復(fù)權(quán)衡確定的，雖然表面上看， gdp 和財(cái)政收入的增速低于往年，但就面臨的困難和挑戰(zhàn)而言，完成這些目標(biāo)需要我們采取超常舉措，付出艱苦努力，也體現(xiàn)出縣委、縣政府不畏挑戰(zhàn)、迎難而上的信心和決心；同時(shí)，也對(duì)接了省市精神，注重了與十二五規(guī)劃目標(biāo)和全面建成小康社會(huì)翻番目標(biāo)的銜接，力求保持經(jīng)濟(jì)增長的 穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。優(yōu)環(huán)境，這是保障。要從健全完善各項(xiàng)制度入手，進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)所在 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會(huì)及各職能部門的工作職責(zé)，真正形成權(quán)責(zé)一體、管理順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制；要樹立經(jīng) 第 9 頁 共 20 頁 營園區(qū)的理念，抓住與西部控股集團(tuán)、南華集團(tuán)合作開發(fā)的機(jī)遇，探索合作開發(fā)的新路子、新辦法，有效破解土地、資金等要素制約。 （二）做大做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。四個(gè)建制鎮(zhèn)要