【正文】 （四）為民是根本，要努力塑造廉潔奉公的良好形象。要把提高效能作為改善發(fā)展環(huán)境的重要途徑，加快推進行政審批制度改革，進一步削減行政審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事流程，提高辦事效率和服務質量。堅持以人為本、民生為重，悉心謀劃實施一批關系民生、保障民利、解決民困、解除民憂的惠民實事。另一本是責任臺賬，強化責任推進。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，進一步加快土地流轉，鼓勵規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展一批特色種植養(yǎng)殖大戶，重點打造舊州、紙房頭甜瓜基地，仵龍?zhí)?、劉家廟雜糧基地；在五大養(yǎng)殖區(qū)（興濟生豬養(yǎng)殖區(qū)，汪家鋪、劉家廟肉雞養(yǎng)殖區(qū)，捷地蛋雞養(yǎng)殖區(qū)，李天木、風化店肉羊養(yǎng)殖區(qū)，仵龍?zhí)萌庋蝠B(yǎng)殖區(qū)等五大養(yǎng)殖區(qū)）積極發(fā)展標準化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，推進規(guī)模化養(yǎng)殖、標準化管理，大力扶持綠奧乳業(yè)、溫氏畜牧、望海食品等重點養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展，力爭國家及省、市級標準化養(yǎng)殖示范場達到 28 家，進一 步提高我縣優(yōu)質瓜果雜糧及肉蛋奶的市場供應能力。三是大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)騰飛計劃。盡快啟動建設新一輪水、電、路、氣、訊等基礎設施項目，爭取管委會大樓、 307 國道入?yún)^(qū)門廊、起步區(qū)支路續(xù)建工程、供排水工程 4 月份開工建設，東西快速路項目、第二變電站項目及湘江道、珠江道、普陀路延伸線工程年內開工，跟進路網(wǎng)綠化工作，進一步提升開發(fā)區(qū)的承載能力和項目吸納力。保增長，這是基礎。從國內看，我國經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨不少風險和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟增長的下行壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所加劇，經(jīng)濟發(fā)展與 資源環(huán)境的矛盾仍然突出。 回顧一年來的工作，我們遇到的困難超乎尋常，取得的成績有目共睹，并在一些重要 問題上進一步深化了認識，形成了共識，統(tǒng)一了思想：一是必須堅持更好更快發(fā)展。大力推進節(jié)能減排，萬元 第 3 頁 共 20 頁 gdp 能耗下降 %，主要污染物排放總量明顯下降，圓滿完成了年度目標任務。 第 1 頁 共 20 頁 在調度會議上的講話 同志們： 這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十八大和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結 2024 年工作，針對新形勢、新情況，進一步明晰發(fā)展思路，凝聚發(fā)展共識，堅定更好更快發(fā)展的信心和決心，安排部署 2024 年任務，動員全縣上下凝神聚力，扎實工作，奮力推動沿海強縣建設邁出更大步伐。四是城鄉(xiāng)建設有了新氣象。無論是從建設沿海強縣的目標看，還是從全面建成小康社會的要求看，加快發(fā)展是第一位的，是解決我縣一切問題的關鍵所在，我們必須保持足夠的發(fā)展速度，堅持強化投資拉動，同時注重發(fā)展的效益和質量。從我縣自身看，部分行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營困難的局面尚未根本扭轉，土地、資金等要素制約依然趨緊，城市經(jīng)濟依然是我們的短板，滄東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的平臺優(yōu)勢有待進一步發(fā)揮，特色產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟的支撐作用還不夠大，發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境還需進一步改善等等。盡管 XX 縣區(qū)近幾年來經(jīng)濟社會都取得了長足發(fā)展，但我們仍屬于欠發(fā)達地區(qū)，要實現(xiàn)兩個翻番的目標，要解決包括就業(yè)、收入、社保等民生問題，沒有一定的增長速度肯定不行，只有加快發(fā)展，才能把蛋糕做得更大、分得更好。三是項目 建設要攻堅突破。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我縣財政收入超千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從 2024 年的 10 個，已發(fā)展到目前的 15 個，超3000 萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從無到有，已達到了 7 個，但無論是從單體規(guī)?？?，還是從發(fā)展的不平衡看，都還需要努把力、加把勁。亮點之五：進一步壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊伍。繼續(xù)實行重點項目責任分解制度 和重點項目縣級領導分包制度，嚴格落實一個重點項目、一名縣級領導、一個責任單位、一套推進方案的四個一責任機制，積極為項目建設提供主動、高效、優(yōu)質的服務，以良好的服務推動項目快建設、快竣工、快達效。一是大力發(fā)展教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)。要采取堅決措施，嚴厲打擊在重大工程建設和項目建設中設置障礙、肆意刁難等惡劣行為，對破壞經(jīng)濟建設秩序和環(huán)境的黑惡勢力，依法從重從快懲處，堅決打掉，決不手軟；要堅決糾正行業(yè)不正之風，杜絕亂攤派、亂檢查、亂罰款行為，嚴肅查處一批損害發(fā)展環(huán)境的案件；要大力整治集市 第 18 頁 共 20 頁 占道經(jīng)營行為，堅決取 締欺行霸市、敲詐勒索等不法行為，嚴厲打擊制假售假、坑蒙拐騙等不法分子，優(yōu)化市場環(huán)境，真正把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的成效體現(xiàn)在項目建設上，體現(xiàn)在客商的滿意度、認可度上，體現(xiàn)在群眾對政府的公信度上。從政，德為先、民為本、廉為基。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照實干興邦的要求，在貫徹落實縣委、縣政府的決策部署上下真功夫、下苦功夫，把任務細化、指標量化，把干什么、怎么干、誰來干、什么時間干成落到實處，馬上干、抓緊干、認真干，一抓到底，以講政德、愛 XX 縣區(qū)、干成事、出亮點活動為載體， 推動各項工作出亮點、上臺階。一是著力改善發(fā)展環(huán)境。 （六）盡心竭力改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定?？h發(fā)改局要根據(jù)項目投資計劃，制定投資進度臺賬，把每個項目的開工時間、建設期限、具體推進計劃列表排位，把項目建設任務分解到每周，具體到每個環(huán)節(jié)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照項目投資計劃，細化 第 14 頁 共 20 頁 推進方案，落實責任到人，正排進度，倒排工期，咬定目標推進項目建設。亮點之四：著力發(fā)展特色種養(yǎng)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要立足自身條件和特色優(yōu)勢，按照宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)的思路，以各具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)為平臺，推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟加速發(fā)展。二是基礎設施建設要開足馬力。 實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標，必須把保增長、抓重點、惠民生、優(yōu)環(huán)境作為工作的基本著力點。從國際看，大的形勢依然錯綜復雜、充滿變數(shù)，世界經(jīng)濟低速增長的態(tài)勢仍將延續(xù)，金融危機的影響呈長期化趨勢，世界經(jīng)濟已由危機前的快速發(fā)展期進入深度轉型調整期。文體旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，土地管理得到加強