【正文】 經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，一以貫之，奮力推進(jìn)。四是必須堅(jiān)持以人為本、改革為民。始終把人民群眾的利益放在首位，以人民需要為第一信號(hào)， 第 5 頁(yè) 共 20 頁(yè) 人民幸福為第一追求，人民滿意為第一檢驗(yàn)，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使發(fā)展成果更公平地惠及人民群眾。五是必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。加快發(fā)展唯有實(shí)干。做到說(shuō)了算、定了干，干就干成、干就干好，以真抓實(shí)干，把宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。 二、 2024 年主要目標(biāo)任務(wù) 今年是深入貫徹落實(shí)十八大精神的第一年，是實(shí)施十二五規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是加 快建設(shè)沿海強(qiáng)縣進(jìn)程，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們必須準(zhǔn)確地分析和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，科學(xué)確定今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路和主要目標(biāo)任務(wù)。 要清醒地看到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)。從國(guó)際看，大的形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)，金融危機(jī)的影響呈長(zhǎng)期化趨勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)已由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行壓力和產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的矛盾有所加劇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與 資源環(huán)境的矛盾仍然突出。從我縣自身看，部分行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的局面尚未根本扭轉(zhuǎn)，土地、資金等要素制約依然趨緊，城市經(jīng)濟(jì)依然是我們的短板，滄東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)有待進(jìn)一步發(fā)揮，特色產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用還不夠大，發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境還需進(jìn)一步改善等等。 第 6 頁(yè) 共 20 頁(yè) 同時(shí)，周邊縣市在發(fā)展上的你追我趕、競(jìng)相提速，使我們面臨不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退的壓力。我們必須保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，有一種緊迫感、壓力感，從困難著眼，從壞處準(zhǔn)備，向好處爭(zhēng)取。 要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利因素，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上。從全國(guó)來(lái)看，國(guó)內(nèi)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本面長(zhǎng)期趨好，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。從省市層面上看，繼《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，去年 9 月，省委、省政府又出臺(tái)了《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施意見》，一系列含金量較高的政策措施進(jìn)一步向沿海地區(qū)傾斜。市委、市政府也相繼制定了《關(guān)于加快沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等多個(gè)重要專件，都把 XX 縣區(qū)的發(fā)展擺上了更加突出的位置，提出了更高的要求和希望。從我縣自身來(lái)看，北依京津、沿海臨港、市縣同城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，四通八達(dá)、快捷便利的交通優(yōu)勢(shì)，豐富的石油 、巖鹽等資源優(yōu)勢(shì)，初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以五鄉(xiāng)為代表的人文優(yōu)勢(shì)，加之滄東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展平臺(tái)作用日益顯現(xiàn)，使我縣在發(fā)展上的各種有利條件不斷完善，積聚的能量正待釋放。所有這些，都為我們開足馬力、加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 今年經(jīng)濟(jì)工作的基本思路是。認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以政德建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化為引領(lǐng)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā) 第 7 頁(yè) 共 20 頁(yè) 展，大力實(shí)施一極、一圈、多個(gè)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊扭住滄東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、城郊型農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、六大特色產(chǎn)業(yè)、改善民生、兩個(gè)環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)工作，力促縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，傾力 打造沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)縣。 今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 10%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 21%；全部財(cái)政收入增長(zhǎng) 11%，科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。這些目標(biāo)是綜合考慮各方面因素、反復(fù)權(quán)衡確定的，雖然表面上看， gdp 和財(cái)政收入的增速低于往年，但就面臨的困難和挑戰(zhàn)而言，完成這些目標(biāo)需要我們采取超常舉措，付出艱苦努力，也體現(xiàn)出縣委、縣政府不畏挑戰(zhàn)、迎難而上的信心和決心；同時(shí)，也對(duì)接了省市精神，注重了與十二五規(guī)劃目標(biāo)和全面建成小康社會(huì)翻番目標(biāo)的銜接，力求保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的 穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。 實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，必須把保增長(zhǎng)、抓重點(diǎn)、惠民生、優(yōu)環(huán)境作為工作的基本著力點(diǎn)。保增長(zhǎng)，這是基礎(chǔ)。盡管 XX 縣區(qū)近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)都取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但我們?nèi)詫儆谇钒l(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻番的目標(biāo)，要解決包括就業(yè)、收入、社保等民生問(wèn)題，沒(méi)有一定的增長(zhǎng)速度肯定不行，只有加快發(fā)展，才能把蛋糕做得更大、分得更好。抓重點(diǎn)，這是核心。對(duì)滄東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、城郊型農(nóng)業(yè)、改善兩個(gè)環(huán)境等重點(diǎn)部署，必須以咬定青山不放松、不達(dá)目的不 第 8 頁(yè) 共 20 頁(yè) 罷休的勁頭，集中人力、財(cái)力 、精力，一以貫之的抓緊抓好。惠民生，這是根本。必須盡心竭力地保障和改善民生，把人民群眾的所想、所盼、所需作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想方設(shè)法辦一批群眾看得見、摸得著的實(shí)事好事，讓人民群眾真正得到實(shí)惠、改善生活。優(yōu)環(huán)境，這是保障。必須不斷強(qiáng)化抓環(huán)境就是抓發(fā)展的理念，以堅(jiān)定的決心和過(guò)硬的措施，推動(dòng)環(huán)境建設(shè)取得更大成效。 三、奮發(fā)有為地做好今年的重點(diǎn)工作 2024 年我們要本著既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；既統(tǒng)籌全局，又突出重點(diǎn)的原則，全力抓好以下七個(gè)方面的工作： （一）全力以赴加快滄東經(jīng) 濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。滄東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是 XX 縣區(qū)未來(lái)發(fā)展的希望所在，開發(fā)區(qū)興則 XX縣區(qū)興，開發(fā)區(qū)強(qiáng)則 XX 縣區(qū)強(qiáng)。今年，我們要繼續(xù)將其作為全縣的一號(hào)工程，舉全縣之力推動(dòng)開發(fā)區(qū)建設(shè)提速、招商提效、形象提升，力爭(zhēng)開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到 億元，稅收收入達(dá)到 5000 萬(wàn)元以上。一是開發(fā)建設(shè)的理念要不斷創(chuàng)新。目前，體制機(jī)制不順，土地、資金等要素制約是影響開發(fā)區(qū)建設(shè)的主要矛盾。解決這些問(wèn)題，要求我們必須創(chuàng)新理念，采取一些超