6推進依法行政實施綱要意見(存儲版)
【正文】 規(guī)章和規(guī)范性文件通過后，應(yīng)當在政府公報、普遍發(fā)行的報刊和政府網(wǎng)站上公布。行政機關(guān)下設(shè)多個機構(gòu)行使行政執(zhí)法權(quán)的，應(yīng)當合并組建綜合執(zhí)法機構(gòu)，推進綜合執(zhí)法試點。 建立行政執(zhí)法主體資格制度和行政執(zhí)法人員資格制度。對人民法院受理的行政案件，行政機關(guān)應(yīng)當積極出庭應(yīng)訴、答辯；影響較大的行政訴訟案件，行政機關(guān)負責人應(yīng)當出庭應(yīng)訴、答辯。對符合法律規(guī)定的行政復議申請，必須依法受理。 嚴格執(zhí)行行政賠償和補償制度。行政機關(guān)應(yīng)當完善群眾舉報、新聞曝光案件追查等制度，對反映的問題應(yīng)當調(diào)查、核實，并依法作出處理。要積極探索解決民事糾紛的新機制。有關(guān)單位應(yīng)當把依法行政知識列入行政機關(guān)工作人員錄用考試、資格考試的重要內(nèi)容。 深入廣泛地宣傳依法行政知識，營造依法行政的良好環(huán)境。各責任部門和單位要注重制度建設(shè)，抓緊制定和完善《綱要》及本實施意見的配套政策措施，以創(chuàng)新的精神做好工作。各級政府推進依法行政的情況，每年應(yīng)當向本級人大或其常委會和上 一級人民政府報告，政府各部門應(yīng)當向本級人民政府報告，省以下垂直管理部門應(yīng)當向上一級行政機關(guān)報告。 進一步加強政府法制機構(gòu)建設(shè)。省政府各部門要對照工作規(guī)劃、目標要求和工作進度，抓好督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。縣級以上人民政府及其部門的法制機構(gòu)要切實承擔起學習、宣傳、培訓的組織工作。 分解推進依法行政的各項任務(wù)。各級人事部門、政府法制機構(gòu)應(yīng)當定期對行政機關(guān)工作人員進行依法行政能力考試。 建立行政機關(guān)工作人員學法制度。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當在經(jīng)費、業(yè)務(wù)指導等方面予以支持。行政機關(guān)要自覺接受監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督?jīng)Q定。 創(chuàng)新層級監(jiān)督機制。有關(guān)機關(guān)、組織和公民對規(guī)章和規(guī)范性文件提出異議的，制定機關(guān)應(yīng)當依法研究處理，并將處理結(jié)果告知當事人。各級政府應(yīng)當自覺接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，向其報告工作，接受質(zhì)詢，依法報送備案規(guī)章和規(guī)范性文件。對公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應(yīng)當立卷歸檔。積極推進相對集中行政處罰權(quán)工作。對有關(guān)機關(guān)、組織或者公民有重大意見分歧、直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益的事項，應(yīng)當通過報刊、網(wǎng)站向社會公布，征求社會各界的意見。行政機關(guān)應(yīng)當確定機構(gòu)和人員，定期對決策執(zhí)行情況進行跟蹤與反饋，并適 時調(diào)整和完善有關(guān)決策。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私的事項外，行政機關(guān)應(yīng)當確定機構(gòu)和人員，依法公開政府信息，并創(chuàng)造條件，使公眾能夠方便、及時地查閱政 府信息。行政經(jīng)費和行政執(zhí)法經(jīng)費統(tǒng)一由財政納入預算予以保障，并實行國庫集中支付。各級政府應(yīng)當適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，及時按照法定程序和權(quán)限調(diào)整政府職責、設(shè)置組織機構(gòu)、確定人員編制。加強行業(yè)組織和中介機構(gòu)建設(shè)，引導和規(guī)范行業(yè)組織和中介機構(gòu)的健康發(fā)展。這些問題在一定程度上損害了群眾利益和政府形象，影響了我省經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。經(jīng)過 10 年左右堅持不懈地努力，基本實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標，推進社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。完善公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會治安、環(huán)境保護、文化教 第 3 頁 共 13 頁 育等社會管理職能。以建立公共財政體制為目標，實行部門預算管理，加強財政管理。積極探索利用行政規(guī)劃、行政指導、行政合同等方式，實現(xiàn)行政管理目 標。建立公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的
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