【正文】 100 米范圍內受到不同程度影響。 社會效益 隨著項目的全面實施，將充分挖掘全縣各區(qū)的資源潛力，有效改善村民的生產生活條件和生態(tài)環(huán)境，增加群眾的科技意識、市場意識和自我發(fā)展能力，顯著提高群眾的經濟文化生活水平。 貧困戶的監(jiān)測 。 根據(jù)小型水利工程私有化政策，可以對渠系工程經營權進行公開拍賣， 或在工程實施過程中，實行“民辦公助”，一次性實現(xiàn)經營權到位，制定統(tǒng)一收費標準，經營者在經營期內保證工程最大程度發(fā)揮效益。 實施管理 抓宣傳。 三是 鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立 扶貧 開發(fā) 項目領導 小組 組， 村 組 成立相應的組織機構，加強領導，指定專人負責此項工作。 在華縣扶貧辦的統(tǒng)一管理下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責做好全面協(xié)調工作，項目村組 嚴格按照批復的項目建設內容、時限和要求，積極發(fā)動群眾，搶時間抓進度保質量，扎實抓好項目建設，并做到項目建設與農業(yè)生產兩不誤。 項目經審批下達后，不得隨意更改資金用途，嚴禁挪用占用，確保資金足額用到該項目上。具體內容見表 3 表 3 項目名稱 工程量 單價 總造價 種植業(yè) 干雜果中藥材種植基地 13440畝 經濟作物 5303畝 經濟林 1000畝 200 苗木花卉 360畝 180 大棚 650棚 1 650 養(yǎng)殖業(yè) 百頭養(yǎng)豬場 8個 15 120 豬舍 640間 192 牛舍 240間 96 養(yǎng)雞場 900㎡ 300元 /㎡ 27 魚場 2個 20 40 35 養(yǎng)豬 37600頭 1880 養(yǎng)牛 1800頭 306 養(yǎng)羊 600只 36 養(yǎng)雞 192020只 192 長毛兔 2020只 6 流通 蔬菜批發(fā)市場 2個 25 50 磨村市場擴建 10 10 加工 深加工企業(yè) 3個 120 360 其它 旅游服務樓 1座 合計 社會事業(yè)：總投資 7007 萬元，其中財政資金 6531萬元，部門捆綁資金 萬 元，自籌 萬元。 種植業(yè)：干雜果、中藥材種植基地 13440 畝，經濟作物 5303 畝，經濟林 1000 畝，苗圃花卉 360 畝。 敬老院建設標準：依據(jù)陜西省人民政府辦公廳《陜西省農村五保供養(yǎng)服務機構建設規(guī)劃（ 2020－ 2020 年）》（陜政辦發(fā)〔 2020〕 53 號）。 農村公路建設標準：當受地形、地質等自然條件和經濟條件限制，路段設計速度可采用 l5km／ h，回頭曲線路段設計速度可采用 10km／ h；不同設計速度相鄰路段，設計速度差不應大于 20km／ h。 避免與軍事政治構筑物發(fā)生沖突。 選項原則 符合整村推進扶貧開發(fā)項目資金投放范圍。 編制依據(jù) 《關于報送利用國債資金，支持扶貧開發(fā)項目申報書的通知》 ； 《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》 ； 溫家寶總理關于擴大內需十項措施的講話精神 ； 《中國農村扶貧開發(fā)綱要（ 2020— 2020）》 ； 陜西省委、省政府《關于加強畜牧產業(yè)化建設的決定》； 《中小學校建筑設計規(guī)范》（ GBJ9986） ； 《渭南 市國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》； 渭南市委、市政府《關于貫徹落實省委、省政府〈關于加強畜牧產業(yè)化建設的決定〉的實施意見》； 《華縣國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 ； 《華縣城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃》 ； 26 規(guī)劃程序 依據(jù)市辦轉發(fā)國辦 ,利用國債資金，整村推進，扶貧開發(fā)，項目申報文件精神，召集個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及個村委會負責人宣傳國家整村推進扶貧開發(fā)政策 ； 從本村實際出發(fā) ， 經村民代表大會或村民大會， 從以下四大類項目中 確定該村急需的、可行的項目。 堅持整村推進與個體扶持相結合的原則。 科扶培訓項目 繼續(xù) 實施扶貧培訓工作，通過勞動力轉移技能培訓，到2020 年，基本達到戶有一個受培訓，戶均一人有技能，讓群眾學到真正致富的本領。多途徑培訓轉移農村富余勞動力 ，其中完成貧困勞動力轉移技能培訓，開展農村實用技術培訓，進一步拓寬農民增收渠道，多方面解決農民增收問題。 努力加快縣域內市場流通建設，到 2020 年至少在全 20 縣境內建成 3— 5 個農副產品交易中心，著力解決好農副產品銷售難的問題。河水污染嚴重，今后曾一度被國家環(huán)保總局列為渭河流域限批區(qū)。有 1886 戶、 7984 人需要扶貧異地搬遷；有 26 個村校舍簡陋，師資力量缺乏，山區(qū)貧困兒童輟學率達 30%；而且貧困山區(qū)、地域偏僻，近親結婚較為普遍，地方病發(fā)病率高，導致人口素質低下，形成惡性循環(huán)。 一是自然條件差，氣候條件惡劣，耕地面積小。 地方財政與農民收入 2020 年全縣生產總值完成 億元，其中第一產業(yè)增加值完成 億元，第二產業(yè)增加值完成 億元，第三產業(yè)增加值完成 億元，轄區(qū)財政收入 億元，其中地方財政收入 ，城鎮(zhèn)人均可支配收入 9164元，農民人均純收入 2370 元。 土地利用現(xiàn)狀 土地面積 萬 畝，耕地面積 萬畝，有效灌溉面積 19100 公頃。 水資源狀況 全縣已建成水庫總座數(shù) 11 座，庫容總量 萬立方米；機電井 4065 眼，年實際供水能力 萬立方米 ,固定機電排灌站 110 處，噴滴灌裝機容量 113 千千瓦；已建成蓄水工程 19 處，年實際供水能力 3519 萬立方米（含水庫）；引水工程 133 處，年供水能力 152 萬立方米；取水泵站工程35 處，年實際供水能力 379 萬立方米。東接華陰市 ，西臨渭南市政府駐地臨渭區(qū)，南依秦嶺與洛南縣、藍田縣交界，北臨渭河與大荔相望。 多年來，貧困地區(qū)的農民群眾，脫貧致富的愿望強烈，但是由于受資金等因素的制約，群眾的生活沒有大的改觀，這次以項目建設為重點實施 整村推進 ，扶貧攻堅，群眾熱情高、愿意投工投勞，投身項目建設，貧困群眾作為獨立的生產者，在長期的生產生活中，已經形成了和當?shù)刈匀画h(huán)境，相互依存的方式，形成了在惡劣自然條件下生存和發(fā)展的生產技能和生存方式。實施整村推進，增加農民收入，加快商貿流通業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質生活需求，讓全體人民群眾享受到發(fā)展的成果，是全面落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的本質要求。整村推進必將推動農村城鎮(zhèn)化發(fā)展，改善地方經濟形象，促進招商引資。這些發(fā)展和變化為華縣農村農業(yè)經濟的發(fā)展提供了難得的機遇。 、生態(tài)、經濟效益顯著，社會貢獻率高 ，因此該項目 在校一方面 是可行的。 ........................ 39 實施管理 ........................................ 40 運行管護與維護 ................................... 40 規(guī)劃實施監(jiān)測 ..................................... 41 第十章 項目經濟、社會、環(huán)境效益評價 .................... 43 生態(tài)效益 ....................................... 43 4 社會效益 ....................................... 43 經濟效益 ....................................... 44 第十一章 環(huán)境影響和風險分析 ............................ 45 環(huán)境保護 ....................................... 45 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價 ..................... 45 工程分析與環(huán)保措施 ......................... 45 環(huán)境影響評價 ............................... 46 安全措施 ....................................... 46 風險分析 ....................................... 47 資金來源分析： ............................. 47 技術風險分析 ............................... 47 組織管理 ................................... 47 第十二章 結論和建議 .................................... 48 結論 ........................................... 48 存在問題及建議 .................................. 49 第十三章 附錄 ......................................... 50 1 第一章 項目申請理由 項目背景 項目名稱 華縣秦嶺北麓區(qū)利用國債資金支持整村推進扶貧開發(fā) 組織領導和管理 該項目由華縣扶貧辦 協(xié)調相關業(yè)務部門，組織技術力量，進行統(tǒng)一規(guī)劃、設計、申報 ，在項目的實施階段 實行全程跟蹤檢測 ；由 項目所在村組獨立組織實施，涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責協(xié)調外部環(huán)境。 ........... 9 項目建設選項科學 ............................. 9 項目建設標準切實可行 ........................ 10 第二章 項目區(qū)選擇和規(guī)劃區(qū)基本情況 ...................... 11 2 自然概況 ........................................ 11 地理位置及范圍 .............................. 11 水文氣象 .................................... 11 地形、地貌及土壤 ............................ 12 水資源狀況 .................................. 12 耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力、 .................. 12 自然災害 .................................... 12 濟狀況 ..................................... 13 人口及勞動力 ................................ 13 土地利用現(xiàn)狀 ................................ 13 項目區(qū)農業(yè)產業(yè)化經營狀況 .................... 13 地方財政與農民收入 .......................... 14 農業(yè)科技服務體系 ............................ 14 基礎設施 ........................................ 15 田間工程、水利骨干工程現(xiàn)狀 .................. 15 交通與電力 .................................. 15 貧困現(xiàn)狀與成因 ................................... 16 第三章 項目建設目標 .................................... 19 近期目標 ........................................ 19 總體目標 .................................... 19 分項目標 .................................... 20 遠期目標： ....................................... 21 分期實施 ........................................ 23 第四章 項目規(guī)劃編制依據(jù)和 規(guī)劃過程 ...................... 24 指導思想 ........................................ 24 編制原則 ........................................ 24 編制依據(jù) ........................................ 25 3 規(guī)劃程序 ........................................ 26 選項原則 ........................................ 26 建設標準 ........................................ 27 第五章 項目內容和規(guī)模 .................................. 29 ......................................... 29