【正文】 也是可行的。境內(nèi)正在建設(shè)成鐵樞紐成都北編組站。從 2020 年以來，地方財政收入年平均增幅達(dá) %。總規(guī)劃面積 平方公里，所涉鎮(zhèn)村 有 新都鎮(zhèn) 4 個村 和 三河 街辦的 1 個社區(qū)。 在日益成熟的現(xiàn)代經(jīng)濟中被譽為降低資源消耗、提高勞動生產(chǎn)率之后的“第三利潤源泉”。 二、本項目是改善投資環(huán)境、增強產(chǎn)業(yè)吸納力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，提高城市綜合競爭力的需要 現(xiàn)代物流業(yè)是衡量一個地區(qū)投資環(huán)境好壞、綜合實力強弱的重要標(biāo)志。 現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展必將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工和集聚。隨著西部開發(fā)、加入世貿(mào)組織等戰(zhàn)略的實施，區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，必然要求區(qū)域物流的協(xié)調(diào)配套。 綜上，新都物流中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是十分必要而緊迫的。規(guī)劃用地平衡見表 3： 表 2 物流中心 規(guī)劃 用地組成 表 功能 用地類型 核心功能 儲存，配送 倉儲用地 公路貨物集散 貨運站場 用地 /倉儲用地 商務(wù) 貿(mào)易咨詢用地 一般功能 專業(yè)市場 市場用地 配套服務(wù) 商業(yè)辦公 商業(yè)用地 /行政管理用地 酒店、宿舍 服務(wù)業(yè)用地 加油、電力、消防等 市政公用設(shè)施用地 21 表 3 規(guī)劃用地平衡表 序號 用地代碼 用地性質(zhì) 用地面積（公頃） 占建設(shè)用地比例 （ %） 1 R 居住用地 其中 R2 二類居住用地 2 C 公共設(shè)施用地 其中 C12 非市屬辦公用地 C23 貿(mào)易咨詢用地 C24 服務(wù)業(yè)用地 C21 商業(yè)用地 C26 市場用地 3 U 市政公用設(shè)施用地 其中 U12 供電用地 U22 貨運交通用地 U29 其它交通設(shè)施用地 4 W 倉儲用地 其中 W1 倉儲配送用地 公路貨物集散用地 流通加工用地 W3 堆場用地 5 S 道路廣場用地 其中 S1 道路用地 S2 廣場用地 S3 社會停車廠庫用地 6 `G 綠地 其中 G11 公園 G12 街頭綠地 G22 防護(hù)綠地 合 計 規(guī)劃總用地 100 四、交通系統(tǒng)規(guī)劃 新都物流中心內(nèi)道路結(jié)構(gòu)為 “環(huán)狀 +方格網(wǎng) ”， 道路等級規(guī)劃 分為四級： 40 米六車道主干道； 30 米 六車道 次干道 ； 2024 米 二至四車道 支路 ； 15 米二車道建議性道路。 濱水地帶景觀設(shè)計強調(diào)岸線景觀層次，注意沿岸建筑對水系的退讓。 八、公用市政工程規(guī)劃 （一）供水 根據(jù)有關(guān)規(guī)范新夠物流中心用水量標(biāo)準(zhǔn)和最高日用水量如表 4 所示。 25 表 5 新都物流中心負(fù)荷 分類測算表 （三）電信 規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置 1個電信支局， 1 個郵電所，公用電話亭沿路每 200 米設(shè)置 1座。 生活污水收集后排入大件路上的規(guī)劃污水干管，最終排入城區(qū)東部規(guī)劃污處理水廠中，處理達(dá)標(biāo)后排入毗河。規(guī)劃在 A4－ 3地塊設(shè)消防站一處。 項目中期以改造完善后的川陜路和新建設(shè)完成的高標(biāo)準(zhǔn)交通性主干道 —— 貨運大道之間的地塊為重點。 （ 二 ） 自然條件 新都區(qū)屬沖積平原，地勢由西北向東南傾斜，從西北向東南有百分之二至三的自然坡降。 與城區(qū)、工業(yè)區(qū)以及周邊已建成的路網(wǎng)、管網(wǎng)配套連接方便。寶成、成渝、成達(dá)、成灌四條鐵路橫貫其間，周邊有 9 個客貨運車站，日貨 吞吐量上萬噸。 2020年，工業(yè)西區(qū)已入駐企業(yè) 249家，實現(xiàn)工業(yè)增加值 元，實現(xiàn)稅收 ，工業(yè)區(qū)內(nèi) 有 3家 上市公司和 15家上市公司的分公司。 二、 項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 建設(shè)內(nèi)容主要包括物流中心道路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施工程和物流中心用地的征地拆遷安置： （一）基礎(chǔ)設(shè)施工程 道路工程 中心道路總共 14 條，包括 40 米寬主干道 1 條（貨運大道）、 30 米寬主干道 4 條、 2024 米寬園區(qū)次干道 9條，總長 16971 米 ,道路工程總面積 445404 平方 米。（表 14） 表 14 電信系統(tǒng) 管網(wǎng)建設(shè)規(guī)模 管網(wǎng)編號 長度（米） L1 2625 L2 2062 L3 1750 L4 1125 L5 875 L6 1375 L7 618 L8 312 L9 312 L10 1063 L11 750 L12 312 L13 1785 L14 1500 合計 16408 天然氣管網(wǎng)工程 沿園區(qū)主、次干道鋪設(shè)天然氣管道 10 條，總長 6200 米，管徑 108 毫米。 新都物流中心 位于成都市東北部，距成都市區(qū) 9 公里，新都物流中心 選址 于 錦水河西路 以 南，繞城高速 以北 ， 寶成鐵路以東 ，大件路以西地域 ， 規(guī)劃用地范圍約 平方公 里。 30 米寬主干道：是物流中心內(nèi)部貨運通道，同時又是聯(lián)系大件公路、繞城高速公路、其他公路、鐵路貨站的重要通道。 40 米道路斷面結(jié)構(gòu)：機動車道 14 米 2＋人行道 米 2＋中心分隔帶 米 2（圖 3） 物流中心內(nèi) 30 米道路斷面結(jié)構(gòu)： 雙向 6 車道。一般地段雨水口采用單箅，特殊地段雨水口采用雙箅，雨水口連接管徑300mm。 （二） 高低壓電纜敷設(shè)方式 本 輸變電設(shè)施 高低壓電纜主要采用沿電纜橋架敷設(shè)，部分采用鎧裝電纜直埋或穿保護(hù)管敷設(shè)。 給水管網(wǎng)采用環(huán)狀的布置形式， 在道路上的給水干管上每隔 100m設(shè)置室外地上式消火栓。 排水 管線走向既考慮各污染源能夠就近便捷接入，又能夠 與已有管線方便對接，同時要求 施工方便，最大限度 減少對現(xiàn)狀設(shè)施的破壞和施工期間對交通的妨礙及利于建成后的運行管理。 九、天然氣 新都物流中心位于毗河片區(qū)內(nèi)，天然氣氣源取自規(guī)劃區(qū)外圍道路上毗河片區(qū)規(guī)劃的中壓燃?xì)飧晒堋? （二） 電力淺溝在穿道路時，應(yīng)用結(jié)構(gòu)處理解決承受車荷載問題，盡 量避免加大埋深方式，以減少管線在交口的碰撞矛盾。 負(fù)責(zé)對已經(jīng)建成的公用工程配套設(shè)施進(jìn)行正常的生產(chǎn)管理、維護(hù)的組織。 （一 ） 測 算方法 項目土地 =選用地價格交易情況修正系數(shù)交易時間修正系數(shù)區(qū)域因素修正系數(shù)個別因素修正系數(shù) （二） 土地基準(zhǔn)價格 根據(jù) 新都區(qū)人民政府公布的土地 基準(zhǔn)價格（ 新都府發(fā) [2020]51 號）： （表 18） 表 18 新都區(qū)土地基準(zhǔn)價格表 單位：萬元 用途 區(qū)域 工業(yè)用地 商業(yè)用地 住宅用地 一級 二級 一級 二級 一級 二級 新都鎮(zhèn) 1520 810 70100 2540 3550 2030 （三） 區(qū)域土地價格現(xiàn)狀水平 本區(qū)域位于新都城區(qū)錦水河西路以南，繞城高速路生態(tài)保護(hù)帶以北，寶成鐵路東側(cè)規(guī)劃 40 米貨運大道以東，大件路以西?？蓾M足基地人員生活的需要。 采取集中辦公方式，將負(fù)責(zé)整個物流中心開發(fā)建設(shè)、招商引資、日常管理、基地服務(wù)的工作。 電信電纜； 電力電纜； 燃?xì)夤艿溃? 給水管道； 污水管道； 雨水管道。 電信管孔 應(yīng) 與道路施工同步建設(shè) 。 充分結(jié)合目前已形成的和正在實施的污水干管建設(shè)情況進(jìn)行污水支管的設(shè)計，力求做到不留盲管。 （四） 道路照明 在物流中心各招商引資項目的公用道路設(shè)置道路照明，照度為 20Lx。 48 供電外線擬采用交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電纜橋架敷設(shè)方式，電纜盡可能采用電纜橋架敷設(shè)。 路面工程結(jié)構(gòu)見表 17。 次干 道：紅線寬度 2024 米。其功能如下： 貨運大道 ： 40 米寬，是物流中心基地和成都市中心城區(qū)的重要交通聯(lián)系道路，主要作為外部貨運通道。 需要搬遷的征地企業(yè)有 34 家（ 畝）、租地企業(yè) 36 家（ 畝）。（表 12） 38 表 12 污水排水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)模 管 道 長度（米） 管徑（ mm） 污水管道 1 2268 500 污水管道 2 1750 污水管道 3 1125 污水管道 4 875 污水管道 5 1375 300400 污水管道 6 562 污水管道 7 374 污水管道 8 374 污水管道 9 1276 污水管道 10 900 污水管道 11 374 合計 11253 電力管網(wǎng)工程 沿中心主、次干道鋪設(shè)電力管線 14條，總長 16408 米。 35 第六章 項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 一、 新都物流中心建設(shè)用地 2020 年 “ 新都物流中心 ” 被列入《成都市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃綱要》。雙流國際機場 是國內(nèi)四大國際航空港之一，開通了至歐洲、北美、東南亞、大洋洲多條直達(dá)航線，使本地區(qū)的客、貨運輸具備較方便的空運條件。財政收入和城建資金支出均穩(wěn)定增長，是物流 中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行的有利條件。 工程區(qū)域天然建筑材料供應(yīng)條件較好，管材、水泥等就近可買。 新都的 新都鎮(zhèn)、新繁鎮(zhèn)均為四川省歷史文化名城 （鎮(zhèn)） 。 在項目前期啟動階段中，將大件路與川陜路之間的地塊及川陜路西側(cè)部分地塊作為建設(shè)重點。公頃） 暴雨強度公式采用成都市暴雨強度公式： q=[2806（ 1+） ]/[（ t+） ] 式中： q — 設(shè)計暴雨強度 [L/（ s （五）污水排 放 據(jù)初步測算物流中心最高日污水排放量約 5600 m3/d。規(guī)劃建設(shè) 6 座 10KV/ 變配電站。 容積率：倉儲配送用地的控制≥ ；公路貨運集散區(qū)中，公路貨運集散用地控制在≥ ，貨運交通用地控制≤ ；商務(wù)信息服務(wù)區(qū)中，貿(mào)易咨詢用地控制≤ ， 居住用地控制≤ ；專業(yè)市場區(qū)中市場用地控制≤ ，辦公用地控制≤ ，其它用地控制≤ 。 六、城市設(shè)計規(guī)劃 新都物流中心空間布局為“一廊、兩帶、三軸、四風(fēng)貌區(qū)”的總體結(jié)構(gòu)。 （二） 新都物 流中心 功能規(guī)劃布局 倉儲配送區(qū)位 于錦水河西路南側(cè)； 公路貨運集散區(qū)位于貨運大道東側(cè)、毗河北側(cè)、緯一路兩側(cè)； 商務(wù)信息服務(wù)區(qū)位于大件路西側(cè)、毗河南側(cè)、錦水河南側(cè)； 20 專業(yè)市場區(qū)位于貨運大道以東、毗河以南、大件路以東。 通過物流中心的 基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，提高物流中心的承載能力， 大力引導(dǎo)物流優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)入中心，注重培育產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)的聚集度和關(guān)聯(lián)度，形成競爭力強、集聚效應(yīng)明顯、能形成循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)群體。 我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)是，依照市場經(jīng)濟規(guī)律和經(jīng)濟內(nèi)在聯(lián)系以及地理自然特點，打破行政區(qū)劃界限。在經(jīng)濟高速增長的同時，資源和環(huán)境的壓力不堪重負(fù)。通過建設(shè)物流快速網(wǎng)絡(luò)、公共物流信息平臺、交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施平臺、三個物流園區(qū)、四個物流中心和若干個物流服務(wù)站，形成我市的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展框架體系。 四功能區(qū)：包括倉儲配送區(qū)、公路貨運集散區(qū)、商務(wù)信息服務(wù)區(qū)、專業(yè)市場區(qū)。以項目為載體全面落實規(guī)劃，正式啟動了新都物流中心的規(guī)劃及建設(shè)，并把該項目的建設(shè)作為新都的重點項目來抓 。 第二產(chǎn)業(yè)增加值 位居全市區(qū)（市）縣第 三，工業(yè)集中發(fā)展區(qū)成為新都 區(qū) 經(jīng)濟快速增長的動力。 9 個客貨車站的貨物吞吐量每日上萬噸。經(jīng)測算，如果按 10年還款期， 中心 全部土地出讓收入可以滿足還款需要 ， 還款保證率為 101%，項目具有償還貸款能力。其中：第一部分工程費用（道路管網(wǎng)等工程）投資 13381 萬元；第二部分費用 54630 萬元（其中 征地拆遷安置費用 54000萬元）；預(yù)備費 1069 萬元；建設(shè)期貸款資金利息 5628 萬元。 （ 6）負(fù)責(zé)對 中心 內(nèi)企事業(yè)單位進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，保護(hù)投資者和企業(yè)的合法利益。到 2020 年實現(xiàn) 2100 萬噸的貨運吞吐量。 其 主要職責(zé)是： （ 1）負(fù)責(zé)組織編制和完善新都區(qū)現(xiàn)代 物 流發(fā)展、物流 中心 發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，經(jīng)審查批準(zhǔn)后組織實施。 二、項目建設(shè)的必要性 項目建設(shè)是落實四川省和成都市現(xiàn)代物業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要舉措； 項目建設(shè)有利于 改善成都投資環(huán)境、增強產(chǎn)業(yè)吸納力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，提高城市綜合競爭力； 成都市在西部地區(qū)具有交通樞紐優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)可以進(jìn)一步促進(jìn) 6 區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展； 為滿足物流中心的功能需求，打造西部一流物流中心，迫切需要搞好物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 新都物流 中心是 成都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展框架體系 的 重要組成部分，項目集倉儲配送、商務(wù)信息服務(wù)、商業(yè)流通為一體， 建成后公路貨運處理能力 將 達(dá)到2100 萬噸。 10 第二章 項目背景及項目的提出 一、項目背景及項目的提出 （一）新都區(qū)基本情況 北部新城 ——新都 地處川西平原腹心地帶，北與德陽廣漢、成都市青白江區(qū)毗鄰，西與 成都市 彭州、郫縣接壤，東南與成都市龍泉驛區(qū)、成華區(qū)、金牛區(qū)相連。優(yōu)越的區(qū)位 條件 ，得天獨厚的自然環(huán)境，使新都區(qū)成為接受成都經(jīng)濟發(fā)展輻射能力較強的科技、文化、旅游衛(wèi)星城市；是省、市規(guī)劃的成都平原經(jīng)濟圈、 成（都）