【正文】 數(shù)的％。 二、無照經(jīng)營(yíng)存在的原因分析 根據(jù)當(dāng)前 __無照經(jīng)營(yíng)及查處取締的實(shí)際情況，形成目前這種現(xiàn)狀的原因主要是： （一）片面追逐利益和法制意識(shí)淡漠是無照經(jīng)營(yíng)存在的主觀動(dòng)因?！缎姓S可法》頒布實(shí)施后，雖然經(jīng)過多次清理，但目前國(guó)家工商總局下發(fā)的企業(yè)登記前置審批參考目錄中仍然有 1x2 個(gè)前置審批項(xiàng)目，而實(shí)際工作中涉及的審批項(xiàng)目遠(yuǎn)不止這些。有些經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及到多個(gè)審批部門，前置審批文件的有效期各不相同，給經(jīng)營(yíng)者帶來諸多不便，也使工商部門無所適從。諸如醫(yī)療等許多原本由政府包辦的行業(yè)推向了市場(chǎng)，社會(huì)分工的細(xì)化又帶來了許多新的行業(yè)和經(jīng)營(yíng)模式，針對(duì)這些行業(yè)的管理制度往往比較滯后，不可避免地存在一些體制不順暢、管理不銜接的問題，形成了一些 “ 政策 性 ” 、 “ 制度性 ” 無照經(jīng)營(yíng)。不能因?yàn)闊o照經(jīng)營(yíng)屢禁不止就麻痹大意、見怪不怪；不能因?yàn)橛嘘P(guān)部門配合不力就怨聲載道、消極等待；不能因?yàn)殡y度大、責(zé)任重就不敢嚴(yán)格執(zhí)法、大膽工作。通過工商進(jìn)社區(qū)成立紅盾 維權(quán)服務(wù)站、工商聯(lián)絡(luò)員等措施，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移。不合理的行政審批從兩方面增加了無照經(jīng)營(yíng)，一是使部份本可以取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者因無法取得前置審批手續(xù)而導(dǎo)致無照經(jīng)營(yíng)；二是行政審批就意味著要繳納行政審批相關(guān)費(fèi)用，增加了經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)，從而產(chǎn)生無照經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)部門協(xié)作，對(duì)無照經(jīng)營(yíng)實(shí)行綜合治理。一是嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶備案制。嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售甲胺磷、對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等國(guó)家禁用的高毒農(nóng)藥行為；嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門審定或批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售農(nóng)資商品行為；嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品行為；嚴(yán)查虛假標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不清、商標(biāo)侵權(quán)行為；嚴(yán)查利用對(duì)產(chǎn)地、質(zhì)量、商標(biāo)虛假標(biāo)示等手段，冒充進(jìn)口化肥行為；嚴(yán)查制作、發(fā)布種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)具等虛假農(nóng)資廣告行為；嚴(yán)查利用境外虛假登記的企業(yè)名稱，以委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn) “ 傍名牌 ” 產(chǎn)品行為；嚴(yán) 查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中的商業(yè)賄賂行為。一方面，農(nóng)資品種花樣繁多，偽劣農(nóng)資從表面觀測(cè)往往難以確定其真?zhèn)?，?zhí)法檢測(cè)手段的缺乏造成真?zhèn)坞y辨。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體雜亂無序，多為個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相對(duì)落后、人員素質(zhì)偏低、法律意識(shí)淡薄、宗族觀念濃厚，造成執(zhí)法環(huán)境差，當(dāng)事人自覺履行行政處罰率低，查辦的案件常常出現(xiàn) “ 辦而不結(jié) ” 、 “ 處而無罰 ” 現(xiàn)象。 (三 )支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)，推進(jìn)小微市場(chǎng)主體擴(kuò)量升級(jí)，通過窗口的宣傳和工作人員耐心細(xì)致的講解使 5 戶個(gè)體工商戶成功轉(zhuǎn)型為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，并結(jié)合轄區(qū)的具體特點(diǎn)，大力宣傳、鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)的興起，以促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨躍發(fā)展。 五、做好信息發(fā)布、報(bào)送工作 動(dòng)員全所干部動(dòng)眼、動(dòng)腦、動(dòng)手，共報(bào)送信息 30 條，其中市局采用的 9 條。明確了以納稅人評(píng)議為契機(jī)，著 重解決影響工商事業(yè)發(fā)展的突出行風(fēng)問題，優(yōu)化工商外部工作環(huán)境的指導(dǎo)思想。針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出了整改措施，進(jìn)一步明確了納稅人評(píng)議工作重心和整改目標(biāo)。 (二 )以 “ 為 ” 為重點(diǎn)，突出服務(wù)職能，做納稅人的服務(wù)員。開展了一系列打假保支柱產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，查處各類假冒 “ 酒鬼 ” 、 “ 湘泉 ” 商標(biāo)侵權(quán)案件 30__件，違法案值 500__萬元，搗毀制假窩點(diǎn) 10__個(gè)，為企業(yè)挽回?fù)p失近億元。 。 x 年，引導(dǎo)各類企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè) 6__件。 x 年 12 月上旬，州局黨組書記、局長(zhǎng)李明珠到湘酒鬼公司、湘泉制藥廠等企業(yè) 走訪，了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問題與困難。采取走訪、座談、問卷等多種形式，向人大代表、 _委員、企業(yè)和個(gè)體工商戶、行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員等，進(jìn)行調(diào)查研究，全面征求對(duì)工商系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見、建議和存在的問題。 __州長(zhǎng)對(duì)工商部門給予高度評(píng)價(jià)，號(hào)召全州執(zhí)法執(zhí)收部門向工商部門學(xué)習(xí)，爭(zhēng)創(chuàng)群眾 “ 最滿意 ” 單位。 三、加強(qiáng)市場(chǎng)巡查和監(jiān)管 牢牢把握監(jiān)管執(zhí)法是工商部門的立足點(diǎn)、生命線和看家本領(lǐng)，共下發(fā)行政提示書 127 份、責(zé)令改正 32份，通過市場(chǎng)監(jiān)管立案查處了一起虛假宣傳案，其他案件 5 件，提前、超額完成了目標(biāo)任務(wù)。 (二 )創(chuàng)建一流的服務(wù)效能。由于 農(nóng)村地大面廣，限于人力、物力、財(cái)力原因，執(zhí)法部門對(duì)這些 “ 上山下鄉(xiāng) ” 的農(nóng)資監(jiān)管存在一定的盲區(qū)。 77 萬元。四是嚴(yán)格 “ 四定 ” 監(jiān)管責(zé)任制（即定人、定崗、定片區(qū)、定責(zé)任）?，F(xiàn)將我局肥料農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作匯報(bào)如下： 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，職責(zé)到位 切實(shí)加強(qiáng)肥料農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，我市各級(jí)工商部門都高度重視，將肥料農(nóng)藥監(jiān)管和農(nóng)民群眾利益擺到了重要高度；大力加強(qiáng)肥料農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管，認(rèn)真履行職責(zé)，加大對(duì)不合格和劣質(zhì)肥料農(nóng) 資產(chǎn)品的查處和抽檢力度，嚴(yán)厲打擊不合格肥料農(nóng)資和其它擾亂市場(chǎng)秩序、侵害農(nóng)民利益的不法行為，堅(jiān)決把不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品清除出農(nóng)資市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)好和實(shí)現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。在明確相關(guān)部門責(zé)任的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照互惠互利原則，與公安、文化、衛(wèi)生、煙草等部門建立信息共享、案件轉(zhuǎn)辦和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。對(duì)無證無照從事需要前置審批經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，嚴(yán)重危害人身健康、財(cái)產(chǎn)安全或危害環(huán)境的，拒不聽從市場(chǎng)管理和執(zhí)法人員勸導(dǎo)的，要 堅(jiān)決依法進(jìn)行查處。同時(shí)，結(jié)合審批制度改革，切實(shí)降低準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化審批程序，建立和完善職能部門信息共享制度，確保管理職能的落實(shí)到位。 三、查處取締無照經(jīng)營(yíng)的對(duì)策思考 針對(duì)無照經(jīng)營(yíng) “ 久治不絕 ” ，且在個(gè)別區(qū)域愈演愈烈的現(xiàn)狀，當(dāng)前在查處取締無照經(jīng)營(yíng)應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作： （一）創(chuàng)新監(jiān)管理念，在拓展無照經(jīng)營(yíng)整治領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)新突破。經(jīng)營(yíng)戶是合法做生意，不能因?yàn)槌蛘咿k證不方便就不給予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 三是審批部門協(xié)調(diào)不足。由于審批體制上的原因，導(dǎo)致某些前置審批成了經(jīng)營(yíng)者順利進(jìn)入市場(chǎng)的障礙。在排查中我們發(fā)現(xiàn)， __鎮(zhèn)政府主要以查稅為主，對(duì)查處取締無照經(jīng)營(yíng)沒有專門安排，工商所主動(dòng)匯報(bào)、協(xié)調(diào)各方、爭(zhēng)取支持的工作也很不夠。在摸底排查中，我們抽查了主干道周邊經(jīng)營(yíng)戶 325 戶，發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營(yíng) 97 戶；抽查農(nóng)村經(jīng)營(yíng)戶 198 戶，發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營(yíng) 103 戶，無照率分別為％和％。服務(wù) “ 百村十鎮(zhèn) ” 、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)行 “ 所村掛鉤 ” ，由專人負(fù)責(zé)，開展 “ 法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng) ” 。全年共組織執(zhí)法人員法律法規(guī)考試 x 期，開展《食品安全法》、《 __省著名商標(biāo)認(rèn)定保護(hù)條例》、《領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員依法行政能力》等專題培訓(xùn)班 x 期，業(yè)務(wù)素質(zhì)大練兵抽考 x 次。從 __年開始，根據(jù)國(guó)家工商行政管理總局的要求和 __市局的布置，要求各辦案機(jī)構(gòu)在查處行政違法違章案件中使用新的行政處罰文書，所有行政處罰案件都必須在調(diào)查報(bào)告中詳細(xì)說明自由裁量的理由。截止目前共立一般程序案件 __件，無違反立、銷案監(jiān)督管理辦法的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)繼續(xù)完善和落實(shí)執(zhí)法公示制、執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。 四、創(chuàng)新工作 為了在沿海經(jīng)濟(jì)建設(shè)中推動(dòng)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的全面實(shí)施，我局對(duì)全縣商標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀，尤其是 涉港商標(biāo)的開發(fā)、注冊(cè)和使用情況，進(jìn)行了深入的調(diào)查和分析。26 世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日 ” 系列宣傳活動(dòng)，以展板、標(biāo)語等形式宣傳了 (商標(biāo)法 )、 (商標(biāo)法實(shí)施條例 )、(世博會(huì)標(biāo) 志保護(hù)條例 )及世博會(huì)標(biāo)志圖形等世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)常識(shí)，以及近年來我局開展的保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)成果；共制作展板 4 塊，發(fā)布宣傳標(biāo)語 118 條次，現(xiàn)場(chǎng)向市民發(fā)放宣傳資料 210 份，接受市民咨詢 52 人次。 __市工商局建立和推行 “ 兩退一賠付 ” 制度的努力，受到全社會(huì)的高度評(píng)價(jià)，市 _的委員們?cè)谠摼终{(diào)研時(shí)盛贊：市工商局此舉更好地保護(hù)了農(nóng)民利益，是 __助農(nóng)興農(nóng)工程中的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)舉，對(duì)促進(jìn) __經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)！ 二、利用商標(biāo)注冊(cè)管理職能、幫助農(nóng)民增強(qiáng) “ 品牌 ” 意識(shí) 一是加強(qiáng)了商標(biāo)注冊(cè)知識(shí)的宣傳力度，每年向各級(jí)政府、企業(yè)、農(nóng)民贈(zèng)送商標(biāo)宣傳資料 3__4期， 600__800份，各工商所還主動(dòng)到各農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)、村社宣傳商標(biāo)法等 2__3 次，增強(qiáng)了農(nóng)村干部、農(nóng)村專業(yè)戶的品牌意識(shí)，此舉得到各級(jí)黨委、政府和企業(yè)、農(nóng)民的好評(píng)和贊譽(yù)； 二是主動(dòng)上門為方水白玉村的 “ 蜜源 ” 牌水果，青林口的 “ 蜀道青林口 ” 牌水果，雙河口的 “ 雙綠 ”牌畜禽產(chǎn)品，九嶺鄉(xiāng)的 “ 九禾 ” 牌蔬菜等 20 余戶上門服務(wù)，使我市的農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)達(dá)到 59 個(gè)； 2023 工商工作述職報(bào)告（篇 4） 一、商標(biāo)培育指導(dǎo)工作 實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略：年初我局主動(dòng)與政府部門溝通，于 5 月份，在全市首個(gè)出臺(tái)了以縣政府名義印發(fā)的(如東縣推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作意見 )，我局在第一時(shí)間制定了 (如東工商局關(guān)于加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)推進(jìn)暨品牌建設(shè)工作計(jì)劃 )，細(xì)劃了我局在商標(biāo)注冊(cè)推進(jìn)、 “ 三名 ” 商標(biāo)培育、 “ 品牌興港 ” 戰(zhàn)略實(shí)施等三個(gè)方面的工作計(jì)劃和時(shí)間部署。經(jīng)該所工作人員耐心細(xì)致調(diào)解，雙方最終達(dá)成協(xié)議：經(jīng)營(yíng)者曹某一次性賠償農(nóng)戶張某水稻種子、秧苗以及誤工費(fèi)、車費(fèi)等各項(xiàng)損失共計(jì) 1200 元。 （一） “ 紅盾護(hù)農(nóng) ” 利劍高懸 如今， __的 “ 紅盾護(hù)農(nóng) ” 工作已不再是單純的打擊假冒偽劣農(nóng)資，它已涵蓋到對(duì)整個(gè)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)管上 ，重點(diǎn)是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)村食品市場(chǎng)的全方位監(jiān)管，并著重在事前監(jiān)管上下功夫，收到很好效果。 二以維權(quán)為中心，打造放心消費(fèi)環(huán)境。 20__年度應(yīng)年報(bào)企業(yè) 446 戶，已年報(bào)企業(yè) 416 戶、未年報(bào)企業(yè) 30 戶，年報(bào)率 9 27%。 三夯實(shí)登記業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。一是主動(dòng)向分管領(lǐng)導(dǎo)做專題匯報(bào)，爭(zhēng)取支持 。新增企業(yè) 73 戶、變更 128 戶、注銷21 戶 。今后，分局依法行政工作將繼續(xù)圍繞上級(jí)的依法行政規(guī)劃，開拓進(jìn)取，揚(yáng)長(zhǎng)避短，注意觸及和解決