【正文】 。 (二 )實(shí)施窗口建設(shè)工程。 (一 )實(shí)施收費(fèi) “ 陽光工程 ” 。開展了一系列打假保支柱產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，查處各類假冒 “ 酒鬼 ” 、 “ 湘泉 ” 商標(biāo)侵權(quán)案件 30__件，違法案值 500__萬元，搗毀制假窩點(diǎn) 10__個(gè)，為企業(yè)挽回?fù)p失近億元。 x 年，引導(dǎo)各類企業(yè)申請商標(biāo)注冊 6__件。繼續(xù)開通 “ 綠色通道 ” ，為下崗失業(yè)人員從事個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)先服務(wù)。按照政策導(dǎo)向，積極支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)發(fā)展 。 (二 )以 “ 為 ” 為重點(diǎn)，突出服務(wù)職能，做納稅人的服務(wù)員。 x 年 12 月上旬，州局黨組書記、局長李明珠到湘酒鬼公司、湘泉制藥廠等企業(yè) 走訪，了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題與困難。全系統(tǒng)通過認(rèn)真調(diào)查摸底，選擇了 22__重點(diǎn)企業(yè)和個(gè)體工商戶作為聯(lián)系點(diǎn)，立足職能，集中力量，為企業(yè)發(fā)展提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們按照省局 “ 三為三聯(lián) ” 工作部署，狠抓職能到位，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面下大力氣。針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出了整改措施，進(jìn)一步明確了納稅人評議工作重心和整改目標(biāo)。采取走訪、座談、問卷等多種形式，向人大代表、 _委員、企業(yè)和個(gè)體工商戶、行風(fēng)評議監(jiān)督員等，進(jìn)行調(diào)查研究，全面征求對工商系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見、建議和存在的問題。制定了納稅人評議工作方案，并建立行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，州局黨組成員明確掛點(diǎn)縣市局，親自督查、指導(dǎo)納稅人評議工作，形成了 “ 一把手 ” 親自抓，班子成員分工抓，各部門協(xié)調(diào)抓，全面動(dòng)員、全員參與的工作格局。 (二 )抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。明確了以納稅人評議為契機(jī)，著 重解決影響工商事業(yè)發(fā)展的突出行風(fēng)問題，優(yōu)化工商外部工作環(huán)境的指導(dǎo)思想。 __州長對工商部門給予高度評價(jià)，號召全州執(zhí)法執(zhí)收部門向工商部門學(xué)習(xí)，爭創(chuàng)群眾 “ 最滿意 ” 單位。全州工商系統(tǒng) x 個(gè)單位共有 x 次被評為 “ 最滿意 ” ， __被評為 “ 滿意 ”。 二是進(jìn)一步強(qiáng)化窗口規(guī)范化建設(shè)，所長、副所長每周一次窗口當(dāng)班。 五、做好信息發(fā)布、報(bào)送工作 動(dòng)員全所干部動(dòng)眼、動(dòng)腦、動(dòng)手，共報(bào)送信息 30 條，其中市局采用的 9 條。 三、加強(qiáng)市場巡查和監(jiān)管 牢牢把握監(jiān)管執(zhí)法是工商部門的立足點(diǎn)、生命線和看家本領(lǐng)，共下發(fā)行政提示書 127 份、責(zé)令改正 32份，通過市場監(jiān)管立案查處了一起虛假宣傳案，其他案件 5 件，提前、超額完成了目標(biāo)任務(wù)。 (四 )截止目前，共處理投訴 41 件，涉及金額 175 萬元 20__年工商所工作總結(jié)匯總工作總結(jié)。 (二 )是建立消費(fèi)爭議 “ 三方會(huì)商制 ” 。 (三 )支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)，推進(jìn)小微市場主體擴(kuò)量升級，通過窗口的宣傳和工作人員耐心細(xì)致的講解使 5 戶個(gè)體工商戶成功轉(zhuǎn)型為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，并結(jié)合轄區(qū)的具體特點(diǎn)，大力宣傳、鼓勵(lì)家庭農(nóng)場的興起，以促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨躍發(fā)展。 (二 )創(chuàng)建一流的服務(wù)效能。五是少數(shù)農(nóng)資者 “ 兩帳兩票一卡一書 ” 制度落 實(shí)不夠理想，流于形式。農(nóng)資產(chǎn)品流通范圍廣，環(huán)節(jié)多，偽劣農(nóng)資產(chǎn)品往往要經(jīng)過幾個(gè)銷售環(huán)節(jié)，要跨區(qū)甚至跨省才能追根溯源。農(nóng)資經(jīng)營主體雜亂無序，多為個(gè)人承包經(jīng)營，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相對落后、人員素質(zhì)偏低、法律意識淡薄、宗族觀念濃厚，造成執(zhí)法環(huán)境差，當(dāng)事人自覺履行行政處罰率低，查辦的案件常常出現(xiàn) “ 辦而不結(jié) ” 、 “ 處而無罰 ” 現(xiàn)象。由于 農(nóng)村地大面廣，限于人力、物力、財(cái)力原因，執(zhí)法部門對這些 “ 上山下鄉(xiāng) ” 的農(nóng)資監(jiān)管存在一定的盲區(qū)。當(dāng)前偽劣農(nóng)資銷售市場都在農(nóng)村，并且越是偏遠(yuǎn)的山區(qū)和小村落越有市場。質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告成本高等因素，客觀上造成農(nóng)資市場打假成本過高，在一定程度上也影響著農(nóng)資真假的辨別。一方面，農(nóng)資品種花樣繁多，偽劣農(nóng)資從表面觀測往往難以確定其真?zhèn)?，?zhí)法檢測手段的缺乏造成真?zhèn)坞y辨。 77 萬元。 4 萬元，沒收查扣物質(zhì) 520530。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、方案周密、措施有力，全區(qū)農(nóng)資監(jiān)管工作取得了成效。嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售甲胺磷、對硫磷、久效磷、磷胺等國家禁用的高毒農(nóng)藥行為；嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家有關(guān)部門審定或批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售農(nóng)資商品行為；嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品行為；嚴(yán)查虛假標(biāo)識、標(biāo)識不清、商標(biāo)侵權(quán)行為；嚴(yán)查利用對產(chǎn)地、質(zhì)量、商標(biāo)虛假標(biāo)示等手段，冒充進(jìn)口化肥行為；嚴(yán)查制作、發(fā)布種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)具等虛假農(nóng)資廣告行為；嚴(yán)查利用境外虛假登記的企業(yè)名稱，以委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn) “ 傍名牌 ” 產(chǎn)品行為；嚴(yán) 查農(nóng)資經(jīng)營中的商業(yè)賄賂行為。四是嚴(yán)格 “ 四定 ” 監(jiān)管責(zé)任制（即定人、定崗、定片區(qū)、定責(zé)任）。三是嚴(yán)格落實(shí) “ 兩帳兩票一卡一書 ” 責(zé)任制。二是嚴(yán)格留樣備查制。一是嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營戶備案制。現(xiàn)將我局肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管工作匯報(bào)如下： 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，職責(zé)到位 切實(shí)加強(qiáng)肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，我市各級工商部門都高度重視，將肥料農(nóng)藥監(jiān)管和農(nóng)民群眾利益擺到了重要高度；大力加強(qiáng)肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管，認(rèn)真履行職責(zé)，加大對不合格和劣質(zhì)肥料農(nóng) 資產(chǎn)品的查處和抽檢力度，嚴(yán)厲打擊不合格肥料農(nóng)資和其它擾亂市場秩序、侵害農(nóng)民利益的不法行為，堅(jiān)決把不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品清除出農(nóng)資市場，切實(shí)維護(hù)好和實(shí)現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。 2023 工商工作述職報(bào)告（篇 7） 為切實(shí)保護(hù) 農(nóng)民群眾的利益，確保 “ 三農(nóng) ” 經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一方面，工商部門和有關(guān)審批部門發(fā)現(xiàn)涉及各自部門職責(zé)的無照經(jīng)營行為后，不得向其他部門推諉，應(yīng)當(dāng)立即依法查處；另一方面，對于應(yīng)當(dāng)取得但未取得前置審批部門發(fā)放的許可證而從事無照經(jīng)營的，應(yīng)以許可審批部門為主、工商部門協(xié)助查處；對單純未取得營業(yè)執(zhí)照而從事無照經(jīng)營的，由工商登記部門負(fù)責(zé)查處；對拒絕、阻礙執(zhí)法的行為，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)發(fā)行政建議，由公安機(jī)關(guān)依法處理。加強(qiáng)部門協(xié)作，對無照經(jīng)營實(shí)行綜合治理。在明確相關(guān)部門責(zé)任的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照互惠互利原則，與公安、文化、衛(wèi)生、煙草等部門建立信息共享、案件轉(zhuǎn)辦和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。工商部門提前起草、力爭政府下發(fā)《關(guān)于開展無照經(jīng)營專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件。 （三）創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，在建立無照經(jīng)營社會(huì)化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)新突破。不合理的行政審批從兩方面增加了無照經(jīng)營，一是使部份本可以取得營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行合法經(jīng)營的經(jīng)營者因無法取得前置審批手續(xù)而導(dǎo)致無照經(jīng)營；二是行政審批就意味著要繳納行政審批相關(guān)費(fèi)用，增加了經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，從而產(chǎn)生無照經(jīng)營。對無證無照從事需要前置審批經(jīng)營項(xiàng)目的，嚴(yán)重危害人身健康、財(cái)產(chǎn)安全或危害環(huán)境的，拒不聽從市場管理和執(zhí)法人員勸導(dǎo)的，要 堅(jiān)決依法進(jìn)行查處。要區(qū)分具體情況，堅(jiān)持引導(dǎo)與管理并舉。同時(shí)，建立無照經(jīng)營動(dòng)態(tài)管理庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管和督查。通過工商進(jìn)社區(qū)成立紅盾 維權(quán)服務(wù)站、工商聯(lián)絡(luò)員等措施，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移。同時(shí)，結(jié)合審批制度改革，切實(shí)降低準(zhǔn)入門檻，簡化審批程序，建立和完善職能部門信息共享制度，確保管理職能的落實(shí)到位。建立無照經(jīng)營情況的信息收集反饋機(jī)制，以加強(qiáng)集中整治前的調(diào)查摸底，做到對重點(diǎn)區(qū)域的精確打擊，確保集中行動(dòng)的威懾力。為此，基層工商所要真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)的市場主體情況做到 “ 四個(gè)清楚 ” ，即：清楚掌握轄區(qū)內(nèi)各類市場主體的設(shè)立情況，清楚掌握各類市場主體的變更情況，清楚掌握各類市場主體的年檢（驗(yàn)照）情況，清楚掌握各類市場主體的停業(yè)、注銷情況。不能因?yàn)闊o照經(jīng)營屢禁不止就麻痹大意、見怪不怪；不能因?yàn)橛嘘P(guān)部門配合不力就怨聲載道、消極等待；不能因?yàn)殡y度大、責(zé)任重就不敢嚴(yán)格執(zhí)法、大膽工作。 三、查處取締無照經(jīng)營的對策思考 針對無照經(jīng)營 “ 久治不絕 ” ，且在個(gè)別區(qū)域愈演愈烈的現(xiàn)狀，當(dāng)前在查處取締無照經(jīng)營應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作： （一）創(chuàng)新監(jiān)管理念，在拓展無照經(jīng)營整治領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)新突破。這些都給工商部門造成很大的責(zé)任壓力和執(zhí)法困惑，很多因前置審批 “ 門檻 ” 等體制性障礙造成的無照經(jīng)營現(xiàn)象，單純依靠工商機(jī)關(guān)采取 “ 堵 ” 的辦法，不僅難以解決，而且容易激化社會(huì)矛 盾。 （四）職責(zé)不明、執(zhí)法不嚴(yán)是無照經(jīng)營存在的人為因素。諸如醫(yī)療等許多原本由政府包辦的行業(yè)推向了市場，社會(huì)分工的細(xì)化又帶來了許多新的行業(yè)和經(jīng)營模式，針對這些行業(yè)的管理制度往往比較滯后，不可避免地存在一些體制不順暢、管理不銜接的問題，形成了一些 “ 政策 性 ” 、 “ 制度性 ” 無照經(jīng)營。經(jīng)營戶是合法做生意，不能因?yàn)槌蛘咿k證不方便就不給予辦理營業(yè)執(zhí)照。同一地址的衛(wèi)生許可證，只因人員變動(dòng)，卻很難辦理衛(wèi)生許可證。例如：從事飲食業(yè)的服務(wù)人員處在時(shí)常變動(dòng)的狀態(tài)，當(dāng)初開業(yè)時(shí)衛(wèi)生部門核發(fā)了健康證人員早已變動(dòng)，而新從業(yè)人員根本沒有健康證 。有些經(jīng)營項(xiàng)目涉及到多個(gè)審批部門，前置審批文件的有效期各不相同，給經(jīng)營者帶來諸多不便，也使工商部門無所適從。 三是審批部門協(xié)調(diào)不足。例如：從事飲食行業(yè)領(lǐng)取《衛(wèi)生許可證》，連同餐具抽檢費(fèi)、健康證費(fèi) 、加之地方硬性規(guī)定的裝修費(fèi)等，每戶就需要近千元。 二是審批費(fèi)用過高?！缎姓S可法》頒布實(shí)施后，雖然經(jīng)過多次清理，但目前國家工商總局下發(fā)的企業(yè)登記前置審批參考目錄中仍然有 1x2 個(gè)前置審批項(xiàng)目，而實(shí)際工作中涉及的審批項(xiàng)目遠(yuǎn)不止這些。由于審批體制上的原因，導(dǎo)致某些前置審批成了經(jīng)營者順利進(jìn)入市場的障礙。經(jīng)營戶得到房東的保護(hù)，也與監(jiān)管部門對抗； 四是關(guān)系戶，此類經(jīng)營戶多與政府機(jī)關(guān)工作人員有某種牽連，認(rèn)為自己有關(guān)系，故意不辦理 有關(guān)證照，影響面大，是查處取締無照經(jīng)營的焦點(diǎn)。主要有以下幾種情況： 一是法盲戶，此類經(jīng)營戶文化素質(zhì)較低，不懂法律，不知道經(jīng)營需要領(lǐng)取有關(guān)照證，更不知道辦什么證照、如何辦理照、為何要辦照，是查處取締無照經(jīng)營的重點(diǎn)； 二是觀望戶，此類經(jīng)營戶多為新開張經(jīng)營，主要是看別人是否