【正文】 矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng) 導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)村建辦、市容辦和當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。 1涉及到建筑業(yè)經(jīng)濟合同糾紛、工程款、材料款支付和勞資方面的糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人調(diào)處。 矛盾糾紛辦結(jié)后，應(yīng)及時備案、組卷、存檔，不能按時辦結(jié)的，要書面報告原因。 對一些涉及面廣、人數(shù)多、協(xié)調(diào)處理難度大或情況特殊的信訪，列為重大信訪問題，原則上每月進行一次會辦。 接待來訪，必須做到生人與熟人一個樣，本地人與外地人一個樣，做到 “ 有三聲 ” 即來有迎聲，問有答聲，走有送聲。社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會制度 第 23 頁 共 28 頁 一、主任辦公會議由縣調(diào)解辦主任主持召開，副主任、科室主要負(fù)責(zé)人參加，原則上每月一次。主要組織學(xué)習(xí)上級糾紛排查化解相關(guān)文件、政策、法規(guī)和傳達貫徹上級有關(guān)穩(wěn)定會議指示精神；通報近期排查調(diào)處工作情況，布臵中心相關(guān)工作。 來訪群眾提出意見、建議和批評時，必須做到耐心聽取，不準(zhǔn)與其爭辯，有則改之，無則加勉。２、建立執(zhí)行公告公示制度的意見采集和反饋機制，公布意見箱和聯(lián)系、監(jiān)督電話，及時收集反饋意見，確保制度執(zhí)行到位。 四、包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)責(zé)主持研究制定解決問題的具體方案，組織協(xié)調(diào)、督促檢查相關(guān)部門具體落實，審核簽發(fā)結(jié)案報告。 實行首問負(fù)責(zé)制。 本區(qū)域有可能引發(fā)集訪、超級上訪和其他引發(fā)的矛盾糾紛。 （四）、貫徹落實安全保衛(wèi)制度和失職人員的處理。 學(xué)生意外傷害的問題引發(fā)的矛盾糾紛。 領(lǐng)導(dǎo)接待時間內(nèi)調(diào)處中心指派一名工作人員配合領(lǐng)導(dǎo)接待，并負(fù)責(zé)做好筆錄及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。 、來訪、來電反映的問題處理難度大或涉及多個 第 26 頁 共 28 頁 部門責(zé)任的復(fù)雜疑難信訪問題。嚴(yán)禁從事有償中介活動，嚴(yán)禁接受當(dāng)事人禮金、禮券、禮物、吃請，嚴(yán)禁向當(dāng)事人報支各種費用。 接待來訪，必須做到生人與熟人一個樣，本地人與外地人一個樣，做到 “ 有三聲 ” 即來有迎聲，問有答聲，走有送聲。在接訪、受理、調(diào)處社會矛盾糾紛中遇到的問題、提出解決辦法，排查和分析當(dāng)前全縣不穩(wěn)定因素，形成相關(guān)材料或書面報告。 堅持做到免費咨詢，免費調(diào)解，免費服務(wù)。 嚴(yán)禁使用傷害感情、激化矛盾、有損形象的語言，如 “ 我不管，問別人去 ” ， “ 別啰嗦，快點講 ” ， “ 我要下班了，你快點 ” ， “ 我剛才已說過了，你怎么還問 ” ， “ 你這人真笨 ” ， “ 你 第 22 頁 共 28 頁 的記性真差 ” ， “ 我就是這樣的，你能把我怎么樣 ” ， “ 你去告我好了 ” ， “ 不知道 ” 等等。 定期通報各責(zé)任單位對分流指派案件的調(diào)處和辦結(jié)情況。 直接受理調(diào)處的重大、疑難、復(fù)雜的行政爭議，原則上在 20 日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況可適當(dāng)延長調(diào)處時間，但最長不超過3 個月。 1教育方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人負(fù)責(zé)調(diào)處。 農(nóng)村經(jīng)濟政策、集體財務(wù)管理、農(nóng)村地承包和流轉(zhuǎn)等方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)經(jīng)管站、農(nóng)服中心和當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。 第三條檢查考核工作遵循實事求是、客觀公正、注重實效原則?？h鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會和調(diào)處中心對各部門、村（居）和基層單位的調(diào)解工作，要加強指導(dǎo)和督促檢查，及時了解掌握調(diào)解進度和結(jié)果。第四條建立健全矛盾糾紛指派分流制度。第六條每周組織一次矛盾糾紛分析會。對重大的矛盾糾紛和有特色的矛盾糾紛，可以報縣社會矛盾糾紛調(diào)解辦公室共同采集，編寫調(diào)解信息。第五條縣 鎮(zhèn)調(diào)處中心實行一個窗口對外，對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛按照 “ 統(tǒng)一受理，集中疏理，歸口管理，依法調(diào)解，限期處理 ” 的原則，層層分解任務(wù)，逐級落實。 五是調(diào)處矛盾糾紛時，根據(jù)情況，可指定一名或多名調(diào)解人員進行調(diào)處，對調(diào)處難度大、復(fù)雜的矛盾糾紛，可組織邀請相關(guān)部門召開調(diào)解會議參與調(diào)處。 三、矛盾糾紛排查制度 一是不定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合，實行全覆蓋、全方位、多層次排查，做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報告、工作早到位、問題早解決。如果是口頭申請，接待人員應(yīng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人對糾紛情況的陳述，并做好接待筆錄。 七、檔案管理制度 工作檔案包括。 調(diào)處辦公室實行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報告制度。 1其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調(diào)處。 農(nóng)村經(jīng)濟政策、經(jīng)營和財務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農(nóng)經(jīng)站會同土地所、當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。執(zhí)行重大疑難矛盾糾紛報告制度，凡事大疑難矛盾糾紛，應(yīng)及時向嘉樹 第 6 頁 共 28 頁 鄉(xiāng)綜治辦公室報告示。各類統(tǒng)計報表應(yīng)按時間、 八、培訓(xùn)制度 綜治辦公室負(fù)責(zé)對本村調(diào)解人員進行培訓(xùn)。 對分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進行跟蹤了解，提出調(diào)處意見。 對綜治辦公室指派分流的矛盾糾紛，相關(guān)單位要及時指派領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人按時間要求進行調(diào)處，不得拒絕推諉。 城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)管理以及拆遷補償和安置等矛盾糾紛，由綜治辦會同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。 第 1 頁 共 28 頁 鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處制度 一、聯(lián)席會議制度 嘉樹鄉(xiāng)建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會議制度，定期召開成員單位會議，分析矛盾糾紛形勢，研究解決存在的突出問題，村社會矛盾糾紛排查建立會議制度，研究矛盾糾紛調(diào)解方案，分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢。 有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規(guī)劃，土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，土地有償轉(zhuǎn)讓，農(nóng)村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛 ，由土地所會同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。 五、聯(lián)動聯(lián)調(diào)制度 涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛，由綜治辦公室組織相關(guān)單位進行聯(lián)合調(diào)處，相關(guān)單位應(yīng)按照綜治辦公室要求抽調(diào)人員按時參加聯(lián)合調(diào)處工作。 第 4 頁 共 28 頁 六、督查回訪制度 定期組織開展矛盾糾紛排查工作。 應(yīng)當(dāng)根 據(jù)要求及時認(rèn)真填寫月報表、半年報表和全年報表，在規(guī)定時間內(nèi)報送市矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。建立社會矛盾糾紛排查調(diào)解責(zé)任制和分級責(zé)任制，實行領(lǐng)導(dǎo)定期接待、包案負(fù)責(zé)制、直接參與社會矛盾糾紛的調(diào)處。 涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞動保障所會同黨政辦、當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。 涉及治安方面的矛盾糾紛，由派出所會同司法所、綜治辦與當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。 矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的，相關(guān)部門要立即糾 正，防止矛盾糾紛激化。 定期通報有關(guān)單位對調(diào)處辦公室分流指派案件的調(diào)處情況。 二、矛盾糾紛受理登記制度 （一）調(diào)解人員受理糾紛時要認(rèn)真做好接待服務(wù)。調(diào)解人員將對受理矛盾糾紛的要求及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，由主分管領(lǐng)導(dǎo)確定事件進行調(diào)處，將確定的調(diào)處時間、調(diào)處地點、調(diào)處人員及時告知糾紛