【正文】 矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng) 導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)村建辦、市容辦和當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。 1涉及到建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)合同糾紛、工程款、材料款支付和勞資方面的糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人調(diào)處。 矛盾糾紛辦結(jié)后，應(yīng)及時(shí)備案、組卷、存檔，不能按時(shí)辦結(jié)的，要書面報(bào)告原因。 對(duì)一些涉及面廣、人數(shù)多、協(xié)調(diào)處理難度大或情況特殊的信訪，列為重大信訪問(wèn)題，原則上每月進(jìn)行一次會(huì)辦。 接待來(lái)訪，必須做到生人與熟人一個(gè)樣，本地人與外地人一個(gè)樣，做到 “ 有三聲 ” 即來(lái)有迎聲，問(wèn)有答聲，走有送聲。社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)制度 第 23 頁(yè) 共 28 頁(yè) 一、主任辦公會(huì)議由縣調(diào)解辦主任主持召開(kāi)，副主任、科室主要負(fù)責(zé)人參加，原則上每月一次。主要組織學(xué)習(xí)上級(jí)糾紛排查化解相關(guān)文件、政策、法規(guī)和傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)穩(wěn)定會(huì)議指示精神；通報(bào)近期排查調(diào)處工作情況，布臵中心相關(guān)工作。 來(lái)訪群眾提出意見(jiàn)、建議和批評(píng)時(shí)，必須做到耐心聽(tīng)取，不準(zhǔn)與其爭(zhēng)辯，有則改之，無(wú)則加勉。２、建立執(zhí)行公告公示制度的意見(jiàn)采集和反饋機(jī)制，公布意見(jiàn)箱和聯(lián)系、監(jiān)督電話，及時(shí)收集反饋意見(jiàn)，確保制度執(zhí)行到位。 四、包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)責(zé)主持研究制定解決問(wèn)題的具體方案，組織協(xié)調(diào)、督促檢查相關(guān)部門具體落實(shí)，審核簽發(fā)結(jié)案報(bào)告。 實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。 本區(qū)域有可能引發(fā)集訪、超級(jí)上訪和其他引發(fā)的矛盾糾紛。 （四）、貫徹落實(shí)安全保衛(wèi)制度和失職人員的處理。 學(xué)生意外傷害的問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛。 領(lǐng)導(dǎo)接待時(shí)間內(nèi)調(diào)處中心指派一名工作人員配合領(lǐng)導(dǎo)接待，并負(fù)責(zé)做好筆錄及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。 、來(lái)訪、來(lái)電反映的問(wèn)題處理難度大或涉及多個(gè) 第 26 頁(yè) 共 28 頁(yè) 部門責(zé)任的復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題。嚴(yán)禁從事有償中介活動(dòng)，嚴(yán)禁接受當(dāng)事人禮金、禮券、禮物、吃請(qǐng)，嚴(yán)禁向當(dāng)事人報(bào)支各種費(fèi)用。 接待來(lái)訪，必須做到生人與熟人一個(gè)樣，本地人與外地人一個(gè)樣，做到 “ 有三聲 ” 即來(lái)有迎聲，問(wèn)有答聲，走有送聲。在接訪、受理、調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛中遇到的問(wèn)題、提出解決辦法，排查和分析當(dāng)前全縣不穩(wěn)定因素，形成相關(guān)材料或書面報(bào)告。 堅(jiān)持做到免費(fèi)咨詢，免費(fèi)調(diào)解，免費(fèi)服務(wù)。 嚴(yán)禁使用傷害感情、激化矛盾、有損形象的語(yǔ)言，如 “ 我不管，問(wèn)別人去 ” ， “ 別啰嗦，快點(diǎn)講 ” ， “ 我要下班了，你快點(diǎn) ” ， “ 我剛才已說(shuō)過(guò)了，你怎么還問(wèn) ” ， “ 你這人真笨 ” ， “ 你 第 22 頁(yè) 共 28 頁(yè) 的記性真差 ” ， “ 我就是這樣的，你能把我怎么樣 ” ， “ 你去告我好了 ” ， “ 不知道 ” 等等。 定期通報(bào)各責(zé)任單位對(duì)分流指派案件的調(diào)處和辦結(jié)情況。 直接受理調(diào)處的重大、疑難、復(fù)雜的行政爭(zhēng)議，原則上在 20 日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)調(diào)處時(shí)間，但最長(zhǎng)不超過(guò)3 個(gè)月。 1教育方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人負(fù)責(zé)調(diào)處。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、集體財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村地承包和流轉(zhuǎn)等方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)經(jīng)管站、農(nóng)服中心和當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。 第三條檢查考核工作遵循實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)效原則?？h鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)和調(diào)處中心對(duì)各部門、村（居）和基層單位的調(diào)解工作，要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)了解掌握調(diào)解進(jìn)度和結(jié)果。第四條建立健全矛盾糾紛指派分流制度。第六條每周組織一次矛盾糾紛分析會(huì)。對(duì)重大的矛盾糾紛和有特色的矛盾糾紛，可以報(bào)縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解辦公室共同采集，編寫調(diào)解信息。第五條縣 鎮(zhèn)調(diào)處中心實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛按照 “ 統(tǒng)一受理，集中疏理，歸口管理，依法調(diào)解，限期處理 ” 的原則，層層分解任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)。 五是調(diào)處矛盾糾紛時(shí)，根據(jù)情況，可指定一名或多名調(diào)解人員進(jìn)行調(diào)處，對(duì)調(diào)處難度大、復(fù)雜的矛盾糾紛，可組織邀請(qǐng)相關(guān)部門召開(kāi)調(diào)解會(huì)議參與調(diào)處。 三、矛盾糾紛排查制度 一是不定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，實(shí)行全覆蓋、全方位、多層次排查，做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、工作早到位、問(wèn)題早解決。如果是口頭申請(qǐng)，接待人員應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人對(duì)糾紛情況的陳述，并做好接待筆錄。 七、檔案管理制度 工作檔案包括。 調(diào)處辦公室實(shí)行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報(bào)告制度。 1其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農(nóng)經(jīng)站會(huì)同土地所、當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。執(zhí)行重大疑難矛盾糾紛報(bào)告制度，凡事大疑難矛盾糾紛，應(yīng)及時(shí)向嘉樹(shù) 第 6 頁(yè) 共 28 頁(yè) 鄉(xiāng)綜治辦公室報(bào)告示。各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按時(shí)間、 八、培訓(xùn)制度 綜治辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本村調(diào)解人員進(jìn)行培訓(xùn)。 對(duì)分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解，提出調(diào)處意見(jiàn)。 對(duì)綜治辦公室指派分流的矛盾糾紛，相關(guān)單位要及時(shí)指派領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人按時(shí)間要求進(jìn)行調(diào)處，不得拒絕推諉。 城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)管理以及拆遷補(bǔ)償和安置等矛盾糾紛，由綜治辦會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。 第 1 頁(yè) 共 28 頁(yè) 鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處制度 一、聯(lián)席會(huì)議制度 嘉樹(shù)鄉(xiāng)建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)成員單位會(huì)議，分析矛盾糾紛形勢(shì)，研究解決存在的突出問(wèn)題，村社會(huì)矛盾糾紛排查建立會(huì)議制度，研究矛盾糾紛調(diào)解方案，分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢(shì)。 有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規(guī)劃，土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議，土地有償轉(zhuǎn)讓，農(nóng)村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛 ，由土地所會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。 五、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)制度 涉及到多個(gè)部門或跨村的矛盾糾紛，由綜治辦公室組織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，相關(guān)單位應(yīng)按照綜治辦公室要求抽調(diào)人員按時(shí)參加聯(lián)合調(diào)處工作。 第 4 頁(yè) 共 28 頁(yè) 六、督查回訪制度 定期組織開(kāi)展矛盾糾紛排查工作。 應(yīng)當(dāng)根 據(jù)要求及時(shí)認(rèn)真填寫月報(bào)表、半年報(bào)表和全年報(bào)表，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送市矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。建立社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)解責(zé)任制和分級(jí)責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期接待、包案負(fù)責(zé)制、直接參與社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處。 涉及保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷等矛盾糾紛，由勞動(dòng)保障所會(huì)同黨政辦、當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。 涉及治安方面的矛盾糾紛，由派出所會(huì)同司法所、綜治辦與當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。 矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的，相關(guān)部門要立即糾 正，防止矛盾糾紛激化。 定期通報(bào)有關(guān)單位對(duì)調(diào)處辦公室分流指派案件的調(diào)處情況。 二、矛盾糾紛受理登記制度 （一）調(diào)解人員受理糾紛時(shí)要認(rèn)真做好接待服務(wù)。調(diào)解人員將對(duì)受理矛盾糾紛的要求及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由主分管領(lǐng)導(dǎo)確定事件進(jìn)行調(diào)處，將確定的調(diào)處時(shí)間、調(diào)處地點(diǎn)、調(diào)處人員及時(shí)告知糾紛