【正文】 防范體系。 5 月份，區(qū)綜治委會同區(qū)公安分局率先在天水街道進(jìn)行了群防群治力量整合工作的試點(diǎn)，形成了較為系統(tǒng)、可行的整合方案。 三、突出抓好治安集中整治行動，確保社會面秩序不斷好轉(zhuǎn) 第 6 頁 共 18 頁 開展社會治安集中大整治行動，是區(qū)委、區(qū)政府針對我區(qū)治安形勢的新特點(diǎn)，為切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理、深化 “ 平安下城 ” 創(chuàng)建而作出的一項(xiàng)重要決策。各街道根據(jù)全區(qū)治安大整治的統(tǒng)一部署，都自覺地把治安大整治工作作為 “ 一把手 ” 工程，擺上了重要議事日程。在一年來的全區(qū) 4 次集中整治行動中，浙江電視臺、杭州電視臺、《杭州日報》、《青年時報》、《都市快報》等媒體單位都派駐了記者，對各街道，特別是武林、文暉、長慶、東新等街道的大整治行動進(jìn)行了新聞報道。 四、建立健全 “ 大聯(lián)調(diào) ” 機(jī)制，著力化解社會矛盾糾紛 近幾年來，隨著 經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，因利益格局調(diào)整引發(fā)的各 第 9 頁 共 18 頁 類社會矛盾糾紛大量增加，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)日益繁重。同時，全區(qū)健全和完善了對特殊群體、特殊人員的超前處置和防控機(jī)制。一是理清思路，在工作要求上體現(xiàn)規(guī)范。三是注重結(jié)合，在實(shí)踐探索中推進(jìn)規(guī)范。區(qū)公安分局認(rèn)真貫徹國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，扎實(shí)開展創(chuàng)建治安安全單位活動，全區(qū) 117 家應(yīng)創(chuàng)建單位中實(shí)創(chuàng) 115家，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率為 98%， 14家單位被評為 “ 區(qū)級治安安全示范單位 ” ，有力地維護(hù)了內(nèi)部單位的政治、治安穩(wěn)定。建立民工子弟學(xué)校，解決流動人口子女入學(xué)。建立了 “ 流動人口培訓(xùn)基地 ” ，加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)。在整改的同時，各政法部門健全完善了執(zhí)法辦案工作制度、執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制、執(zhí)法公開制度。依照中央政法委和 XX 省委關(guān)于加強(qiáng)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的規(guī)定，認(rèn)真履行執(zhí)法監(jiān)督的各項(xiàng)職 能。六是定期 開展工作交流。對區(qū)里有影響案 件多次協(xié)調(diào)并在整個辦案過程中，采用跟蹤督辦，如張高炎信訪案，經(jīng)承辦人接訪、審閱材料后，覺得有必要請領(lǐng)導(dǎo)審閱后再作進(jìn)一步調(diào)查，后經(jīng)政法各部門及信訪等有關(guān)單位多次 第 17 頁 共 18 頁 協(xié)調(diào)后，將此案作為重點(diǎn)信訪案來處理，還專題召開了情況溝通說明會，較好地維護(hù)了來訪者的合法權(quán)益。區(qū)司法局以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，在黨員干部中開展 “ 五比五創(chuàng) ” 活動，落實(shí)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制等 7 項(xiàng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度。區(qū)檢察院堅(jiān)持以提高組織效率為主線抓好業(yè)務(wù)建設(shè)，促進(jìn)了執(zhí)法水平的不斷提升，公訴、反貪等部門的工作在全市控檢察系統(tǒng)名列前茅，宣傳工作在全省檢察系統(tǒng)排名第一。一年來，我們在執(zhí)法監(jiān)督工作中，將處理涉法涉訴信訪案件作為執(zhí)法監(jiān)督的重要窗口工作來抓。注意了解政法部門的執(zhí)法情況，及時掌握政法工作動態(tài)，定期檢查政法部門的執(zhí)法工作，及時報告和反映執(zhí)法中存在的問題和情況，并提出監(jiān)督意見。正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和司法獨(dú)立的關(guān)系，堅(jiān)持講政治、講法律、講事實(shí)和講效能的工作原則，依法實(shí)施監(jiān)督。區(qū)及時制 定了《開展 “ 規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正 ” 專項(xiàng)整改活動的實(shí)施意見》，并成立了以區(qū)委副書記、政法委書記為組長，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長和區(qū)委常委、公安分局局長為副組長，政法委專職副書記和政法各部門 “ 一把手 ” 為成員的專項(xiàng)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組。整合轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源，在石橋街道設(shè)立的民工醫(yī) 院，凡是外來務(wù)工人員工會的會員，憑會員證可以獲得民工醫(yī)院 “ 十免十減半 ”的醫(yī)療服務(wù)。在社區(qū)專門成立 “ 流動人口服務(wù)站 ” ，為流動人口提供各種的便利，為外來務(wù)工人員提供醫(yī)療、計(jì)生、住房、子女上學(xué)、求職、社保、法律援助等幫助。轄區(qū)長慶街道實(shí)現(xiàn)了樓道平安創(chuàng)建的全覆蓋。既要做好組織保障，確保有人管事；又要保證經(jīng)費(fèi)投入，確保有錢辦事；還要健全各項(xiàng)制度，確保有章理事。一年來，在基層基礎(chǔ)工作的落實(shí)上，主要抓了以下三個方面： 第一，認(rèn)真落實(shí)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)和 “ 三個延伸 ” 工 第 11 頁 共 18 頁 作。一年來，共調(diào)處各類民間矛盾糾紛 1379 起，調(diào)解成功 1350 起，調(diào)處成功率達(dá) %，沒有發(fā)生在全市有重點(diǎn)影響的群體性事件，沒有發(fā)現(xiàn)因處置不當(dāng)、矛 第 10 頁 共 18 頁 盾激化對社會穩(wěn)定造成較大沖擊的重（特）大事件。通過這次治安大整治行動，全區(qū)基本達(dá)到了 “ 化解一批矛盾糾紛 、破獲一批案件、打處一批人員、防控一批案件、整治一批重點(diǎn)部位 ”的工作目標(biāo)，收到了明顯的實(shí)際成效。各街道通過不同形式的宣傳方式，如發(fā)放公開信、懸掛橫幅、刊出黑板報、電子屏宣傳等，向轄區(qū) 各單位和小區(qū)業(yè)主們宣傳本次治安大整治的目的和意義，發(fā)動他們主動配合治安整治工作。區(qū)委書記翁衛(wèi)軍、區(qū)長傅力群等四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和各街道主要負(fù)責(zé)人，區(qū)機(jī)關(guān)有關(guān)部門及公安、城管、工商、行政執(zhí)法等單位，以及區(qū)平安總隊(duì)及其所屬的各街道巡防大隊(duì) 600 余人參加了動員大會。為調(diào)動廣大巡防人員的工作積極性，區(qū)綜治委還專門設(shè)立了 10 萬元的獎勵基金，對巡防工作實(shí)績突出的單位和個人進(jìn)行物質(zhì)和精神獎勵。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過認(rèn)真分析研究，決定由區(qū)綜治委牽頭，將全區(qū)群防群治力量進(jìn)行統(tǒng)一整合。路面電子監(jiān)控系統(tǒng)和社區(qū)電子監(jiān)控系