5社會(huì)福利保障憲法路徑選擇(存儲(chǔ)版)
【正文】 頁 共 8 頁 權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，其與憲法在社會(huì)權(quán)方面的規(guī)定存在不同，人權(quán)行動(dòng)中社會(huì)權(quán)占據(jù)著重要的地位，國(guó)家對(duì)此高度重視。就各國(guó)發(fā)展情況來看，在 “ 社會(huì)國(guó) ” 模式下，社會(huì)福利擴(kuò)張速度得到有效的控制，合憲性審查機(jī)構(gòu)能夠在一定程度上對(duì)擴(kuò)張的動(dòng)力機(jī)制加以制約。實(shí)際上，國(guó)家原則代表的是一種方向，其實(shí)現(xiàn)需要經(jīng)歷一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，從行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)來看，社會(huì) 第 7 頁 共 8 頁 國(guó)原則屬于一般性授權(quán)，個(gè)人并不具備請(qǐng)求權(quán)，不可通過司法途徑來要求國(guó)家對(duì)某種義務(wù)或者行為進(jìn)行 承擔(dān)。第四，立法過程中，對(duì)憲法設(shè)立的可承受性與適度性原則加以貫徹。在此基礎(chǔ)上積極完善國(guó)家給付與權(quán)利救濟(jì)制度，強(qiáng)調(diào)社會(huì)權(quán)保障中民間力量的參與，以確保通過社會(huì)來對(duì)社會(huì)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。在我國(guó)，很多立法都賦予了公民反射性利益，比如《行政訴訟法》中的環(huán)境公益訴訟，公民享有環(huán)境利益；比如《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中，公民獲得居住利益與交通利益等?；谶@一 “ 方針性 ” 條款出發(fā)，明確國(guó)家發(fā)展的目標(biāo)，若社會(huì)權(quán)的可訴性并不局限于法律層面，而是進(jìn)入到憲法層面，則會(huì)在一定程度上影響公民規(guī)則的選擇，進(jìn)而造成社會(huì)福利擴(kuò)張。由于權(quán)利存在可救濟(jì)屬性，使得 “ 社會(huì)權(quán) ” 模式下合憲性審查機(jī)構(gòu)自身靈活性明顯降低，諸多社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題也會(huì)因社會(huì)權(quán)的無限擴(kuò)張而出現(xiàn)，對(duì)自由權(quán)的空間產(chǎn)生擠壓。 1982 年《憲法》實(shí)施后， “ 社會(huì)權(quán) ” 得以確切實(shí)現(xiàn)，在法律與政策的推動(dòng)下，社會(huì)福利保障水平明顯提升。 1954 年，社會(huì)福利保障的憲法模式得以在《憲法》中初步建立，《憲法》在保障社會(huì)福利方面，采取了綱領(lǐng)性規(guī)定與權(quán)利性規(guī)定相協(xié)調(diào)的 第 4 頁 共 8 頁 方式。 若國(guó)家財(cái)政積極給付的情況下才能夠?qū)崿F(xiàn)公民權(quán)利，或者依賴國(guó)家財(cái)富平均化的物資轉(zhuǎn)移才能夠?qū)崿F(xiàn)公民權(quán)利，就是所謂的社會(huì)權(quán)。人們的權(quán)利意識(shí)明顯增強(qiáng)，維護(hù)權(quán)利逐步變遷到爭(zhēng)取權(quán)利，公民爭(zhēng)取來的權(quán)利包括言論自由、男女平等等。古代社會(huì)缺乏系統(tǒng)的制度 第 2 頁 共 8 頁 來對(duì)不平等進(jìn)行糾正，諸多改革者在這一方面不斷付出努力，卻以失敗結(jié)束。憲法路徑 。 關(guān)鍵詞：社會(huì)福利保障 。人類共同的價(jià)值取向就在于追求平等。第三，權(quán)利理念的變革使得社會(huì)福利訴求不斷強(qiáng)化。所謂自由權(quán)，就是國(guó)家消極維護(hù)就能夠?qū)崿F(xiàn)公民權(quán)利，無需
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