【正文】 制度，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府的領導要輪流到排查調處中心接待來訪群眾，直接參與社會矛盾糾紛協(xié)調督辦、包案處理；建立協(xié)調會辦、聽證認證、公示公告等工作制度，保證矛盾糾紛調處工作公開、公平、公正地進行。 協(xié)調、指導轄區(qū)內各單位矛盾糾紛的排查調處工作。 城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、城鎮(zhèn)管理、拆遷補償安置等矛盾糾紛，由市建設局、城管局及所在鎮(zhèn)負責調處；環(huán)境保護方面的矛盾糾紛由市環(huán)保局及相關鎮(zhèn)負責調處。 1涉及到跨部門或跨鎮(zhèn)的矛盾糾紛，由市社會矛盾調處中心組織相關部門或公民進行調處。我中心采取多種學習方式：一是參加鄉(xiāng)黨委、政府組織集中學習；二是中心每月定期學習一次；三是攜帶書本下鄉(xiāng)抽空余時間學習。 正確處理好政府中心工作與調處工作的時間沖突，積極開展好矛盾糾紛排查調處工作。 二、逐步建立健全工機制度 工作制度的主要核心是屬于組成社會矛盾調處中心的成員部門，如林業(yè)、土地等部門管轄的范圍的矛盾糾紛由本部門先行調解，本部門調解不了的重大、疑難和對社會影響較大的矛盾糾紛才能交 “ 中心 ” 聯(lián)動調處。 做好鄉(xiāng)黨委、政府和上級交辦的其它矛調工作。通過加強學習，增強了全心全意為人民服務，提高了政治理論水平和法律知識水平，不斷增強了履行職責的能力。 調處中心部分人員紀律松散，工作責任心不強。通過一年的努力，我中心在各方面工作都取得了一定的成績，現(xiàn)將一年來的工作情況作如下總結： 一、隊伍建設 社會矛盾調處中心是基層黨委、政府為解決基層矛盾糾紛設立的一個組織機構，它擔負著調處基層政府各類矛盾糾紛，為基層黨委、政府解決各類涉法案件。 1涉及群體性上訪的矛盾糾紛，由市信訪局與有關部門、相關鎮(zhèn)負責調處。河道、圩堤管理，利用及有關的各種矛盾糾紛，由市水利局及相關鎮(zhèn) 負責調處。 將受理的社會矛盾糾紛分流指派給有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調處。要大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷完善機制，規(guī)范程序，確保社會矛盾化解工作有序進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所要盡快配齊人員，年底前要消滅空白點、空殼所和空編所。建立重大疑難矛盾糾紛報告制度，凡遇有重大疑難糾紛，要以快報形式向社 10 會 矛盾糾紛排查調處工作領導小組和人民調解工作指導委員會報告。四是建立以工會為依托的糾紛調處機制。對跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門、多主體的重大矛盾糾紛、突發(fā)性的矛盾糾紛和依靠本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、本部門（行業(yè)）不能及時有效化解糾紛，根據(jù)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、單位的申請或區(qū)級領導的交辦，中心組織流動調解庭，趕赴現(xiàn)場開展調解工作， 將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。所有受理調處的案件必須在認真調查核實的基礎上，實行 “ 庭式 ” 調解，雙方當事人簽訂調解協(xié) 8 議書，結案存檔，事后進行跟蹤回訪、監(jiān)督執(zhí)行。各級社會矛盾排查調處中心應完善以下工作機制，不斷規(guī)范運作，有效化解社會矛盾。 。 四、工作職責 （一）社會矛盾排查調處工作領導小組職責 ，了解掌握社會矛盾糾紛規(guī)律特點，采取直接調處與分流調處相結合，歸口調處與聯(lián)動調處相結合， 第 9 頁 共 27 頁 屬地調處與聯(lián)合調處相結合的方式，負責本轄區(qū)內矛盾糾紛的接待、受理、調處、分流指派、督辦等工作。經費列入縣財政預算，中心財務獨立主要用于表彰、獎勵、培訓、辦公和其他日常開支。中心工作人員 8— 10 人，從縣綜治辦、公安局、檢察院、信訪局、住建局、環(huán)保局、國土局、人社局、計生局、教育局、婦聯(lián)、工商聯(lián)、物價局、衛(wèi)生局、司法局 第 7 頁 共 27 頁 等單位抽調專人輪流常駐中心工作，其行政隸屬關系不變，工資待遇不變， 12 年輪換一次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托政法綜治工作中心建立社會矛盾糾紛 “ 大調解 ” 工作平臺，有效整合轄區(qū)內公安、司法、民政、國土等部門資源，完善聯(lián)動機制，實現(xiàn)“ 一條龍 ” 受理、 “ 一站式 ” 服務、 “ 一攬子 ” 解決矛盾糾紛；在村（居）委會、社區(qū)設立社會矛盾調處工作站，深入群眾，收集社情民意，排查化解矛盾糾紛；在征地拆遷糾紛、勞資糾紛、醫(yī) 患糾紛和交通事故、消費權益等重點領域和行業(yè)建立專業(yè)調解 第 6 頁 共 27 頁 中心，完善第三方調處機制。通過窗 口向來訪者釋疑解惑，把黨的方針政策的宣傳解釋到每一位來訪者。一年來，區(qū)級社會矛盾調處中心受理矛盾糾紛 196 件，已調處結案 168 件，成功率86。盡管目前這套新機制仍處于建設和完善過程中，但從一年來的初步實踐看，新機制順應了矛盾調處的規(guī)律，搭建了矛盾調處的完整平臺，形成了矛盾調處強大合力，提高了調處矛盾的成功率，顯示出頑強的生命力，立足于基層的五級調處網絡體系正在產生良性互動的調處效應。 第 1 頁 共 27 頁 社會矛盾調處中心成立一周年記實 運轉正常成效顯著反映良好 ___區(qū)社會矛盾調處中心成立已經整整一年，回首這一年，在各級領導的幫助支持指導下，得到了相關單位緊密配合，社會各界廣泛支持，通過調處中心全體工作人員通力協(xié)作，積極化解各類社會矛盾和糾紛，最大限度地增加社會和諧因素，為全面建設小康社會，推進農村城市化進程 ，起到了積極促進作用，維護了我區(qū)的社會穩(wěn)定。 二、工作到位成效顯著，最大限度化解社會不和諧因素 以社會矛盾調處中心為龍頭的五級社會矛盾調處網絡體系及相關配套機制的構建，是解決新時期社會矛盾糾紛的有益探索。 加大調處矛盾力度，凈化機關辦公環(huán)境。二是充分發(fā)揮窗口作用。 二、工作目標 加強社會矛盾糾紛 “ 大調解 ” 工作平臺和專業(yè)性調解工作平臺建設，在縣上建立社會矛盾排查調處中心，強化糾紛排查、重大糾紛調處、組織聽證對話、社會輿情研判、穩(wěn)定風險評估、檢查考核、專業(yè)調處指導等綜合功能。中心下設辦公室、受理科、調處科、督查科 等四個科室。 （ 3）經費保障。在集貿市場、規(guī)模較大的廠礦企業(yè)等人員密集區(qū)域和工商聯(lián)合會、專業(yè)合 4 作社等新經濟、新社會組織成立人民調解委員會；加強調解資源和力量整合，推動大調解工作平臺與相關部門及區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性調解組織的有效銜接、有機結合，形成矛盾糾紛排查調處的整體合力，促進矛盾糾紛的快速高效化解。對于重大疑難矛盾糾紛，相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導必須服從中心的調度，及時參加協(xié)調處理。 五、運 行機制 縣社會矛盾排查調處中心實行 “ 一站式 ” 化解，對矛盾糾紛做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理，落實登記、交辦、承辦、銷案等各個銜接環(huán)節(jié)，進行檢查督辦和提出責任追究建議。有關單位和部門要強化調處責任，落實調處措施，調處不了的，要及時反饋信息，由調 處中心調解 “ 回流 ” 案件。