【正文】 撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法規(guī)定，各級計 劃生育行政部門征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)必須全部上繳財政，執(zhí)法部門缺乏利益驅(qū)動，對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難的問題采取了放任的態(tài)度，影響了部門執(zhí)法的積極性。 四、建議 建議一。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)作為生育行為的一種調(diào)節(jié)機(jī)制，對于制約違法生育、平衡守法者和違法者之間的關(guān)系，仍然具有不可替代的作用。因此，建議取消對達(dá)到法律婚齡而未辦結(jié)婚證生育第一胎子女的征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)定。而且上限、下限的差距過大。為此，我市開始流傳 “ 超生的孩子上戶口不要錢了 ” 的傳聞。之前，有的地方為了管理的方便，自行規(guī)定了一些限制新生兒落戶的規(guī)定， 第 14 頁 共 19 頁 如將出生登記與繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)掛鉤，所以就出 現(xiàn)了所謂的 “ 上戶口要錢 ” 的說法。 。公民享有依法生育的權(quán)利，同時應(yīng)當(dāng)依法履行計劃生育的義務(wù)，其生育行為應(yīng)當(dāng)符合《人口和計劃生育法》和《 XX 省人口與計劃生育條例》的規(guī)定。 白露街道計劃生育辦公室 2024 年 7 月 28 日 第四篇。 《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第十條。原、被告婚姻存續(xù)期間未再生育小孩?！痘橐龇ā返诙鍡l還規(guī)定。一是父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)，撫養(yǎng)是指父母從物質(zhì)上、經(jīng)濟(jì)上對子女的養(yǎng)育和照料，教育是指父母在思想、品德、學(xué)業(yè)等方面對子女的全面培養(yǎng) 。離婚后，養(yǎng)父母對養(yǎng)子女仍有撫養(yǎng)教育的權(quán)利和義務(wù)。因為父母子女關(guān)系是一種血親關(guān)系，是不能通過法律程序人為地加以終止的 。后者又分為養(yǎng)父母子女關(guān)系與繼父母子女關(guān)系。 “ 父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù) ” 。同年年底，原告生下與乙所懷兒子，取名丁。各縣級人口計生部門作為社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的主體，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行，并及時上繳國庫。已繳納的社會撫養(yǎng)費(fèi)不予退還。 答。這是新形勢下做好計生工作的新要求。出生登記是免費(fèi)的。 第三篇：社會撫養(yǎng)費(fèi)問答社會撫養(yǎng)費(fèi)問答 我市公安部門自今年 7 月 17 日起，新生嬰兒辦理戶口不再與社會撫養(yǎng)費(fèi)征收掛鉤，很多政策外生育的新生兒父母，紛紛來到戶籍所在地的派出所為孩子辦理戶口。我省現(xiàn)《條例》對各種違法生育行為規(guī)定了上限和下限的明確額度，使當(dāng)事人對違法以后可能承擔(dān)的法律責(zé)任有比較直觀的了解，計劃生育行政部門操作起來簡單明了，便于執(zhí)法和監(jiān)督。對于違法生育的公民，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，生育數(shù) 量多的公民，嚴(yán)格進(jìn)行撫養(yǎng)費(fèi)的征收。社會撫養(yǎng)費(fèi)是國家向不符合法律法規(guī)規(guī)定生育的公民征收的行政性收費(fèi)，是生育調(diào)節(jié)的手段和重要措施。不僅使社會撫養(yǎng)費(fèi)沒有征收上來，同時還投入大量的執(zhí)行費(fèi)用。下達(dá)征收決定之后，能一次性將征收決定書送到當(dāng)事人手中的占 20％，一般都需要 4－ 6 次。從 2024 年開始，違法生育一胎城市征收 5000－ 10000 元，二胎 30000－ 60000元，三胎 6000－ 120240 元，征收的撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一胎提高了 2－ 5倍，二胎提高了 5 倍，三胎提高了 4－ 6 倍。五是在反復(fù)增收不到位，不但降低了法制權(quán)威、影響法律實(shí)施，也增加了計劃生育行政執(zhí)法人員的行政支出和計劃生育部門的行政成本。根據(jù)職業(yè)構(gòu)成情況分析，農(nóng)民和個體私營高收入人員的違法生育行為應(yīng)然是主流。其中一胎違法生育 1639 人，二胎違法生育 835 人，多胎違法生育 247 人。隨后，各地在地方立法中先后將超生費(fèi)更 名為計劃外生育費(fèi)。就“ 社會撫養(yǎng)費(fèi) ” 而言，原本就是旨在維持社會整體健康發(fā)展、讓遵規(guī)守矩者權(quán)益不受損而設(shè)立的平衡機(jī)制，政府部門何妨說得響亮些、氣壯些，更多公開透明，或許就能保證它用得其所，即如最初所設(shè)計 的，用來 “ 調(diào)節(jié)自然資源的利用和保護(hù)環(huán)境，適當(dāng)補(bǔ)償政府的社會事業(yè)公共投入的經(jīng)費(fèi) ” ，而不被念歪了經(jīng)。收取的費(fèi)用，被各地的基層管理者放在何處，用在了什么地方。國家審計署在今年 9 月首次公布的部分省市社會撫養(yǎng)費(fèi)審計結(jié)果顯示，幾乎每一個縣都存在漏報計劃外生育人數(shù)、征收標(biāo)準(zhǔn)不公、征繳費(fèi)用未繳入國庫而被基層截留、挪用私分等問題。 用專業(yè)人士的話說，這是多么寬松而巨大的 “ 基層自由裁量權(quán) ” 啊。 政府的信息及財政支出細(xì)賬公開，接受社會監(jiān)督與專業(yè)審查，已是 大勢所趨。將違法生育的社會撫養(yǎng)費(fèi)征繳到位具有十分重要的意義，然而，實(shí)際工作中，違法生育的社會撫養(yǎng)費(fèi)卻很難征繳到位。于 2024 年 9 月 1 日起實(shí)施的《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》對社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收對象、征收主體、征收管理體制等做出了原則性規(guī)定。 第 5 頁 共 19 頁 征收原因分析 根據(jù)違法生育匯總結(jié)果分析。從執(zhí)法隊伍上看，縣（市）好于區(qū)， XX 市六個區(qū)的街道辦事處只有一名計生專職執(zhí)法人員，因執(zhí)法人員缺乏而無法委托執(zhí)法，都由區(qū)級直接征收。有些群眾符合生育二孩的條件，在沒達(dá)到生育間隔懷孕后，用人工終止妊娠的方式對群眾的身心健康都帶來很大的影響，從而導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。導(dǎo)致這種現(xiàn)狀的原因除個別違法生育者主觀抵觸、故意逃避拖欠外，主要原因是由于征收標(biāo)準(zhǔn)高，而我省的城鄉(xiāng)居民收入偏低。 申