【正文】 因收養(yǎng)而形成的養(yǎng)父母與養(yǎng)子女關(guān)系除非依法解除收養(yǎng)關(guān)系，也不能因?yàn)轲B(yǎng)父母離婚而消除。 我國法律規(guī)定的父母子女關(guān)系主要有四個(gè)方面的內(nèi)容。該條的規(guī)定是為了保護(hù)子女的正常權(quán)利，父子女之間 的關(guān)系不因婚姻關(guān)系的解除而解除，離婚后，對方父母仍有對子女撫養(yǎng)、教育的義務(wù)， 不因子女由誰撫養(yǎng)而改變。被告對原告所生兒子視如親生，辛辛苦苦與原告共同將丁撫養(yǎng)。國家衛(wèi)生計(jì)生委要求各地衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）部門在當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)下，依法依規(guī)做好社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的各項(xiàng)工作，包括信息公開工作。未繳納的應(yīng)當(dāng)依法繳納，已繳納但未足額繳納的應(yīng)當(dāng)足額繳納。超生孩子上戶口后，仍然要依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。不允許把計(jì)劃生育工作與出生登記綁定，并不是不重視計(jì)劃生育工作；不允許把社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況與戶口登記掛鉤，并不是戶口登記后就可以逃避處罰、不征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。同時(shí)，實(shí)行計(jì)劃生育是國家的基本國策，公民有合法生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。無論新生嬰兒是否在計(jì)劃內(nèi)出生，只要憑出生醫(yī)學(xué)證明、父母婚姻證件和戶口簿即可辦理戶口。不足之處在于不能體現(xiàn)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的幾個(gè)要素，對個(gè)案特殊性考慮不夠，按照一般收入水平確 定的上限對高收入群體不會有制約作用。如果我們把部分缺乏認(rèn)同的征收對象列入合法生育對象，會適當(dāng)?shù)目s小社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收范圍，并且不會對社會生活產(chǎn)生很大的負(fù)面影響，群眾對計(jì)劃生育工作的滿意程度也會大幅度增加。國家采用征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的形式，追究違反法律法規(guī)多生育子女公民的法律責(zé)任，以此促進(jìn)計(jì)劃生育，達(dá)到抑制人口過快增長的目標(biāo)，對于全面落實(shí)計(jì)劃生育政策、穩(wěn)定 低生育水平具有重要意義。有的寧可行政拘留，也不繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)，使得法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性受到了極大的挑戰(zhàn)。這就要求必須有一定的行政經(jīng)費(fèi)來支撐。 2024 年至今，群眾一次性全部繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)占 29％，部分繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)占20％， 未繳 2 納社會撫養(yǎng)費(fèi)的占 51％。 征收范圍大，部分征收對象缺乏認(rèn)同。 征收主體分析 社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級人民政府計(jì)劃生育行政部門做出書面征收決定；縣級人民政府計(jì)劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處做出書面決定。 XX 市從 96 年開始，十分重視社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，始終堅(jiān)持思想工作和依法辦案相結(jié)合。 2024 年 3 月，中央 8 號文件明確規(guī)定對違反法律法規(guī)規(guī)定生育的，要征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。 第二篇：社會撫養(yǎng)費(fèi)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)征收問題的調(diào)查及建議 受省《條例》修改課題組委托，本課題組承擔(dān)的課題題目是 第 3 頁 共 19 頁 《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收問題的調(diào)查及建議》。雖然偶爾也有零星追問聲，卻少有較真的審查與追究。 媒體的追查，讓公眾得以知曉，當(dāng)初名為 “ 超生罰款 ”“ 計(jì)劃外生育費(fèi) ” 而今稱為 “ 社會撫養(yǎng)費(fèi) ” 的這筆政策性收費(fèi)，在多數(shù)地方由縣級計(jì)生部門征收，歸同級財(cái)政支配。同樣是超生，在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)收費(fèi)不一；即使是在同一類地區(qū)，具體到每一個(gè)超生的孩子，要按照當(dāng)?shù)鼐用衲耆司芍涫杖牖鶖?shù)的多少倍來繳費(fèi)，也還有相當(dāng)大的浮動空間。三十多年下來，沉淀在這一項(xiàng)目下的款項(xiàng)，已不是一筆小數(shù)目，回頭去翻賬，說不定也能審出一兩個(gè)大貪腐案來 —— 收費(fèi)與用項(xiàng)不公開、少監(jiān)督，成為滋生和縱容腐敗的土壤，幾乎是必然。依法向違法生育子女的公民征繳必要的社會撫養(yǎng)費(fèi)，既是對不履行計(jì)劃生育義務(wù)的公民一種經(jīng)濟(jì)限制，又在某種程度上減輕了國家、社會撫養(yǎng)違法出生人口的經(jīng)濟(jì)壓力?！度丝谂c計(jì)劃生育法》第四十一條規(guī)定，違法生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。在 2721 人 違法生育者中全部征收有 1027人，占違法生育總數(shù)的 ％；部分征收的有 1166人，占違法生育總數(shù)的 ％；末征收的有 364 人，占違法生育總數(shù)的 ％；末送達(dá)征收決定書的有 164 人，占違法生育總數(shù)的 ％；在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收中主動交納社會撫養(yǎng)費(fèi)的有 2073人，占所繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)總數(shù)的 ％；申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的 21 人，占總數(shù)的 ％；末履行的有 627 人，占總數(shù)的％。雖然社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收主體是縣級計(jì)劃 生育行政部門，但在實(shí)踐中多數(shù)地方委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體征收，由于受法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)、工作條件和地域環(huán)境的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級執(zhí)法人員很難工作到位。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)層次：一是在違法生育一孩的法 律責(zé)任中，群眾對達(dá)到法定婚齡未辦理結(jié)婚證而生育第一胎的征收三千元社會撫養(yǎng)費(fèi)不很認(rèn)同，在這些人群中，確實(shí)有一部分外來女和本地人結(jié)婚，因?yàn)檗k理結(jié)婚登記手續(xù)所需材料不全辦理不了結(jié)婚證，對于這部分人，既然確定終身只生育一個(gè)孩子，在達(dá)到法定婚齡的前提下，不應(yīng)該征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；二是在違法生育二孩應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任中，對生育間隔問題反響較大，認(rèn)為只要符合生育標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)該用四年的間隔來限定生育。同 2024 年以前相比，一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)降低了 .％，部分繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)降低了％，未繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)增加了 ％，多年欠帳無法結(jié)案的現(xiàn)象在基層普遍存在。目前，有些地區(qū)基層單位的計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)僅用于人員開資，計(jì)劃生育經(jīng)常性工作經(jīng)費(fèi)難以保障；現(xiàn)行社會