5社會化管理熱點(diǎn)問題思考(存儲版)
【正文】 。對這個問題的認(rèn)識，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會保障體系的試點(diǎn)方案》的基礎(chǔ)上予以統(tǒng)一。既然這樣，我們何不充分利用大企業(yè)集團(tuán)的退管機(jī)構(gòu)，利用他們寶貴的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)有的場地和設(shè)施，去推進(jìn)社會化管理服務(wù)工作呢。在過渡期內(nèi)，政府的重視與支持是能否順利實(shí)現(xiàn)過渡的重要條件。 同時(shí)，勞動保障部門要指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn) “ 非統(tǒng)籌項(xiàng)目 ” 的支付辦法，效益好的企業(yè)可將這部分費(fèi)用改為建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，職工退休時(shí)一次性支付給本人。從已經(jīng)開展試點(diǎn)地區(qū)的情況看，這筆費(fèi)用的籌集可采取政府（財(cái)政）、企業(yè)和社區(qū)三方共同承擔(dān)的辦法。 這個問題該如何認(rèn)識呢。但是具體做退管工作的機(jī)構(gòu)和人員是不會 “ 失業(yè) ” 的，這項(xiàng)工作是大有前途、大有可為的。比如退休人員社會保險(xiǎn)關(guān)系的管理、數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、養(yǎng)老金的社會化發(fā)放、醫(yī)療保險(xiǎn)、喪葬補(bǔ)助金的發(fā)放等等。相對于社區(qū)管理來講，應(yīng)該說也是一種過渡形式，當(dāng)然與大 企業(yè)集團(tuán)退管機(jī)構(gòu)的過渡形式比起來，它有質(zhì)的不同，即它已實(shí)現(xiàn)了完全意義上的社會化。從 XX 省的情況看，如果按每年每位退休人員 200 元提取，全市企業(yè)退休人員 200 萬人，每年需要開支 4億元。實(shí)行社會化管理，也不可能一下就全部 “ 斬?cái)?” 企業(yè)和退休人員經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系，該由企業(yè)支持的，只要企業(yè)有支付能力就應(yīng)予以保留。他們接納的退休人員也要由只是清一色的本企業(yè)集團(tuán)的，逐步改變成同時(shí)接納駐地其它企業(yè)的，并將居住在其它社區(qū)的本企業(yè)集團(tuán)的退休人員移交給其它退管機(jī)構(gòu) 管理。提出這種過渡形式的理由有三：其一，大型企業(yè)集團(tuán)的退管工作大都有較好基礎(chǔ)，即擁有專門機(jī)構(gòu)、專職人員，他們有豐富的退管工作經(jīng)驗(yàn)，與廣大退休人員有緊密的聯(lián)系；其二，在長期企業(yè)辦社會的情況下，一個國有大中型企業(yè)幾 乎就是一個小獨(dú)立王國，退休人員大都有專門的活動場地和活動設(shè)施，有專項(xiàng)活動經(jīng)費(fèi)；其三，退休人員對企業(yè)集團(tuán)的退管機(jī)構(gòu)有較深的感情和較高的信任度。 二、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)扮演什么角色。 街道和社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織退休人員開展文化健身活動，豐富退休金員的精神文
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