5社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 眾正確理解新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵，避免單打一，防止片面性。在編制好新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和部門單項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，本著因地制宜、厲行節(jié)約、便于生產(chǎn)、利于生活的原則，重點(diǎn)制定好村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、公益事業(yè)規(guī)劃和村民住宅布局規(guī)劃。一要分類指導(dǎo)。作為重點(diǎn)，主要是從工作推進(jìn)和部署考慮。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，應(yīng)堅(jiān)持量力而行，盡力而為，循序漸進(jìn)。遠(yuǎn) 與近的關(guān)系。依據(jù)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)和市場需求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，努力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營銷，著力培育區(qū)域特色農(nóng)業(yè)。一是以改善生產(chǎn)生活環(huán)境為突破口，大力加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利、能源、通訊等基礎(chǔ)建設(shè)和教育、醫(yī)療、文化、科技、體育、社會(huì)保障等公益事業(yè)，抓好環(huán)境衛(wèi)生治理和飲水安全，盡快全面推行新型合作醫(yī)療制度 。要切實(shí)加強(qiáng)以村級(jí)黨組織為重點(diǎn)的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，改進(jìn)和完善農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置方式和活動(dòng)方法，深入開展農(nóng)村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，不 斷增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步搞好村務(wù)、財(cái)務(wù)和黨務(wù)三公開，積極推行村務(wù)民主聽 證制度，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理和自我服務(wù)，構(gòu)建民主和諧的新農(nóng)村。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵要把農(nóng)村黨組織建設(shè)好，把農(nóng)村黨員干部教育好，通過發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的組織保證。 改善發(fā)展環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕是新農(nóng)村建設(shè)的根本和核心。同時(shí)，應(yīng)正確處理好三個(gè)關(guān)系，即：急與緩的關(guān)系。建議出臺(tái)一個(gè)推進(jìn)面上工作的指導(dǎo)性意見。選擇試點(diǎn)，應(yīng)兼顧不同區(qū)域、不同類型、不同經(jīng)濟(jì)狀況、不同自然條件，充分體現(xiàn)代表性，把握好在面上推廣的可行性。 ，以點(diǎn)帶面。要研究、確定好新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)、建設(shè)步驟、重點(diǎn)任務(wù) 和具體措施，按階段推進(jìn)，避免建設(shè)的盲目性，確保決策的科學(xué)性。全縣上下應(yīng)采取多種形式，在加大新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度和深度上下功夫，進(jìn)一步營造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。農(nóng)民致富的途徑少，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)艱巨。在取消農(nóng)業(yè)稅以后，多數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)還難以將農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入村級(jí)基本建設(shè)投資的范疇。 規(guī)劃滯后使新農(nóng)村建設(shè)的成本加大。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）工作還停留在文件上、宣傳上、思路 上，具體的工作措施和方法少，工作動(dòng)勁不大。部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定了新農(nóng)村工作階段性 第 3 頁 共 10 頁 標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門新農(nóng)村工作考核辦法，實(shí)現(xiàn)了督查、考核的制度化、規(guī)范化。還相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)村莊建設(shè)加大政策力度的若干意見》、《關(guān)于深入實(shí)施十村示范、百村整治工程的通知》、《關(guān)于成立單位工作職
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