5省級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃思考(存儲(chǔ)版)
【正文】 綜合評(píng)價(jià)體系，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境管理決策的引領(lǐng)作用。同時(shí)，積極主動(dòng)與環(huán)保技術(shù)先進(jìn)國(guó)家開展交流合作，參與全球范圍環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問題監(jiān)測(cè)研究，切實(shí)為環(huán)境監(jiān)測(cè)國(guó)際化發(fā)展創(chuàng)造有利條件。加強(qiáng)人才隊(duì)伍政治建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，筑牢環(huán)保鐵軍先鋒隊(duì)思想基礎(chǔ) 。（ 1）健 全管理體制。落實(shí)國(guó)家及省有關(guān)科技改革創(chuàng)新政策要求，完善科研創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，建立科研考核評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化成果產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化應(yīng)用激勵(lì)，注重培育創(chuàng)新性、原創(chuàng)性、對(duì)監(jiān)測(cè)管理支撐性強(qiáng)的高質(zhì)量科研成果。完善人才培養(yǎng)、繼續(xù)教育、人文關(guān)懷機(jī)制，營(yíng)造識(shí)才、愛才、育才、聚才、用才、留才的良好 環(huán)境。 強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)。結(jié)合急需緊缺專業(yè)人才狀況和區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)發(fā)展需要，加快推進(jìn)急需緊缺和高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)，充分利用相關(guān)政策，暢通人才引進(jìn)通道，積極爭(zhēng)取國(guó)家及地方高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃。（ 2）深化學(xué)術(shù)交流與合作，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。形成實(shí)驗(yàn)室 “ 高、精、尖 ” 分析測(cè)試能力，推進(jìn)基礎(chǔ)項(xiàng)目分析標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化，強(qiáng)化高端技術(shù)能力建設(shè)，系統(tǒng)建立監(jiān)測(cè)分析體系，做好技術(shù)儲(chǔ)備。完善土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)齊土壤對(duì)標(biāo)全項(xiàng)分析能力，拓展不同土壤類型和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的特征污染物 監(jiān)測(cè)能力。提升空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，開發(fā)研制中長(zhǎng)期空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)模型并實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)化運(yùn)行，提升中長(zhǎng)期趨勢(shì)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。持續(xù)加強(qiáng)制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，主動(dòng)破除環(huán)境管理支撐需求與監(jiān)測(cè)服務(wù)供給不足的矛盾，以創(chuàng)新引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警現(xiàn)代化水平全面提升。以打造符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系和監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)代化要求的省級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為目標(biāo)，以確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù) “ 真、準(zhǔn)、全 ” 為核心，以支撐、服務(wù)、引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境決策管理為導(dǎo)向［ 7］，深化制度建設(shè)、強(qiáng)化人才隊(duì)伍、加強(qiáng)科 第 5 頁 共 10 頁 研創(chuàng)新、夯實(shí)基礎(chǔ)能力、打造特色亮點(diǎn)，全面提升 核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家“ 大氣十條 ”“ 水十條 ”“ 土十條 ” 相繼出臺(tái)實(shí)施以來，環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)量成倍增長(zhǎng)，隨著監(jiān)測(cè)職能的重新定義，各級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)尤其是省級(jí)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)量更是日益劇增，而人員數(shù)量卻未能得到及時(shí)有效補(bǔ)充，一定程度上增加了履職難度和風(fēng)險(xiǎn) 。 科研創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)后勁不足。隨著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的逐步深入，環(huán)境管理對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)性、系統(tǒng)性、前瞻性的技術(shù)支撐需求愈發(fā)強(qiáng)烈，而目前生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)離此要求尚有不小差距。省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革要求，省（自治區(qū)、直轄市）及所轄各市縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、調(diào)查評(píng)價(jià)和考核工作由省級(jí)環(huán)保部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量省級(jí)監(jiān)測(cè)、考核［ 4］。為此，必須主動(dòng)適應(yīng)改革要求，以率先實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系和監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，及早謀劃監(jiān)測(cè)事業(yè)改革發(fā)展。對(duì)大氣二次污染物和組分監(jiān)測(cè) 能力不足，日常監(jiān)測(cè)的常規(guī)污染物濃度難以與細(xì)顆粒物（ ）組分以及臭氧前體物組分濃度直接掛鉤，無法科學(xué)解釋二次污染的成因和來源 。二是科研原創(chuàng)和成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)
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