【正文】 實施從嚴管理干部行動計劃，主要是圍繞干部隊伍日常管理中容易出現(xiàn)問 題的薄弱環(huán)節(jié)，堅持治標與治本、教育與管理、突出重點對象與兼顧一般相結(jié)合，切實抓好黨性修養(yǎng)教育、作風紀律集中整頓、重點對象管理、干部外出期間的管理等工作，努力實現(xiàn)四個明顯的目標，即反映干部問題的舉報數(shù)量明顯減少，領(lǐng)導干部違規(guī)違紀問題明顯減少，全 第 11 頁 共 23 頁 省受組織處理的干部人數(shù)明顯減少，領(lǐng)導干部在社會上的形象明顯提高。一是規(guī)范干部任用提名制度。 要進一步用好滿意度調(diào)查結(jié)果改進工作。全省各級組織部門要認真抓好貫徹落實，特別是要對照這次調(diào)查結(jié)果，對照提出的意見建議，找準、抓住黨員干部群眾的關(guān)注點，積極主動地予以回應(yīng)，以更加有效的工作贏得他們的信任和支持 。對發(fā)現(xiàn) 和反映的選人用人違規(guī)違紀問題，各有關(guān)地區(qū)和部門要主動查、深入查，敢于動真碰硬，不怕得罪人。對因工作不力導致越級上訪、重復上訪的，要追究相關(guān)部門和人員的責任。特別是 第 15 頁 共 23 頁 近年來，力度不斷加大。同時，他進一步指出，近些年來發(fā)生在縣里的重大群體性事件比較多，縣委書記中出的腐敗問題比較多，社會上對縣委書記的議論比較多，凸顯了加強縣委書記隊伍建設(shè)的現(xiàn) 實緊迫性。我們要認真落實這些要求，確保把最適合的人選配到縣委書記崗位上來。按照中央要求，下次換屆時，全省縣委書記 45 歲至 50歲的占 40%左右， 45 歲以下的占 30%左右，保留一批 50 歲以上、富有實際工作經(jīng)驗的縣委書記，形成老中青梯次配備的年齡結(jié)構(gòu)。圍繞中央重大工作部署，中組部適時對縣委書記進行集中教育培訓 。省委組織部將探索制定適用于不同縣情的縣委書記考核評價辦法，特別是加大群眾評價在考核中的分量，把群眾滿意度作為評價縣委書記的重要標準。要注重典型帶動。對新 XX 縣區(qū)委書記，今后省委組織部和市委主要負責同志要分別與其進行任職談話。與其他基層組織相比，機關(guān)黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權(quán)力與責任最集中，因此，機關(guān)黨建比其他基層黨建工作具有更特殊重要的意義和更高要求。對此，我們必須高度重視，以改革創(chuàng)新精神全面推進機關(guān)黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)，使機關(guān)黨建工作始終走在基層黨建前頭，更好地為省委工作大局服務(wù)，為完成機關(guān)中心任務(wù)服務(wù)，為基層和群眾服務(wù)。近年來，一批學歷高、知識新、眼界寬、思想活躍的年輕干部進入了各級 機關(guān)干部隊伍，有效地改善和提高了機關(guān)干部的知識化、專業(yè)化水平，但經(jīng)濟社會快速發(fā) 第 21 頁 共 23 頁 展和競爭日趨激烈的形勢，對機關(guān)黨員干部更新知識、提升能力提出了新的更高要求。要認真總結(jié)近年來加強作風建設(shè)形成的好經(jīng)驗、好做法，進一步突出機關(guān)特色，創(chuàng)新活動載體，努力健全常抓不懈的工作機制。 要嚴格落實廉潔從政各項規(guī)定。各級要注意把這項活動與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、慶祝新中國成立 60 周年活動緊密結(jié)合起來，確保取得實效。要組織開展豐富多彩的機關(guān)文體活動，教育引 導機關(guān)黨員干部培養(yǎng)健康的生活情趣，保持身心健康，筑牢拒腐防變的思想防線。要堅持和完善民主集中制，嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活會制度。李源潮同志指出，各級機關(guān)要大力倡導四種作風，即求真務(wù)實之風、親民為民之風、負責敬業(yè)之風、艱苦奮斗之風，具有很強的現(xiàn)實針對性。 要著力提高業(yè)務(wù)能力。機關(guān)黨員干部隊伍狀況發(fā)生了很大變化，許多年輕同志是三門干部， 第 20 頁 共 23 頁 缺乏嚴格的黨性鍛煉和基層艱 苦環(huán)境的歷練，等等。 三、按照走在前頭的要求，切實加強和改進機關(guān)黨建工作 機關(guān)黨建，是整個黨建工作的重要組成部分。要認真落實談心談話、審計、報告?zhèn)€人有 關(guān)事項等制度。我們將根據(jù)中央《規(guī)定》要求，研究制定激勵縣委書記的具體政策。加強考核和激勵，是激發(fā)縣委書記隊伍活力、加快科學發(fā)展的重要舉措。 要在教育培訓上下功夫。各市要從全省 大局出發(fā)，把握好調(diào)整動議時機和初始提名、醞釀溝通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極配合做好各項工作。中央《規(guī)定》明確了縣委書記人選的條件和要求， 第 16 頁 共 23 頁 除應(yīng)當具備黨章和《干部任用條例》規(guī)定的基本條件和資格外，特別強調(diào) 了以下 5 個方面，即政治堅定、實際工作經(jīng)驗豐富、認真貫徹民主集中制、注重黨性修養(yǎng)、宗旨觀念強。他說，縣一級在我們黨和國家組織結(jié)構(gòu)中處于關(guān)鍵地位，縣委書記是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政治國的骨干力量，是黨的中高級領(lǐng)導干部的重要來源?？傊?，要以鐵的紀律查處用人上不正之風，努力營造風清氣正的用人環(huán)境。當前，一些省直、市直單位的舉 報量也不少，各級要引起高度重視，認真研究解決。李源潮同志強調(diào)：查處是整治工作最直接、最有威懾力的手段。我們一定要充分運用好這些 調(diào)查結(jié)果，真正使?jié)M意度調(diào)查成為改 第 13 頁 共 23 頁 進組織工作的有力杠桿。省里將把科學規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書記用人行為試 點，擴大到全省一半左右的縣，并選擇 23 個市開展規(guī)范和監(jiān)督市委書記用人行為試點工作。這些法規(guī)文件，有機銜接，相互配套，構(gòu)成了干部選拔任用工作事前報告、事后評議、離任檢查、違規(guī)失責追究的監(jiān)督鏈條。從實際情況看，領(lǐng)導干部出問題，往往是先從一些小事、小節(jié)開始的。提高，就是使兩個滿意度不 斷有新的提高，始終高于全國平均水平，走在全國前列。要看到，目前各省區(qū)市都在努力工作，奮起直追，集中精力求突破，千方百計爭一流，工作創(chuàng)新的力度很大，工作成效很明顯，我們能否保住已有位次，這又是一個很大的壓力。嚴肅查處違規(guī)違紀行為，用鐵的紀律保證選人用人風清氣正等措施，確保目標的實現(xiàn)。 今年以來，中組部認真貫徹黨的十七大精神，堅持以改革創(chuàng)新精神推進組織工作，工作思路更加清晰，抓落實的力度不斷加大，所取得的成效日益明顯。希望 xx 的同志們結(jié)合實際，扎扎實實地推進。通過換屆，進一步樹立正確的用人導向，努力建設(shè)抓班子、帶隊伍的長效機制。 二、抓住換屆的有利時機，進一步加強班子和隊伍建設(shè) 第 5 頁 共 23 頁 今年是地方各級班子換屆年，我們要 以高度的事業(yè)心和責任感，認真抓好換屆工作。 借此機會，我代表省委提三點希望： 一、落實抓班子帶隊伍 職責，始終抓好市級領(lǐng)導班子的自身建設(shè) 領(lǐng)導班子的調(diào)整完善，領(lǐng)導成員的進出交流，是領(lǐng)導班子建設(shè)的一個客觀現(xiàn)象。省委認為， ccc 同志擔任 xx 市委書記是合適 的，并對他寄予