【正文】 實(shí)施從嚴(yán)管理干部行動(dòng)計(jì)劃，主要是圍繞干部隊(duì)伍日常管理中容易出現(xiàn)問(wèn) 題的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持治標(biāo)與治本、教育與管理、突出重點(diǎn)對(duì)象與兼顧一般相結(jié)合，切實(shí)抓好黨性修養(yǎng)教育、作風(fēng)紀(jì)律集中整頓、重點(diǎn)對(duì)象管理、干部外出期間的管理等工作，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)明顯的目標(biāo)，即反映干部問(wèn)題的舉報(bào)數(shù)量明顯減少，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題明顯減少，全 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 省受組織處理的干部人數(shù)明顯減少，領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)上的形象明顯提高。一是規(guī)范干部任用提名制度。 要進(jìn)一步用好滿意度調(diào)查結(jié)果改進(jìn)工作。全省各級(jí)組織部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，特別是要對(duì)照這次調(diào)查結(jié)果，對(duì)照提出的意見(jiàn)建議，找準(zhǔn)、抓住黨員干部群眾的關(guān)注點(diǎn)，積極主動(dòng)地予以回應(yīng)，以更加有效的工作贏得他們的信任和支持 。對(duì)發(fā)現(xiàn) 和反映的選人用人違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，各有關(guān)地區(qū)和部門要主動(dòng)查、深入查，敢于動(dòng)真碰硬，不怕得罪人。對(duì)因工作不力導(dǎo)致越級(jí)上訪、重復(fù)上訪的，要追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。特別是 第 15 頁(yè) 共 23 頁(yè) 近年來(lái)，力度不斷加大。同時(shí)，他進(jìn)一步指出，近些年來(lái)發(fā)生在縣里的重大群體性事件比較多，縣委書(shū)記中出的腐敗問(wèn)題比較多，社會(huì)上對(duì)縣委書(shū)記的議論比較多，凸顯了加強(qiáng)縣委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn) 實(shí)緊迫性。我們要認(rèn)真落實(shí)這些要求，確保把最適合的人選配到縣委書(shū)記崗位上來(lái)。按照中央要求，下次換屆時(shí)，全省縣委書(shū)記 45 歲至 50歲的占 40%左右， 45 歲以下的占 30%左右，保留一批 50 歲以上、富有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的縣委書(shū)記，形成老中青梯次配備的年齡結(jié)構(gòu)。圍繞中央重大工作部署，中組部適時(shí)對(duì)縣委書(shū)記進(jìn)行集中教育培訓(xùn) 。省委組織部將探索制定適用于不同縣情的縣委書(shū)記考核評(píng)價(jià)辦法，特別是加大群眾評(píng)價(jià)在考核中的分量，把群眾滿意度作為評(píng)價(jià)縣委書(shū)記的重要標(biāo)準(zhǔn)。要注重典型帶動(dòng)。對(duì)新 XX 縣區(qū)委書(shū)記，今后省委組織部和市委主要負(fù)責(zé)同志要分別與其進(jìn)行任職談話。與其他基層組織相比，機(jī)關(guān)黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權(quán)力與責(zé)任最集中，因此，機(jī)關(guān)黨建比其他基層黨建工作具有更特殊重要的意義和更高要求。對(duì)此，我們必須高度重視，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，使機(jī)關(guān)黨建工作始終走在基層黨建前頭，更好地為省委工作大局服務(wù)，為完成機(jī)關(guān)中心任務(wù)服務(wù)，為基層和群眾服務(wù)。近年來(lái)，一批學(xué)歷高、知識(shí)新、眼界寬、思想活躍的年輕干部進(jìn)入了各級(jí) 機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，有效地改善和提高了機(jī)關(guān)干部的知識(shí)化、專業(yè)化水平，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā) 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 展和競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)，對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部更新知識(shí)、提升能力提出了新的更高要求。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步突出機(jī)關(guān)特色，創(chuàng)新活動(dòng)載體，努力健全常抓不懈的工作機(jī)制。 要嚴(yán)格落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。各級(jí)要注意把這項(xiàng)活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、慶祝新中國(guó)成立 60 周年活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，確保取得實(shí)效。要組織開(kāi)展豐富多彩的機(jī)關(guān)文體活動(dòng)，教育引 導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部培養(yǎng)健康的生活情趣，保持身心健康，筑牢拒腐防變的思想防線。要堅(jiān)持和完善民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度。李源潮同志指出，各級(jí)機(jī)關(guān)要大力倡導(dǎo)四種作風(fēng)，即求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、親民為民之風(fēng)、負(fù)責(zé)敬業(yè)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。 要著力提高業(yè)務(wù)能力。機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍狀況發(fā)生了很大變化，許多年輕同志是三門干部， 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 缺乏嚴(yán)格的黨性鍛煉和基層艱 苦環(huán)境的歷練，等等。 三、按照走在前頭的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作 機(jī)關(guān)黨建，是整個(gè)黨建工作的重要組成部分。要認(rèn)真落實(shí)談心談話、審計(jì)、報(bào)告?zhèn)€人有 關(guān)事項(xiàng)等制度。我們將根據(jù)中央《規(guī)定》要求，研究制定激勵(lì)縣委書(shū)記的具體政策。加強(qiáng)考核和激勵(lì)，是激發(fā)縣委書(shū)記隊(duì)伍活力、加快科學(xué)發(fā)展的重要舉措。 要在教育培訓(xùn)上下功夫。各市要從全省 大局出發(fā)，把握好調(diào)整動(dòng)議時(shí)機(jī)和初始提名、醞釀溝通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極配合做好各項(xiàng)工作。中央《規(guī)定》明確了縣委書(shū)記人選的條件和要求， 第 16 頁(yè) 共 23 頁(yè) 除應(yīng)當(dāng)具備黨章和《干部任用條例》規(guī)定的基本條件和資格外，特別強(qiáng)調(diào) 了以下 5 個(gè)方面，即政治堅(jiān)定、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富、認(rèn)真貫徹民主集中制、注重黨性修養(yǎng)、宗旨觀念強(qiáng)。他說(shuō)，縣一級(jí)在我們黨和國(guó)家組織結(jié)構(gòu)中處于關(guān)鍵地位，縣委書(shū)記是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政治國(guó)的骨干力量，是黨的中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要來(lái)源。總之，要以鐵的紀(jì)律查處用人上不正之風(fēng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。當(dāng)前，一些省直、市直單位的舉 報(bào)量也不少，各級(jí)要引起高度重視，認(rèn)真研究解決。李源潮同志強(qiáng)調(diào)：查處是整治工作最直接、最有威懾力的手段。我們一定要充分運(yùn)用好這些 調(diào)查結(jié)果，真正使?jié)M意度調(diào)查成為改 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 進(jìn)組織工作的有力杠桿。省里將把科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書(shū)記用人行為試 點(diǎn)，擴(kuò)大到全省一半左右的縣，并選擇 23 個(gè)市開(kāi)展規(guī)范和監(jiān)督市委書(shū)記用人行為試點(diǎn)工作。這些法規(guī)文件，有機(jī)銜接，相互配套，構(gòu)成了干部選拔任用工作事前報(bào)告、事后評(píng)議、離任檢查、違規(guī)失責(zé)追究的監(jiān)督鏈條。從實(shí)際情況看，領(lǐng)導(dǎo)干部出問(wèn)題，往往是先從一些小事、小節(jié)開(kāi)始的。提高，就是使兩個(gè)滿意度不 斷有新的提高，始終高于全國(guó)平均水平，走在全國(guó)前列。要看到，目前各省區(qū)市都在努力工作，奮起直追，集中精力求突破，千方百計(jì)爭(zhēng)一流，工作創(chuàng)新的力度很大，工作成效很明顯，我們能否保住已有位次，這又是一個(gè)很大的壓力。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，用鐵的紀(jì)律保證選人用人風(fēng)清氣正等措施，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 今年以來(lái)，中組部認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作，工作思路更加清晰，抓落實(shí)的力度不斷加大，所取得的成效日益明顯。希望 xx 的同志們結(jié)合實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。通過(guò)換屆，進(jìn)一步樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，努力建設(shè)抓班子、帶隊(duì)伍的長(zhǎng)效機(jī)制。 二、抓住換屆的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè) 第 5 頁(yè) 共 23 頁(yè) 今年是地方各級(jí)班子換屆年，我們要 以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，認(rèn)真抓好換屆工作。 借此機(jī)會(huì)，我代表省委提三點(diǎn)希望： 一、落實(shí)抓班子帶隊(duì)伍 職責(zé)，始終抓好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整完善，領(lǐng)導(dǎo)成員的進(jìn)出交流，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個(gè)客觀現(xiàn)象。省委認(rèn)為， ccc 同志擔(dān)任 xx 市委書(shū)記是合適 的，并對(duì)他寄予