5省人大常委會(huì)脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告某年(存儲(chǔ)版)
【正文】 目落地。在城市虹吸效應(yīng)下，人才、土地和資金等資源要素大量流出、流失，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁不足?；鶎悠毡榉从?，經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目存在落地難、實(shí)施難、配套難問題。下階段要嚴(yán)格按照中央六個(gè)精準(zhǔn)的要求，堅(jiān)持一手抓扶貧，一手防返貧，有效組織開展政策落實(shí)情況大排查和回頭看，及時(shí)找出應(yīng)扶未扶群體和應(yīng)辦未辦事項(xiàng)，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)不折不扣完成。省級層面要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)人才政策的集成和制度供給，通過減免學(xué)費(fèi)的訂單式培養(yǎng)方式，為經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)培養(yǎng)輸送教育、衛(wèi)生、科技、管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才。要進(jìn)一步大力發(fā)展與低收入農(nóng)戶增收關(guān)聯(lián)度高、可持續(xù)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，幫助低收入人員在家門口就近就地就業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)由輸血幫扶向提升自身造血能力轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，優(yōu)化農(nóng)村營商環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與扶貧，引導(dǎo)工商資本到經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)投資，興辦農(nóng)民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。三是加強(qiáng)村級組織建設(shè)。二是做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接。 。同時(shí)，加快對 2024 年及以后幫扶工作計(jì)劃、幫扶隊(duì)伍建設(shè)的研究，盡快拿出具體方案。認(rèn)真總結(jié)推廣鄉(xiāng)村公共空間治理經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺在全省開展鄉(xiāng)村公共空間治理的指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)村集體管好用活資產(chǎn)資源，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收。鞏固經(jīng)營主體與扶持對象之間的利益聯(lián)結(jié)，鼓勵(lì)股份合作、訂單幫扶、生產(chǎn)托管等新模式發(fā)展，加強(qiáng)低收入農(nóng)戶適崗培訓(xùn)，扶持農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)。要繼續(xù)加強(qiáng)對聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)脫貧致富的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的金融支持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多社會(huì)資金向經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)流動(dòng)。要集中要素投入，統(tǒng)籌各類資源，全力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，加快公共服務(wù)能力建設(shè)，辦好民生實(shí)事，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。全省要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示精神，以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)采取 有效措施，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在土地方面，經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)挖掘土地資源潛力促進(jìn)發(fā)展、增收致富的辦法還不多。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)想方設(shè)法開展鄉(xiāng)村公共空間治理，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，并取得了較好的效果，但因缺乏明確的指導(dǎo)意見和政策支持，部分低收入村有所顧慮，整體推進(jìn)的力度還不夠大 。同時(shí)，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)部分省定經(jīng)濟(jì)薄弱村集體收入來源有相當(dāng)部分是配股分紅收入，短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)脫貧目標(biāo)是多方面政策集中扶持的結(jié)果，而村級自我發(fā)展能力并不足，希望繼續(xù)派遣幫扶工作隊(duì)，保持幫扶政策穩(wěn)定性和持續(xù)性。但部分地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目吸收勞動(dòng)力的能力較為有限，無法幫助更多當(dāng)?shù)氐褪杖朕r(nóng)戶實(shí)現(xiàn)就業(yè) 。有些地方對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重要性認(rèn)識不夠，較多注重單個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的引入，忽視了縣域、鎮(zhèn)域扶貧產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，缺乏對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)謀劃，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而散，集聚效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益不明顯。在三保障政策的落實(shí)上， 基層希望省、市相關(guān)部門能更好地發(fā)揮職能作用，更好地?fù)?dān)負(fù)起責(zé)任，并加強(qiáng)協(xié)作，形成推進(jìn)合力。脫貧邊緣人口抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。建立返貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，通過主動(dòng)申報(bào)、 入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)比對等，強(qiáng)化對已脫貧對象的跟蹤監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)納入幫扶范圍。XX 市出臺精準(zhǔn)防貧工作實(shí)施意見、 XX 縣區(qū)成立消費(fèi)扶貧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心 。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民工程，開展消費(fèi)扶貧和電商扶貧，開展百企幫百村活動(dòng)，推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧，完善利益聯(lián)結(jié)和收益分配動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。扶貧開發(fā)重點(diǎn)片區(qū)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，民生和社會(huì)事業(yè)得到顯著改善。 第 1 頁 共 13 頁 省人大常委會(huì)脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告 20XX 年 按照省人大常委會(huì) 2024 年監(jiān)督工作安排，為做好聽取和審議省政府關(guān)于全省脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況報(bào)告的相關(guān)準(zhǔn)備工作，2024 年 11 月魏國強(qiáng)副主任帶領(lǐng)調(diào)研組赴淮安、 XX 市進(jìn)行專題調(diào)研， 12 月調(diào)研組赴鹽城 X
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