【正文】 、培訓(xùn)、項(xiàng)目扶持中對(duì)計(jì)劃生育女兒予以傾斜。二、活動(dòng)的內(nèi)容與措施 （一）關(guān)懷計(jì)劃生育困難家庭。對(duì)與生育相關(guān)的生殖健康問(wèn)題，尤其是對(duì)那些在實(shí)行節(jié)育 手術(shù)后患有并發(fā)癥的人員，從生活、 第 14 頁(yè) 共 30 頁(yè) 醫(yī)療、精神等方面給予必要的援助和安撫。 積極開展獨(dú)生子女培養(yǎng)、早期教育等工作。通過(guò) 第 15 頁(yè) 共 30 頁(yè) 青春健康教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等形式多樣的活動(dòng)，讓女孩們掌握一定的生殖健康科學(xué)知識(shí)，樹立正確的性道德倫理和人生觀，通過(guò)青少年救助熱線等為她們健康地渡過(guò)青春期，創(chuàng)造安全美好的生存環(huán)境。落實(shí)村（社區(qū)）計(jì)生專職干部待遇，確保月工資收入不低于主要領(lǐng)導(dǎo)的 70%，聯(lián)絡(luò)員年收入不低于 600 元。在 全國(guó)會(huì)員集中活動(dòng)日期間，動(dòng)員社會(huì)各界、計(jì)生工作者、協(xié)會(huì)會(huì) 員和志愿者，開展捐一元錢，解百家難、一富幫十富、十富幫百富的扶貧幫困募捐活動(dòng)，為計(jì)劃生育困難家庭解難送暖。生育關(guān)懷行動(dòng)是人口計(jì)生事業(yè)推進(jìn)中的一項(xiàng)全新工作，是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的延伸和深化，也是拓展計(jì)劃生育職 第 17 頁(yè) 共 30 頁(yè) 能、打造和諧計(jì)生的一項(xiàng)有效舉措，各鎮(zhèn)（街道）、各大工程單位要在生育關(guān)懷行動(dòng)中與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，積極主動(dòng)地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，按照本實(shí)施方案制訂具體的實(shí)施計(jì)劃 ，在探索中創(chuàng)造性地開展一些有影響力的生育關(guān)懷活動(dòng)，并爭(zhēng)取社會(huì)各界的廣泛支持。 關(guān)懷育齡群眾生殖健康。要幫助村級(jí)計(jì)劃生育干部和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員，解決他們?cè)诠ぷ?、生活等方面存在的?shí)際困難。 發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員、干部和計(jì)生協(xié)會(huì)員的作用，通過(guò)結(jié)對(duì)聯(lián)系戶，親情牽手的方式 ，更廣泛地開展生育關(guān)懷 .親情牽手活動(dòng)。對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭，在春節(jié)期間或意外災(zāi)難發(fā)生時(shí)，及時(shí)組織上門排憂解難、送溫暖。二是本著以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，充分尊重受援助對(duì)象的隱私權(quán)和健康 權(quán)，按照人性化、個(gè)性化、私密化的原則，免費(fèi)開展適合青少年身心特點(diǎn)的性知識(shí)、性心理、性道德教育和疏導(dǎo)；免費(fèi)為當(dāng)事人進(jìn)行意外妊娠診斷和人工終止妊娠。四、行動(dòng)措施和要求 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。 創(chuàng)建一村一品生育關(guān)懷行動(dòng)品牌。通過(guò)發(fā)揮部門和人民團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，采取多種切實(shí)可行的 幫扶措施，解決 第 23 頁(yè) 共 30 頁(yè) 計(jì)劃生育家庭及育齡人群在生產(chǎn)、生活和生育上遇到的實(shí)際困難，維護(hù)他們的合法權(quán)益，引導(dǎo)他們自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，倡導(dǎo)生育文明，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)，和諧社會(huì)人人共享的良好局面，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)營(yíng)造良好的人口環(huán)境。生育關(guān)懷行動(dòng)是社會(huì)公益性事業(yè)的一部分，通過(guò)全社會(huì)共同參與和實(shí)施，幫助計(jì)劃生育貧困家庭及人群解決生產(chǎn)、生活方面的實(shí)際困難，在生育和生殖健康上實(shí)施有效地救助與救治，在情感和精神 第 24 頁(yè) 共 30 頁(yè) 上給予及時(shí)慰藉和鼓勵(lì)。深入開展生育關(guān)懷行動(dòng)正是從廣大人民群眾的根 第 25 頁(yè) 共 30 頁(yè) 本利益出發(fā)，規(guī)避類似現(xiàn)象發(fā)生的有效途徑。 （二）關(guān)懷育齡群眾生殖健康。根據(jù)需要組織開展 06 歲獨(dú)生子女的行為模式引導(dǎo)教育，逐步培養(yǎng)其堅(jiān)韌不拔的意志、臨危不懼的膽略和團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。協(xié)調(diào)各種大眾傳媒，做好輿論宣傳報(bào)道工作，努力營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)關(guān)注生育關(guān)懷行動(dòng)的良好氛圍。 （六）市扶貧辦要把生育關(guān)懷行動(dòng)涉及的貧困人群納入扶貧幫困的總體規(guī)劃，并在同等條件下為其提供優(yōu)先、優(yōu)惠的幫扶。市生育關(guān)懷行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開部門協(xié)調(diào)會(huì)議，溝通情況，相互支持，搞好配合，推動(dòng)生育關(guān)懷行動(dòng)工作的深入發(fā)展。要深入實(shí)際，調(diào)查研究，及時(shí)指導(dǎo)，不斷加大督導(dǎo)檢查力度。 （五）加強(qiáng)督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。生育關(guān)懷行動(dòng)涉及各行各業(yè)，需要黨政各部門、社會(huì)各方面密切配合，協(xié)調(diào)一致。切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真做好人口基線調(diào)查工作，掌握目標(biāo)人群，了解計(jì)劃生育貧困人群的需求，建立各類困難目標(biāo)人群檔案，研究制定具體的幫扶措施，精心策劃各項(xiàng)活動(dòng)。要堅(jiān)持以人為本，積極探索，建立健全救助長(zhǎng)效機(jī)制和保險(xiǎn)保障體系，實(shí)施對(duì)基層計(jì)劃生育工作者的關(guān)懷，尤其是關(guān)懷那些因工受傷、遭受意外傷害的基層計(jì)劃生育工作者和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員，要積極采取有效措施，及時(shí)幫助他們解決工作、生產(chǎn)和生活等方面存在的實(shí)際困難，為其排憂解難和擺脫困境，維護(hù)他們的合法權(quán)益。 （三）關(guān)懷獨(dú)生子女。當(dāng)這些家庭在生產(chǎn)、生活上遇到意外情況或難以克服的困難時(shí)，要積極 實(shí)施經(jīng)常性救助和緊急性救助，幫助他們走出困境。由于我市城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體系差別較大，潛在著引發(fā)生育不平等現(xiàn)象的客觀因素；加之受傳統(tǒng)生育觀念影響，選擇性別生育的個(gè)別現(xiàn)象依然存在；城鎮(zhèn)下崗職工和困難家庭占有一定比例，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系尚未完善；各部門間的優(yōu)惠政策和社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源尚有銜接整合不到位之 處；新形勢(shì)下，全社會(huì)人口和計(jì)劃生育工作綜合管理統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的一盤棋大體系以及解決群眾后顧之憂的一系列政策和措施正在逐步探索建立和完善之中，等等。目前，我市廣大計(jì)劃生育家庭，尤其是那些付出代價(jià)的計(jì)劃生育貧困家庭和已婚育齡婦女，在生產(chǎn)、生活和生育上遇到種種問(wèn)題及困難，一定程度地制約著人口和計(jì)劃生育工作的發(fā)展與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。市委宣傳部、市計(jì)生協(xié)等 11 部門和群眾團(tuán)體在總結(jié)我市近年來(lái)生育關(guān)懷行動(dòng)開展情況基礎(chǔ)上，決定在今后時(shí)期繼續(xù)廣泛深入開展生育關(guān)懷行動(dòng)。基金來(lái)源采取三個(gè)一點(diǎn)辦法解決，即鎮(zhèn)財(cái)政撥一點(diǎn)、各部門單位捐助一點(diǎn)、向社會(huì)各界和個(gè)人募集一點(diǎn)，做到年年滾動(dòng)做大。 積極探索建立基層計(jì)劃生育工作者意外保險(xiǎn)和撫慰機(jī)制。一是開展青春健康教育活動(dòng)。 第 20 頁(yè) 共 30 頁(yè) 每年開展一次計(jì)劃生育三下鄉(xiāng)活動(dòng)，為廣大群眾送政策、送技術(shù)、送服務(wù)，走訪慰問(wèn)一批特殊困難家庭。 組建計(jì)劃生育青年志愿者隊(duì)伍。尤其要維護(hù)女孩的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，廣泛開展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，促進(jìn)解決重男輕女、怠慢女孩等社會(huì)問(wèn)題。 關(guān)懷計(jì)劃生育困難家庭。 （五）廣泛開展隨訪服務(wù)活動(dòng)。充分運(yùn)用大眾媒體和各種宣傳渠道大張旗鼓地宣傳生育關(guān)懷行動(dòng)的宗旨、內(nèi)容和進(jìn)展成果， 第 16 頁(yè) 共 30 頁(yè) 倡導(dǎo)扶貧濟(jì)困的社會(huì)風(fēng)尚；全區(qū)上下通過(guò)生育傳承希望，關(guān)懷相伴和諧為主題的宣傳服務(wù)活動(dòng)的平臺(tái)，大力營(yíng)造生育關(guān)懷行動(dòng)的良好輿論氛圍。對(duì)基層計(jì)劃生育工作者更多、更全面的人文關(guān)懷，建立定期體檢、住院探望和離崗慰問(wèn)制度，盡力幫助他們解決工作、生活等方面的實(shí)際困難，特別是對(duì)因公受傷及遭遇意外的基層計(jì)劃生育工作者與協(xié)會(huì)會(huì)員給予政策撫慰。 廣泛深入地 開展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，大力倡導(dǎo)生男生女一樣好、關(guān)鍵靠培養(yǎng)等婚育文明理念，大力倡導(dǎo)和支持女孩都能接受完整、良好的教育。 （三）關(guān)懷獨(dú)生子女。 對(duì)于實(shí)行計(jì)劃生育家庭的其他主要成員遭遇意外情況，給予必要的精神與經(jīng)濟(jì)的援助。搞 好這一行動(dòng)也是深入開展人口和計(jì)劃生育工作的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的重要任務(wù)。 關(guān)愛(ài)女孩。對(duì)于獨(dú)生子女夭亡的家庭，開展生育關(guān)懷結(jié)親情活動(dòng)。 項(xiàng)目 扶貧。尤其是因公受傷、遭受意外、因病造成家庭十分困難的計(jì)劃生育工作人員。要關(guān)心獨(dú)生子女健康成長(zhǎng)，特別要注意培養(yǎng)他們的責(zé)任意識(shí)、道德意識(shí)、勤儉意識(shí)、生殖健康意識(shí)和正確的榮辱觀，正確面對(duì)青春期遇到的各種問(wèn)題，促進(jìn)他們?nèi)?第 10 頁(yè) 共 30 頁(yè) 發(fā)展。結(jié)合農(nóng)村部分計(jì)劃生育困難家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度及其他獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)廣大理事會(huì)員積極參與困難家庭和扶助對(duì)象資格確認(rèn)、民主監(jiān)督等工作。邀 請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、知名人士開展捐贈(zèng)儀式，鼓勵(lì)個(gè)人捐贈(zèng)和參加救助活動(dòng)，提倡相互幫助，相互關(guān)懷，搭建群眾參與活動(dòng)的平臺(tái)。按照項(xiàng)目管理 第 8 頁(yè) 共 30 頁(yè) 模式開展生育關(guān)懷行動(dòng)，有利于增強(qiáng)生育懷行動(dòng)的組織性、連續(xù)性和實(shí)效性。要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，表彰先進(jìn)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的宣傳優(yōu)勢(shì)，積極正確引導(dǎo)輿論，加大宣傳力度，擴(kuò)大活動(dòng)影響，在全社會(huì)形成有利于生育關(guān)懷行動(dòng)的輿論氛圍。各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要成立生育關(guān)懷行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展生育關(guān)懷行動(dòng)。開展這些活動(dòng)特別要注意做好以下幾方面工作： 精心策劃活動(dòng)方案，確?；顒?dòng)收到良好的社會(huì)效益 ； 認(rèn)真做好資金籌集工作，確?；顒?dòng)有必要的經(jīng)費(fèi)，讓被救助群眾真正得到實(shí)惠； 周密組織，堅(jiān)持公平原則，講究方式，避免產(chǎn)生消極影響； 認(rèn)真組織對(duì)救助工作的新聞報(bào)道和社會(huì)宣傳，擴(kuò)大活動(dòng)的社會(huì)影響； 做好活