【正文】 （三）特殊困難家庭救濟(jì)救助工程從本地 實(shí)際出發(fā)，整合社會(huì)各界的力量，籌措一定的資金，采取五個(gè)一的方式，對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭給予力所能及的救濟(jì)救助。切實(shí)將上級(jí)已出臺(tái)的農(nóng)村純女戶補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、獨(dú)生子女愛心保險(xiǎn)、中考加分、純女戶醫(yī)療 保險(xiǎn)扶助、綠色養(yǎng)老、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、優(yōu)先優(yōu)惠、男到女方 第 19 頁 共 30 頁 落戶獎(jiǎng)勵(lì)、主動(dòng)放棄再生育獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女傷殘、死亡救助等30 項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策落實(shí)到位。要關(guān)心獨(dú)生子女健康成長(zhǎng)，特別要注意培養(yǎng)他們的責(zé)任意識(shí)、道德意識(shí)、勤儉意識(shí)和正確的榮辱觀，促進(jìn)他們?nèi)姘l(fā)展。生育關(guān)懷行動(dòng)以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為工作指導(dǎo)，以生育傳承希望，關(guān)懷相伴和諧為行 動(dòng)理念，聚焦生育行為，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，組織實(shí)施一批有影響的生育關(guān)懷行動(dòng)，扶持和幫助一批計(jì)劃生育困難家庭，將生育關(guān)懷行動(dòng)逐步打造成在我鎮(zhèn)具有一定知名度的社會(huì)公益活動(dòng)品牌，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。 （四）廣泛開展志愿者服務(wù)活動(dòng)。完善育齡群眾貼心人評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)制度，不斷增強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作者的事業(yè)心和進(jìn)取心。建立健全引導(dǎo)基層計(jì)生工作者愛崗敬業(yè)、多作奉獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制。 （四）關(guān)懷女孩健康成長(zhǎng)。 對(duì)節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥對(duì)象實(shí)行定期生活補(bǔ)助制度。落實(shí)結(jié)對(duì)對(duì)象，從資金、就業(yè)、助學(xué)、技術(shù)指導(dǎo)、信息提供等因地制宜實(shí)行多方面幫扶。篇三：為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精 神，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，根據(jù)市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)等 10 個(gè)部門《關(guān)于在全市全面開展生育關(guān)懷行動(dòng)的通知》（甬計(jì)生協(xié) [20xx]22 號(hào)）精神，經(jīng)研究，制定區(qū)計(jì)劃生育。 生殖健康服務(wù)。動(dòng)員共青團(tuán)員、青年志愿者和中小學(xué)生，為計(jì)劃生育空巢家庭老人提供生活幫助，送去親情和溫暖，采取多種措施，開展生產(chǎn)、生活和生育方面的志愿者服務(wù)活動(dòng)。 經(jīng)濟(jì)幫扶。要?jiǎng)訂T基層協(xié)會(huì)組織，共同維護(hù)女嬰的出生權(quán)和生存權(quán)。有目的、有計(jì)劃、有針對(duì)性地向育齡群眾提供人性化的服務(wù)。尤其是農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶中因?yàn)楦改富蜃优劳龌騻麣埡髥适趧?dòng)力的家庭，獨(dú)生子女參軍后的空巢家庭和純女戶家庭以及生活特別困難的計(jì)劃生育家庭。一要廣開渠道，多方籌措資金。各村要樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，深入持久地開展生育關(guān)懷行動(dòng)，形成長(zhǎng)效動(dòng)作機(jī)制。充分發(fā)揮非政府組織的優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目的形式向政府、財(cái)政部門、有關(guān)國(guó)際組織和企事業(yè)單位申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并努力得到社會(huì)各界的廣泛支持，保證活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。啟動(dòng)和開展生育關(guān)懷行動(dòng)時(shí)，要邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、知名人士出席捐贈(zèng)儀式，通過他們的影響力增強(qiáng)生育關(guān)懷行動(dòng)的品牌效應(yīng)。 （五）研究制定評(píng)估方案，科學(xué)指導(dǎo)行動(dòng)順利開展生育關(guān)懷行動(dòng)專家組要深入基層，認(rèn)真調(diào)查研究，提出和制定生育關(guān)懷行動(dòng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，主要做好以下幾項(xiàng)工作： 20xx 年第三季度，啟動(dòng)生育關(guān)懷行動(dòng)評(píng)估指標(biāo)體系研究工作； 20xx 年上半年，初步制定評(píng)估方案，并在 3 個(gè)試點(diǎn)縣開展試評(píng)估工作； 20xx 年第四季度，聽取有關(guān)方面意見，確定最終評(píng) 估方案； 20xx 年～20xx 年，用此評(píng)估方案引導(dǎo)各地科學(xué)開展生育關(guān)懷行動(dòng)。六、十二五期間工作計(jì)劃 （一）啟動(dòng)生育關(guān)懷行動(dòng) 制定《生育關(guān)懷行動(dòng)方案》，下發(fā)《關(guān)于廣泛開展生育關(guān)懷行動(dòng)的通知》等； 組建生育關(guān)懷行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，領(lǐng)導(dǎo)開展有關(guān)工作。組織有關(guān)專業(yè)人員，定期到基層開展義診、咨詢和培訓(xùn)，滿足人們的生殖健康需求。尤其要重點(diǎn)幫助遭受意外事故傷害的基層計(jì)劃生育工作者，為他們排憂解難。 （三）關(guān)懷獨(dú)生子女。遠(yuǎn)期目標(biāo)： 20xx～2024 年，不斷提高募集資金的能力，繼續(xù)開展一系列有影響的活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大關(guān)懷對(duì)象范圍，使生育關(guān)懷行動(dòng)逐漸成為社會(huì)公益事業(yè)的重要組成部分。二、目標(biāo)近期目標(biāo)： 20xx～ 20xx 年，每年籌集一定數(shù)量的資金，組織開展一系列有影響的社會(huì)救助活動(dòng)，扶持和幫助一批計(jì)劃生育困難家庭，形成廣泛的社會(huì)影響，將生育關(guān)懷行動(dòng)逐步打造成在我國(guó)具有一定知名度的社會(huì)公益活動(dòng)品牌。對(duì)與生育相關(guān)的生殖健康問題，要積極動(dòng)員社會(huì)力量，從經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、精神等方面給予必要的援助和安撫。要幫助基層計(jì)劃生育干部和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員，解決他們?cè)诠ぷ鳌⑸畹确矫娲嬖诘膶?shí) 際困難。采取多種措施，開展生產(chǎn)、生 活和生育方面的志愿者服務(wù)活動(dòng)。組織開展各種主題的知識(shí)競(jìng)賽、各種內(nèi)容的評(píng)比表彰、對(duì)各種 幫扶形式的效果評(píng)估等，形成生育關(guān)懷行動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制。 20xx 年下半年，召開全國(guó)生育關(guān)懷行動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，把生育關(guān)懷行動(dòng)推向新的階段。 （三）充分發(fā)揮名人宣傳效應(yīng)。 （七）廣開渠道，多方籌措資金。穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)期性、艱巨性和統(tǒng)籌解決人口問 題的復(fù)雜性、緊迫性，決定了生育關(guān)懷行動(dòng)的必要性，長(zhǎng)久性。確定重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容、項(xiàng)目，力求體現(xiàn)各自特色。三、要突出關(guān)懷重點(diǎn)，強(qiáng)化關(guān)懷舉措首先，要在落實(shí)各種普惠政策中讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠，優(yōu)先分享改革發(fā)展 成果的前提下，重點(diǎn)突出五項(xiàng)關(guān)懷： （一）關(guān)懷困難的計(jì)劃生育家庭。要依托村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的計(jì)生墻報(bào)、宣傳欄、宣傳小冊(cè)子等媒介，廣泛宣傳生殖保健知識(shí)。繼續(xù)開展關(guān)愛女孩活動(dòng)，號(hào)召全社會(huì)行動(dòng)起來，從我做起，從每一個(gè)家庭做起，樹立男孩、女孩都一樣、女孩也是傳后人的思想觀念， 倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育，鄙視超生，促進(jìn)解決重男輕女、怠慢女孩等社會(huì)問題，切實(shí)把關(guān)懷女孩健康成長(zhǎng)工作落到實(shí)處。及時(shí)給予經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、生育等方面的緊急援助。 志愿服務(wù)。對(duì)今年考上大學(xué)本 （二）以上家庭特別困難的計(jì)生戶學(xué)生，尤其是農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女戶的子女每人給予一次性入學(xué)資助 5000 元。向計(jì)劃生育家庭提供法律咨詢服務(wù)，維護(hù)計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益。 開展百家計(jì)生協(xié)會(huì)幫扶百戶計(jì)生困難戶的牽手行動(dòng)。建立健全計(jì)劃生育 /生殖健康檔案，為轄區(qū)內(nèi)常住育齡婦女普遍搞好兩年一次的生殖健康篩選服務(wù)。 熱情開展困難家庭助學(xué)行動(dòng)，每年幫助 10－ 20 名獨(dú)生子女完成學(xué)業(yè)。 （五） 關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者。設(shè)立基層計(jì)劃生育工作榮譽(yù)獎(jiǎng)， 對(duì)長(zhǎng)期專職從事村（社區(qū)）計(jì)劃生育工作的人員給予必要的精神鼓勵(lì)。大力發(fā)揮種植、養(yǎng)殖類項(xiàng)目的示范戶作用，帶領(lǐng)計(jì)劃生育困難戶走同心同德奔小康之路。 一、指導(dǎo)思想 生育關(guān)懷行動(dòng)是一項(xiàng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，造福于計(jì)劃生育家庭的社會(huì)公益性活動(dòng)。 關(guān)懷獨(dú)生子女。 （一）計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政策落實(shí)工程按照全面落實(shí)上級(jí)的統(tǒng)一總署，創(chuàng)新拓展自已的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策工作要求，進(jìn)一步建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。通過黨員聯(lián)系戶、親情牽手，青年志愿者牽手、生育關(guān)懷月集中活動(dòng)等方式，給獨(dú)生子女夭亡、傷殘、參軍的家庭老人或空巢家庭，當(dāng)黨兒女、團(tuán)兒女，在力所能及的范圍內(nèi)給予他們精神慰藉、物質(zhì)援助和生活照料，給予單親的計(jì)劃生育家庭親情援助，使響應(yīng)號(hào)召實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真切地感受到黨組織、團(tuán)組織和計(jì)生協(xié)會(huì)組織的溫暖關(guān)懷。 為 每個(gè)特殊困難家庭發(fā)放一張愛心聯(lián)系卡。 協(xié)調(diào)婦聯(lián)等相關(guān)部門實(shí)施春蕾計(jì)劃優(yōu)先幫扶農(nóng)村純 第 21 頁 共 30 頁 女戶困難家庭。對(duì)五關(guān)懷對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查摸底、造冊(cè)登記，建立五關(guān) 懷完整的檔案信息庫(kù)，并每年更新一次。 要緊扣生育關(guān)懷行動(dòng)主題，結(jié)合每年 等紀(jì)念日，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，在全社會(huì)營(yíng)造生育關(guān)懷行動(dòng)的強(qiáng)烈輿論氛圍。同時(shí)，也付出了一定的代價(jià)。開展生育關(guān)懷行動(dòng)，是全社會(huì)的共同責(zé)任，是弘揚(yáng)社會(huì)公德和加強(qiáng)精神文明建設(shè)的有效載體。 三、主要任務(wù) （一）關(guān)懷困難的計(jì)劃生育家庭。積極開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，有針對(duì)性地向育齡人群傳授心理、生理知識(shí)和提供生殖健康服務(wù)。以關(guān)愛女孩行動(dòng)為契機(jī)，開展對(duì)女孩的關(guān)懷，尤其是要關(guān)懷女孩的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，著重解決重男輕女、歧視和虐待女孩等社會(huì)問 題。 第 28 頁 共 30 頁 （四）人口計(jì)劃生育部門要將生育關(guān)懷行動(dòng)納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，定期考核、評(píng)估。具體要求如下： （一）高度重視，精心組織。充分利用宣傳載體，把握輿論導(dǎo)向，宣傳先進(jìn)典型，推廣工作經(jīng)驗(yàn)，傳播生殖保健知識(shí)，組織動(dòng)員廣大志愿者開展多種形式的宣傳活動(dòng)，為生育關(guān)懷行動(dòng)的深入發(fā)展?fàn)I造濃厚的輿論環(huán)境和社會(huì)氛