【正文】 （三）特殊困難家庭救濟(jì)救助工程從本地 實際出發(fā)，整合社會各界的力量，籌措一定的資金，采取五個一的方式，對計劃生育特殊困難家庭給予力所能及的救濟(jì)救助。切實將上級已出臺的農(nóng)村純女戶補(bǔ)充養(yǎng)老保險、獨(dú)生子女愛心保險、中考加分、純女戶醫(yī)療 保險扶助、綠色養(yǎng)老、獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)、優(yōu)先優(yōu)惠、男到女方 第 19 頁 共 30 頁 落戶獎勵、主動放棄再生育獎勵、獨(dú)生子女傷殘、死亡救助等30 項計劃生育獎勵扶助優(yōu)惠政策落實到位。要關(guān)心獨(dú)生子女健康成長，特別要注意培養(yǎng)他們的責(zé)任意識、道德意識、勤儉意識和正確的榮辱觀，促進(jìn)他們?nèi)姘l(fā)展。生育關(guān)懷行動以鄧小平理論和三個代表重要思想為工作指導(dǎo)，以生育傳承希望，關(guān)懷相伴和諧為行 動理念，聚焦生育行為，廣泛動員社會力量，組織實施一批有影響的生育關(guān)懷行動，扶持和幫助一批計劃生育困難家庭，將生育關(guān)懷行動逐步打造成在我鎮(zhèn)具有一定知名度的社會公益活動品牌，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會做出貢獻(xiàn)。 （四）廣泛開展志愿者服務(wù)活動。完善育齡群眾貼心人評選獎勵制度，不斷增強(qiáng)基層計劃生育工作者的事業(yè)心和進(jìn)取心。建立健全引導(dǎo)基層計生工作者愛崗敬業(yè)、多作奉獻(xiàn)的激勵機(jī)制。 （四）關(guān)懷女孩健康成長。 對節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥對象實行定期生活補(bǔ)助制度。落實結(jié)對對象，從資金、就業(yè)、助學(xué)、技術(shù)指導(dǎo)、信息提供等因地制宜實行多方面幫扶。篇三：為進(jìn)一步貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精 神，促進(jìn)社會主義和諧社會的構(gòu)建，根據(jù)市人口計生委、計生協(xié)等 10 個部門《關(guān)于在全市全面開展生育關(guān)懷行動的通知》（甬計生協(xié) [20xx]22 號）精神，經(jīng)研究，制定區(qū)計劃生育。 生殖健康服務(wù)。動員共青團(tuán)員、青年志愿者和中小學(xué)生，為計劃生育空巢家庭老人提供生活幫助，送去親情和溫暖，采取多種措施，開展生產(chǎn)、生活和生育方面的志愿者服務(wù)活動。 經(jīng)濟(jì)幫扶。要動員基層協(xié)會組織，共同維護(hù)女嬰的出生權(quán)和生存權(quán)。有目的、有計劃、有針對性地向育齡群眾提供人性化的服務(wù)。尤其是農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶中因為父母或子女死亡或傷殘后喪失勞動力的家庭，獨(dú)生子女參軍后的空巢家庭和純女戶家庭以及生活特別困難的計劃生育家庭。一要廣開渠道，多方籌措資金。各村要樹立長遠(yuǎn)意識，深入持久地開展生育關(guān)懷行動，形成長效動作機(jī)制。充分發(fā)揮非政府組織的優(yōu)勢，以項目的形式向政府、財政部門、有關(guān)國際組織和企事業(yè)單位申請專項經(jīng)費(fèi)，并努力得到社會各界的廣泛支持，保證活動正常運(yùn)轉(zhuǎn)。啟動和開展生育關(guān)懷行動時，要邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、知名人士出席捐贈儀式，通過他們的影響力增強(qiáng)生育關(guān)懷行動的品牌效應(yīng)。 （五）研究制定評估方案，科學(xué)指導(dǎo)行動順利開展生育關(guān)懷行動專家組要深入基層，認(rèn)真調(diào)查研究，提出和制定生育關(guān)懷行動評估標(biāo)準(zhǔn)，主要做好以下幾項工作： 20xx 年第三季度，啟動生育關(guān)懷行動評估指標(biāo)體系研究工作； 20xx 年上半年，初步制定評估方案，并在 3 個試點縣開展試評估工作； 20xx 年第四季度，聽取有關(guān)方面意見，確定最終評 估方案； 20xx 年～20xx 年，用此評估方案引導(dǎo)各地科學(xué)開展生育關(guān)懷行動。六、十二五期間工作計劃 （一）啟動生育關(guān)懷行動 制定《生育關(guān)懷行動方案》，下發(fā)《關(guān)于廣泛開展生育關(guān)懷行動的通知》等； 組建生育關(guān)懷行動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，領(lǐng)導(dǎo)開展有關(guān)工作。組織有關(guān)專業(yè)人員，定期到基層開展義診、咨詢和培訓(xùn)，滿足人們的生殖健康需求。尤其要重點幫助遭受意外事故傷害的基層計劃生育工作者，為他們排憂解難。 （三）關(guān)懷獨(dú)生子女。遠(yuǎn)期目標(biāo)： 20xx～2024 年，不斷提高募集資金的能力，繼續(xù)開展一系列有影響的活動，進(jìn)一步擴(kuò)大關(guān)懷對象范圍，使生育關(guān)懷行動逐漸成為社會公益事業(yè)的重要組成部分。二、目標(biāo)近期目標(biāo)： 20xx～ 20xx 年，每年籌集一定數(shù)量的資金，組織開展一系列有影響的社會救助活動，扶持和幫助一批計劃生育困難家庭，形成廣泛的社會影響，將生育關(guān)懷行動逐步打造成在我國具有一定知名度的社會公益活動品牌。對與生育相關(guān)的生殖健康問題，要積極動員社會力量，從經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、精神等方面給予必要的援助和安撫。要幫助基層計劃生育干部和計劃生育協(xié)會會員，解決他們在工作、生活等方面存在的實 際困難。采取多種措施，開展生產(chǎn)、生 活和生育方面的志愿者服務(wù)活動。組織開展各種主題的知識競賽、各種內(nèi)容的評比表彰、對各種 幫扶形式的效果評估等，形成生育關(guān)懷行動的激勵機(jī)制。 20xx 年下半年，召開全國生育關(guān)懷行動總結(jié)表彰大會，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，把生育關(guān)懷行動推向新的階段。 （三）充分發(fā)揮名人宣傳效應(yīng)。 （七）廣開渠道，多方籌措資金。穩(wěn)定低生育水平的長期性、艱巨性和統(tǒng)籌解決人口問 題的復(fù)雜性、緊迫性，決定了生育關(guān)懷行動的必要性，長久性。確定重點服務(wù)內(nèi)容、項目，力求體現(xiàn)各自特色。三、要突出關(guān)懷重點，強(qiáng)化關(guān)懷舉措首先，要在落實各種普惠政策中讓計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠，優(yōu)先分享改革發(fā)展 成果的前提下，重點突出五項關(guān)懷： （一）關(guān)懷困難的計劃生育家庭。要依托村級計生協(xié)會的計生墻報、宣傳欄、宣傳小冊子等媒介，廣泛宣傳生殖保健知識。繼續(xù)開展關(guān)愛女孩活動，號召全社會行動起來，從我做起，從每一個家庭做起，樹立男孩、女孩都一樣、女孩也是傳后人的思想觀念， 倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育，鄙視超生，促進(jìn)解決重男輕女、怠慢女孩等社會問題，切實把關(guān)懷女孩健康成長工作落到實處。及時給予經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、生育等方面的緊急援助。 志愿服務(wù)。對今年考上大學(xué)本 （二）以上家庭特別困難的計生戶學(xué)生，尤其是農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女戶的子女每人給予一次性入學(xué)資助 5000 元。向計劃生育家庭提供法律咨詢服務(wù)，維護(hù)計劃生育家庭的合法權(quán)益。 開展百家計生協(xié)會幫扶百戶計生困難戶的牽手行動。建立健全計劃生育 /生殖健康檔案，為轄區(qū)內(nèi)常住育齡婦女普遍搞好兩年一次的生殖健康篩選服務(wù)。 熱情開展困難家庭助學(xué)行動，每年幫助 10－ 20 名獨(dú)生子女完成學(xué)業(yè)。 （五） 關(guān)懷基層計劃生育工作者。設(shè)立基層計劃生育工作榮譽(yù)獎， 對長期專職從事村（社區(qū)）計劃生育工作的人員給予必要的精神鼓勵。大力發(fā)揮種植、養(yǎng)殖類項目的示范戶作用，帶領(lǐng)計劃生育困難戶走同心同德奔小康之路。 一、指導(dǎo)思想 生育關(guān)懷行動是一項以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，造福于計劃生育家庭的社會公益性活動。 關(guān)懷獨(dú)生子女。 （一）計劃生育獎扶政策落實工程按照全面落實上級的統(tǒng)一總署，創(chuàng)新拓展自已的計劃生育利益導(dǎo)向政策工作要求，進(jìn)一步建立健全計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。通過黨員聯(lián)系戶、親情牽手，青年志愿者牽手、生育關(guān)懷月集中活動等方式，給獨(dú)生子女夭亡、傷殘、參軍的家庭老人或空巢家庭，當(dāng)黨兒女、團(tuán)兒女，在力所能及的范圍內(nèi)給予他們精神慰藉、物質(zhì)援助和生活照料，給予單親的計劃生育家庭親情援助，使響應(yīng)號召實行計劃生育的家庭真切地感受到黨組織、團(tuán)組織和計生協(xié)會組織的溫暖關(guān)懷。 為 每個特殊困難家庭發(fā)放一張愛心聯(lián)系卡。 協(xié)調(diào)婦聯(lián)等相關(guān)部門實施春蕾計劃優(yōu)先幫扶農(nóng)村純 第 21 頁 共 30 頁 女戶困難家庭。對五關(guān)懷對象進(jìn)行全面調(diào)查摸底、造冊登記，建立五關(guān) 懷完整的檔案信息庫，并每年更新一次。 要緊扣生育關(guān)懷行動主題，結(jié)合每年 等紀(jì)念日，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢，在全社會營造生育關(guān)懷行動的強(qiáng)烈輿論氛圍。同時，也付出了一定的代價。開展生育關(guān)懷行動，是全社會的共同責(zé)任，是弘揚(yáng)社會公德和加強(qiáng)精神文明建設(shè)的有效載體。 三、主要任務(wù) （一）關(guān)懷困難的計劃生育家庭。積極開展形式多樣的宣傳活動，有針對性地向育齡人群傳授心理、生理知識和提供生殖健康服務(wù)。以關(guān)愛女孩行動為契機(jī)，開展對女孩的關(guān)懷，尤其是要關(guān)懷女孩的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，著重解決重男輕女、歧視和虐待女孩等社會問 題。 第 28 頁 共 30 頁 （四）人口計劃生育部門要將生育關(guān)懷行動納入人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，定期考核、評估。具體要求如下： （一）高度重視，精心組織。充分利用宣傳載體，把握輿論導(dǎo)向，宣傳先進(jìn)典型，推廣工作經(jīng)驗，傳播生殖保健知識，組織動員廣大志愿者開展多種形式的宣傳活動，為生育關(guān)懷行動的深入發(fā)展?fàn)I造濃厚的輿論環(huán)境和社會氛