5生豬屠宰管理工程建設(shè)工作會(huì)議致辭(存儲(chǔ)版)
【正文】 51597 公斤，共查扣沒(méi)收非定點(diǎn)屠宰豬肉 66035 公斤，銷毀病 死豬肉 1567 公斤。主要表現(xiàn)為： （一）生豬源頭管理困難較大。同時(shí)，私屠濫宰現(xiàn)象也屢禁不止，在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，屠宰廠（場(chǎng)）的 病害生豬檢出率只有 %。由于 “ 瘦肉精 ” 檢測(cè)成本高，經(jīng)費(fèi)難以得到完全落實(shí)，部分縣沒(méi)有開(kāi)展 “ 瘦肉精 ” 檢測(cè)。各地各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)肉食品安全重要性和生豬產(chǎn)業(yè)在我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要地位的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立全程監(jiān)管理念，依法加強(qiáng)生豬飼養(yǎng)、屠宰、加工、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，促進(jìn)我市生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；推進(jìn)以 “ 安全、綠色 ” 為核心的 “ 放心肉 ” 工程建設(shè)，構(gòu)筑生豬及其產(chǎn)品安全供銷網(wǎng)絡(luò)，讓城鄉(xiāng)居民吃上 “ 放心肉 ” 。同時(shí)由農(nóng)業(yè)部門推薦，由農(nóng)業(yè)部門和貿(mào)糧部門共同確定一批無(wú)公害生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，一方面作為無(wú)公害生豬養(yǎng)殖的示范點(diǎn)，推行生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化和管理規(guī)范化，引導(dǎo)和帶動(dòng)周邊農(nóng)戶；另一方面作為定點(diǎn)屠宰場(chǎng)生豬專供點(diǎn)，確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量，保證源頭的可控性。引進(jìn)大型肉制品加工企業(yè)或有重點(diǎn)改造具有較大規(guī)模的屠宰加工企業(yè)，適當(dāng)調(diào)整生豬 定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置規(guī)劃，力爭(zhēng) 2— 3 年內(nèi)全市生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）布局更趨合理，個(gè)數(shù)壓減 30%以上。生豬定點(diǎn)屠宰廠組織形式可以是國(guó)有制，也可以是民營(yíng)，允 許多種形式并存，但必須明確當(dāng)?shù)卣畬?duì)除國(guó)有以外其他形式的生豬定點(diǎn)屠宰廠在生豬及其產(chǎn)品的供應(yīng)數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)格方面具有一定的調(diào)控措施，以確保轄區(qū)內(nèi)肉品供應(yīng)和安全。 （三）加強(qiáng)肉品流通監(jiān)管，推進(jìn) “ 品牌肉 ” 工程建設(shè) 生豬及其產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管是全程監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)，各部門要密切配合，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，通過(guò)建設(shè)白肉批發(fā)專業(yè)市場(chǎng)和連鎖配送網(wǎng)絡(luò)，抓好肉貨質(zhì)量，切實(shí)加大 “ 品牌肉 ” 的創(chuàng)建力度，讓城鄉(xiāng)居民吃上 “ 放心肉 ” 。凡從市外購(gòu)進(jìn)生豬的，必須經(jīng)過(guò)調(diào)入地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并持有產(chǎn)地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明、免疫或牲畜耳標(biāo)、運(yùn)載工具消毒證明以及 “ 瘦肉精 ” 的檢測(cè)報(bào)告或證明，方可調(diào)入；從省外購(gòu)入生豬的還必須在入境后向省際動(dòng)物檢查站申請(qǐng)報(bào)驗(yàn)合格；凡市外鮮豬肉（白條）、冷鮮肉及豬內(nèi)臟等副產(chǎn)品進(jìn)入 XX 市場(chǎng)的，由供 應(yīng)商持當(dāng)?shù)厣i定點(diǎn)屠宰廠產(chǎn)品出廠合格證、檢驗(yàn)檢疫證、運(yùn)載工具消毒證，向調(diào)入地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并報(bào)驗(yàn)，向商貿(mào)主管部門申請(qǐng)備案登記。各生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)要通過(guò)生豬的收購(gòu)、加工、批 發(fā)、零售，打造自己的 “ 品牌肉 ” ，逐步形成生豬養(yǎng)殖基地、收購(gòu)、屠宰加工、肉品批發(fā)零售一條龍的供銷網(wǎng)絡(luò)體系。建立健全生豬及其產(chǎn)品安 全責(zé)任網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)生豬及其產(chǎn)品全程監(jiān)管和創(chuàng)建 “ 品牌肉 ” 工作的宏觀指導(dǎo)；編制應(yīng)急預(yù)案，建立肉品供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，建立以生豬定點(diǎn)無(wú)公害養(yǎng)殖基地為重點(diǎn)的活豬儲(chǔ)備制度，增強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)劑和控制能力，確保市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。 。市政府將建立 XX 市牲畜屠宰監(jiān)管機(jī)構(gòu)，行使市區(qū)牲畜屠宰的行政執(zhí)法，依法查處私屠濫宰和未經(jīng)檢驗(yàn)的生豬（牛、羊）及其產(chǎn)品上市等不法行為。 四是大力推進(jìn) “ 品牌肉 ” 工程建設(shè)。明確手工作坊式生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）生產(chǎn)的產(chǎn)品，達(dá)不到統(tǒng) 一配送條件的，只允許在限定區(qū)域銷售，禁止跨縣（市、區(qū)）銷售，機(jī)械化屠宰廠生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)銷售地生豬屠宰主管部門頒發(fā)《生豬產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入證》后可以跨縣（市、區(qū)）流通。建立生豬及其產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，實(shí)行市外生豬及其產(chǎn)品及入市報(bào)驗(yàn)備案制；加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)生豬尿液檢測(cè)呈現(xiàn) “ 瘦肉精 ” 陽(yáng)性的生豬，一律不得屠宰，并必須進(jìn)行無(wú)害化處理。到 “ 十一五 ” 末，爭(zhēng)取機(jī)械化屠宰生豬產(chǎn)品市場(chǎng)占有率縣（市、區(qū)） XX 縣區(qū)達(dá)到 95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到 70%以上。 （二）優(yōu)化布局，提高水平，發(fā)展屠宰加工業(yè) 一是優(yōu)化布局。在生豬飼養(yǎng)環(huán)節(jié)必須堅(jiān)持引導(dǎo)和監(jiān)管并重，切實(shí)加強(qiáng)源頭管理。 三、樹(shù)立全程監(jiān)管理念，推進(jìn) “ 放心肉 ” 工程建設(shè) “ 放心肉 ” 工程是牽系百姓生活質(zhì)量和生命安全的一項(xiàng)民心工程。按目前監(jiān)管體制， 農(nóng)業(yè)、貿(mào)糧、工商、質(zhì)量技監(jiān)、衛(wèi)生和公安部門各有職責(zé)，共管 “ 一頭豬 ” ，但聯(lián)合執(zhí)法難以形成長(zhǎng)效機(jī)制，部門力量難以形成一個(gè)拳頭，尤其是流通環(huán)節(jié)生豬產(chǎn)品的把關(guān)難度大，漏洞多。我市現(xiàn)有定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）33 家，但具有相對(duì)完善機(jī)械設(shè)備的僅有 2
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