5生態(tài)稅調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 展不平衡，經(jīng)濟(jì)差距的不斷拉大，加重了社會的不公。 另一方面，區(qū)域之間環(huán)境資源價格差異導(dǎo)致生態(tài)稅由消費(fèi)者支付，即由東部地區(qū)支付可以實現(xiàn)西部地區(qū)環(huán)境資源更高效率的優(yōu)化配置。加入 wto 后，發(fā)達(dá)國家的企業(yè)為逃避本國的嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和龐大的環(huán)保費(fèi)用，更有可能利用貿(mào)易自由化對我國大量輸出在其本國被禁止或被嚴(yán)格限制使用的產(chǎn)品和技術(shù)。而發(fā)展中國家往往急功近利，在引進(jìn)外資的過程中放松環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以損害長期的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)利益為代價換取短期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得環(huán)境不公造成發(fā)達(dá)與落后國家之間不公平。如果再向西部地區(qū)的生產(chǎn)者征收環(huán)境稅，無疑是增加了這種不公平的程度。原材料生產(chǎn)包含了很大比例的環(huán)境資源生產(chǎn)要素的投入。 對落后地區(qū)的企業(yè)而言，關(guān)注的是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 由消費(fèi)者支付生態(tài)稅，體現(xiàn)公平原則，促進(jìn)社會和諧發(fā)展 第一，解決城鄉(xiāng)之間的社會不公平 目前，東西部地區(qū)的城市與農(nóng)村之間的貧富差距逐漸拉大。由消費(fèi)者付稅，存在著征稅機(jī)構(gòu)與消費(fèi)者之間的信息不對稱；由生產(chǎn)者付稅，存在著征稅機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)者之間的信息不對稱。 根據(jù)生態(tài)稅收 “ 誰污染誰付費(fèi) ” 原則，污染環(huán)境的人或企業(yè)即是污染者必須要付出代價或受到懲罰，必須要承擔(dān)相應(yīng)的成本。在我國城市中， 10%的最高收入戶與 10%的最低收入戶的差距由 1998年的 2024年的 。幾十年來，中國資源富集的不發(fā)達(dá)地區(qū)源源不斷地將資源輸往發(fā)達(dá)地區(qū)，如今已積累了發(fā)展力量的發(fā)達(dá)地區(qū)卻沒有給予不發(fā)達(dá)地區(qū)足夠的補(bǔ) 償。但目前中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍沿襲著粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式，創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值雖然只有世界的 4%，耗 用的鋼鐵、煤炭、水泥卻分別占世界總消費(fèi)量的 30%、 31%和 40%.中國在人均 gdp4001000 美元的條件下，出現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家人均 300010000 美元期間出現(xiàn)的嚴(yán)重環(huán)境污染。從社會角度看，就是執(zhí)政黨要調(diào)節(jié)各社會成員間不同利益群體的關(guān)系，縮小社會收入貧富差距；從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，就是要在經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境、公平與效率之間找到平衡，從而建立人與自然和諧的環(huán)境生態(tài)，體現(xiàn)人與人和諧發(fā)展的社會公平。為此在追求經(jīng)濟(jì)增長的同時，要注意經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展源于環(huán)境保護(hù)，而保護(hù)環(huán)境就是在更大范圍、更寬領(lǐng)域內(nèi)促進(jìn)社會公平，實現(xiàn)資源的合理分配，最終促進(jìn)社會和諧、穩(wěn)定地發(fā)展。環(huán)境不公加重了社會不公，表現(xiàn)為： 城鄉(xiāng)不公平。環(huán)境也是如此。 國際不公平。但是從宏觀角度來考慮，任何企業(yè)所生產(chǎn)出來的消費(fèi)品， 其最終目的是為了滿足市場上消費(fèi)者的有效需求。與
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