5深化投融資體制改革實(shí)施意見(存儲(chǔ)版)
【正文】 督約束機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范政府性債務(wù)舉債主體和舉債行為，嚴(yán)格控 制政府性債務(wù)規(guī)模，防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 （三）創(chuàng)新債券融資方式。全面推進(jìn)全市農(nóng)村信用社改革，在 2024 年底前全面改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。鼓勵(lì)小額貸款、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，樹立競爭觀念，通過重組改造、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的方式，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)成為自創(chuàng)信譽(yù)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的法人實(shí)體。規(guī)范投融資中介市場，按照 “ 增量控制，存量化解，確保風(fēng)險(xiǎn)可控 ” 的要求，加強(qiáng)對(duì)以投（融）資理財(cái)信息咨詢類公司為代表 的民間理財(cái)類公司的風(fēng)險(xiǎn)防范。 。在行政管理、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等投融資領(lǐng)域引入信用評(píng)價(jià)制度，建立 “ 一處失信、處處受制 ” 的誠信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，協(xié)助推動(dòng)全省統(tǒng)一的社會(huì)信用信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。 （二）健全融資擔(dān)保體系。 四、發(fā)展地方金融產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)地方金融服務(wù)能力 （一）推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立市與區(qū)市縣、園區(qū)融資平臺(tái)合作機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè) 通過發(fā)行債券、上市等方式直接融資。鼓勵(lì)采用融資租賃、發(fā)行債券、信托產(chǎn)品等方式拓寬政府融資渠道。認(rèn)真貫徹落實(shí)《 xx 市政府投資項(xiàng)目 bt、 bot建設(shè)方式監(jiān)督管理辦法（試行）》（ xx 府辦發(fā)〔 2024〕 43 號(hào)），采取放寬市場準(zhǔn)入、購買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息等多種方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間投資通過特許經(jīng)營、合資合作、資產(chǎn)收購、參與改制、bt、 bot、 ppp 等方式，參與投資、建設(shè)和運(yùn)營市內(nèi)供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理、公共交通、道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，參與園林綠化、河道管理、物業(yè)管理、 停車場管理、社區(qū)醫(yī)療、敬老院、體育館、游泳館、會(huì)展中心等公益性事業(yè)項(xiàng)目，參與金融、電信、能源、保障性住房、危舊房棚戶區(qū)改造等行業(yè)領(lǐng)域。積極開展并聯(lián)評(píng)價(jià)、聯(lián)合審查、網(wǎng)上核準(zhǔn)、 聯(lián)合驗(yàn)收等，不斷提高核準(zhǔn)效率。貫徹執(zhí)行《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（ XX 省 2024 年本）》規(guī)定，除明確規(guī)定由市級(jí)核準(zhǔn)的項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限不得下放外，其他項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限一律下放至區(qū)市縣。 第 1 頁 共 8 頁 深化投融
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