5求真務(wù)實(shí)銳意進(jìn)取開創(chuàng)財(cái)稅工作新局面(存儲(chǔ)版)
【正文】 干部隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化五個(gè)意識(shí)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和 ? 三個(gè)代表 ? 重要思想偉大旗幟，全面 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以飽滿的工作熱情，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面開創(chuàng)我州財(cái)稅工作新局面，為促進(jìn)全走經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧德宏做 第 19 頁 共 19 頁 出新的更大的貢獻(xiàn)。使有限的財(cái)政資金發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。城市建設(shè)要轉(zhuǎn)變過去僅靠政府投入的觀念，按照 ? 政府規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)化管理、綜合開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展 ? 的原則，盤活國有土地資源，以地生財(cái)，以 財(cái)建城，以城聚財(cái)、滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)，大手筆、大氣魄、開發(fā)式地搞好城市建設(shè)。但規(guī)模小，數(shù)量少，品牌意識(shí)差，市場(chǎng)開拓能力弱等，制約了生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民增收。我州是一個(gè)農(nóng)業(yè)大州，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)和土地資源優(yōu)勢(shì)。近年來，州委州政府不斷加大招商引資力度，致力于電力工業(yè)的發(fā)展，并且已經(jīng)取得了一定成效，如遮帽電站、弄令電站、大盈江梯級(jí)電站、萬馬河電站、芒里電站等，都是投資上億的大中型水電站項(xiàng)目，這些電站的建成，將為我州工業(yè)發(fā)展提供有力的能源保障。 （一）各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，把財(cái)源建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓 解決我州財(cái)政困難的根本途徑在于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，壯大財(cái)源。 第 12 頁 共 19 頁 （八）要完善財(cái)稅管理機(jī) 制。要借助去年種植大幅度回升的好勢(shì)頭，今年種植再乘勢(shì)而上，把全州甘蔗種植面積要穩(wěn)定在 80 萬畝，總產(chǎn)發(fā)展到 500 萬噸左右，食糖量達(dá)60 萬噸；茶葉產(chǎn)業(yè)要在引進(jìn)品種和加快老茶園改造上下功夫，落實(shí)新種茶地 面積，重點(diǎn)扶持制茶企業(yè)和種茶大戶，提高單產(chǎn)，各縣市要充分發(fā)揮現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，下功夫整合現(xiàn)有的小茶所，提高產(chǎn)品加工升值；林業(yè)產(chǎn)業(yè)更加突出以麻竹、檸檬、橡膠、咖啡、澳洲堅(jiān)果、滇皂莢等為主，全州建商品林基地后，著重以西南樺、柚木等為主，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金新建速生豐產(chǎn)薪炭林和林竹紙漿加工企業(yè)；壯大畜牧業(yè)要充分發(fā)揮德宏的資源優(yōu)勢(shì)，把畜牧業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)德宏水牛奶和德宏水牛肉兩大品牌，充分發(fā)揮利用德宏水牛是全國著名的八大地方良種之一及云南 第 11 頁 共 19 頁 被國家列為奶牛業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)的契機(jī)，把發(fā)展水奶牛的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，全 州要逐步建成幾個(gè)大的水牛養(yǎng)殖基地，加快德宏水牛產(chǎn)業(yè)化開發(fā)力度；發(fā)展生物資源開發(fā)創(chuàng)新，生物資源開發(fā)創(chuàng)新要考慮充分發(fā)揮各縣市的優(yōu)勢(shì)和特色，合理規(guī)劃和布局，在既定的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大規(guī)模，依托龍頭公司 +基地 +農(nóng)戶的模式，重點(diǎn)打造 ? 德宏小?？Х?? 等品牌，加快讓現(xiàn)有的咖啡、檸檬、麻竹、澳洲堅(jiān)果等產(chǎn)品形成產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生規(guī)模效益。緊緊抓住特色 和規(guī)模兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三是非稅收入有較大潛力， 第 9 頁 共 19 頁 我們將成立非稅管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行 ? 收支兩條線 ? ，將非稅收入納入預(yù)算管理，這是今年財(cái)政收入增收的主要來源之一。全州地方財(cái)政一般預(yù)算收入安排 億元，增長(zhǎng) 15%。 有利因素。中央和省補(bǔ)助全州工資改革轉(zhuǎn)移支付資金 11， 429 萬元；二是中央和省加大 緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難力度，補(bǔ)助一般性轉(zhuǎn)移支付和 ? 三獎(jiǎng)兩補(bǔ) ?12 ， 466 萬元；三是中央和省加大對(duì)民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度；四是中央和省加大對(duì)邊疆地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，?？钛a(bǔ)助 59662 萬元；五是增人增加支出（含企業(yè)剝離辦社會(huì)增人增支）。其中：國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益、行政性收費(fèi)、罰沒收入、專項(xiàng)收入、其他收入分別比上年同期增長(zhǎng) %、 %、 %、 ％、 ％。公共安全支出 19905萬元，較上 年同期增長(zhǎng) ％，占支出的 9％；四是積極支持社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施了中小學(xué)危房改造和邊境學(xué)校、文化、科技、衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。國地兩稅認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)登記管理辦法，大力清理漏征漏管戶，不斷強(qiáng)化納稅戶管理，著力推行稅收管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)涉外稅收征管；二是稅收征管更加規(guī)范。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，完成年計(jì)劃的 %，增長(zhǎng) %，拉動(dòng) gdp 增長(zhǎng)；第二產(chǎn)業(yè)增加值 ，完成年計(jì)劃的 %，增長(zhǎng) %，拉動(dòng) gdp 增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，完成年計(jì)劃的 %，增長(zhǎng) %，拉動(dòng) gdp 增長(zhǎng) 個(gè)百 分點(diǎn)。據(jù)核算，全州實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，完成年計(jì)劃的 %，按可比價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng) 第 2 頁 共 19 頁 %，增幅比上年提高 個(gè)百分點(diǎn)。 （二）財(cái)政增收措施逐步完善 一是稅源管理進(jìn)一步強(qiáng)化。農(nóng)林水支出 23269 萬元，較上年同期增長(zhǎng) ％，占支出的 ％；三是確保社會(huì)穩(wěn)定支出需要，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，禁防工作取得了階段性的成效，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。 非稅收入：地方一般預(yù)算收入中非稅收入為 18， 551 萬元，較上年同期增長(zhǎng) ％，增收 5， 878 萬元。一是國家工資改革政策得到落實(shí)。 第 7 頁 共 19 頁
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