5欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)面臨的問題和困難的調(diào)查(存儲版)
【正文】 第 8 頁 共 9 頁 公共產(chǎn)品建設(shè)主要靠村集體和農(nóng)民微薄的力量，缺乏穩(wěn)定的財政保障和完善的投入機制，導(dǎo)致農(nóng)村的公共產(chǎn)品嚴(yán)重不足，建 設(shè)新農(nóng)村往往只能停留在口頭上。 再次是村莊散亂，整合難度大。 欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)面臨的問題和困難的調(diào)查 。此外，由于受國家政策的影響（如定銷糧食和造林撫育補助糧的取消），一些欠發(fā)達山區(qū)的林農(nóng)只能基本維持溫飽，他們往往迫于生計，只能拿起斧頭砍樹，形成越窮越砍、越砍越窮的惡性循環(huán)，導(dǎo)致過伐地區(qū)水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境也日益惡化。但在欠發(fā)達地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的缺失，恰恰是制約新農(nóng)村建設(shè)的一大重要因素。此外，欠發(fā)達地區(qū)在爭取國家資金扶持上也有一定難度。在我的調(diào)查中，部分示范村由于村級集體經(jīng)濟薄弱，導(dǎo)致一些基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和村莊整治等都難以籌集到資金，工作進展相當(dāng)緩慢，令人感到十分的惋惜。2024 年，全縣農(nóng)民人均純收入僅有 1602 元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國 3255元、全省 3118 元的水平，可以說是十分偏低的。但這些都是欠發(fā)達地區(qū)目前所缺乏且難以辦到的。很多農(nóng)村特別是山區(qū)、林區(qū)的農(nóng)村，由于受水災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害的影響，返貧現(xiàn)象較為嚴(yán)重（ 1990 年至 2024 年， 16 年共返貧 萬余人），現(xiàn)還處于脫貧的階段，建設(shè)新農(nóng)村，那是不敢想的事。此外，一部分致富能人、素質(zhì)較高的能人，有的小富則安，缺少開拓精神，幫扶意 識不強；有的為獲得更大的發(fā)展空間，享受更舒適的生活環(huán)境，越來越多地移居城鎮(zhèn)，能人的帶動作用不突出。 ”“ 會不會把我家剛蓋好的房子拆掉。甚至有少數(shù)地方封 第 2 頁 共 9 頁 建迷信盛行，陳規(guī)陋習(xí)嚴(yán)重，這些村的群眾，腦袋里裝不進新思想，行動上邁不出新步伐。 人的問題，就是建設(shè)主體和建設(shè)主導(dǎo)的問題?？偟膩碇v，主要體現(xiàn)在三個方面：一是人的問題，二是財?shù)膯栴}，三是物的問題。由于受 經(jīng)濟發(fā)展的制約，大部分農(nóng)民受教育的機會相對要少，文化程度不高，科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)參差不齊，掌握實用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工技能不強。 ”“ 會不會又讓我們交錢。如我縣的一個扶貧村，省里 XX 縣區(qū)里的扶貧部門都已出錢買好了水泥、沙子、卵石等物資，但由于村干部號召力不強，群眾素質(zhì)不高、積極性差，導(dǎo)致村里的巷道硬化一拖再拖，至今仍未完工。他們有的認(rèn)為，像我們 *這樣一個欠發(fā)達地區(qū)，搞新農(nóng)村建設(shè)的難度太大。很多實實在在的工作，大部分都需要用財力作保證、需要經(jīng)濟實力做后盾。以我們 *為例， *是少數(shù)民族自治縣、國家扶貧開
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