5欠發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資項(xiàng)目建設(shè)與金融支持問(wèn)題研究(存儲(chǔ)版)
【正文】 ，積極爭(zhēng)取上級(jí)行對(duì)縣域項(xiàng)目的的貸款規(guī)模和權(quán)限。 （三）分類(lèi)推進(jìn)縣域金融發(fā)展，強(qiáng)化功能定位，彌補(bǔ)信貸功能發(fā)揮的缺陷 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在改革進(jìn)程中要明確市場(chǎng)定位，擴(kuò)大信貸業(yè)務(wù)范圍，在確保政策性農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu) 的同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)資金投入，充分發(fā)揮其對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持作用。同時(shí)制訂簡(jiǎn)捷高效的貸款審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，不拘于固定的模式，以務(wù)實(shí)的態(tài)度降低貸款門(mén)檻，為縣域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展提供高效金融服務(wù)，并從中獲得自身新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。充分發(fā)揮農(nóng)村信用社在縣域金融市場(chǎng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，大力支持農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、電話(huà)網(wǎng)及小城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，通過(guò)控制區(qū)域優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)，鞏固在縣域金融市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位。 （六）建立和完善縣域項(xiàng)目發(fā)展貸款擔(dān)?；?，營(yíng)造項(xiàng)目融資的外部環(huán)境 建立促進(jìn)縣域項(xiàng)目 發(fā)展的貸款擔(dān)?；?，發(fā)揮信用中介作用，解決貸款難問(wèn)題。四是要適當(dāng)降低中小企業(yè)的融資擔(dān)保成本。目前的行政性收費(fèi)特別是對(duì)企業(yè)辦理貸款抵押手續(xù)的收費(fèi)已成為制約企業(yè)取得銀行貸款的一個(gè)不容忽視的問(wèn)題，盡管有關(guān)收費(fèi)部門(mén)有文件、有規(guī)定，但從欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的承受能力看，已成為企業(yè)取得貸款的一道門(mén)坎。特別是對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)的地方支柱產(chǎn)業(yè)，具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要象支持三農(nóng)一樣支持他們。過(guò)于商業(yè)銀行現(xiàn)行的授權(quán)授信制度和業(yè)務(wù)審批制度已暴露出許多弊端。四是要加強(qiáng)銀企聯(lián)姻，促進(jìn)信貸營(yíng)銷(xiāo)。特別是要增強(qiáng)抓大抓優(yōu)扶小的金融服務(wù)意識(shí)。二是信貸審批條件苛刻，企業(yè)對(duì)生產(chǎn)流動(dòng)資金的旺盛需求受到抑制。表現(xiàn)在。在效益驅(qū)動(dòng)下，認(rèn)為對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)放一筆大額貸款比發(fā)放多筆小額貸款成本低，易管理，風(fēng)險(xiǎn)小。 招商項(xiàng)目已釋放良好效應(yīng)，銀行信貸管理機(jī)制改革卻顯滯后，項(xiàng)目發(fā)展受到影響。 二、金融機(jī)構(gòu)在支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題與難點(diǎn) １、國(guó)家抓大放小的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)、 金融政策與地方抓小做大發(fā)展戰(zhàn)略的矛盾 目前國(guó)有商業(yè)銀行的呆賬準(zhǔn)備金、掛賬停息、資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化扶持金度等一系列優(yōu)惠政策幾乎都偏向大型企業(yè)，銀企合作協(xié)議、承諾貸款合同也往往只對(duì)大型企業(yè)敞開(kāi)大門(mén)，大量社會(huì)資源通過(guò)政府、銀行的有形之手流向大型企業(yè)，而針對(duì)地方中小企業(yè)的融資問(wèn)題，中央銀行雖然也相繼頒布了一些新的政策，但遠(yuǎn)末形成完整的、強(qiáng)有力的支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策體系。同時(shí)招商引資企業(yè)不論是投資建廠(chǎng)，還是盤(pán)活老企業(yè)，都將吸納大量人員特別是下崗失業(yè)人 員就業(yè)，減輕全縣就業(yè)壓力。他們?cè)诒镜嘏d建項(xiàng)目，必將影響本地政府、企業(yè)管理人員的經(jīng)營(yíng)理念，推動(dòng)本地企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度與現(xiàn)代信用觀(guān)念。；國(guó)家財(cái)政性資金分配不足，投資拉動(dòng)政策見(jiàn)效慢；大部分企業(yè)管理水平低、經(jīng)營(yíng)機(jī)制未轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳而造 成引資成本高，出現(xiàn)引不進(jìn)、轉(zhuǎn)不動(dòng)、留不住的現(xiàn)象。 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 欠發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資項(xiàng)目建設(shè)與金融支持問(wèn)題研究 近年來(lái)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)堅(jiān)持把擴(kuò)大招商引資規(guī)模、加快項(xiàng)目建設(shè)步伐作為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本政策之一，充分利用該縣豐富的資源優(yōu)勢(shì)，大力
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