【正文】 篩選審核，全局最后保留了 5 大類 30 項(xiàng)行政權(quán)力，并分類別填寫了行政職權(quán)目錄：其中行政許可權(quán) 5 項(xiàng)，非行政許可權(quán) 2 項(xiàng)，行政處罰權(quán)2 項(xiàng)，行政收費(fèi)權(quán) 18 項(xiàng)，行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán) 3 項(xiàng)。我局緊緊抓住用地戶與干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)和人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重點(diǎn)權(quán)力進(jìn)行公開(kāi)。進(jìn)一步完善了第一接待人、首問(wèn)責(zé)任制和行政管理責(zé)任制，形成了以職定崗 、以崗定責(zé)、責(zé)任到人、違規(guī)追究的局面。 。本著 “ 監(jiān)督與責(zé)任并重、效能與便民互促 ” 的原則，自覺(jué)地將各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行置于群眾的監(jiān)督之下，增強(qiáng)了公開(kāi)的實(shí)效性。 為保證權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，我局注重明確公開(kāi)重點(diǎn)，活化公開(kāi)形式，豐富公開(kāi)載體，確保公開(kāi)實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，即思想上由被動(dòng)公開(kāi)為主動(dòng)公開(kāi)，形式上由單一公開(kāi)為多種公開(kāi)，內(nèi)容上由一般權(quán)力公開(kāi)為全部權(quán)力公開(kāi)，深度上由權(quán)力運(yùn)行結(jié)果公開(kāi)為權(quán)力運(yùn)行過(guò)程 公開(kāi)。五是專門召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)集體認(rèn)定。為加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由局長(zhǎng)牟海東任組長(zhǎng)、副科級(jí)干部劉秀榮、為副組長(zhǎng)、各科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究部署全局行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的具體措施，指導(dǎo)和推進(jìn)工作順利開(kāi)展；由辦公室負(fù)責(zé)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行中的具體工作。要建立工作臺(tái)賬，定期通報(bào)情況，督促各單位強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。各成員單位要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)，按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行責(zé)任，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。在全面展開(kāi)階段，要認(rèn)真做好清權(quán)確權(quán)、規(guī)范流程、查控風(fēng)險(xiǎn)、陽(yáng)光公開(kāi)、健全制度等各項(xiàng)工作。各級(jí)各部門要緊緊圍繞這五大目標(biāo)任務(wù)，采取得力措施，創(chuàng)新方式方法，精心組織實(shí)施，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)。二要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。 二、任務(wù)要求要明確 第 17 頁(yè) 共 26 頁(yè) 為切實(shí)做好區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，我區(qū)在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒 XX 縣區(qū)以及全省等其他試點(diǎn)縣市區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)過(guò)多方征求意見(jiàn)，反復(fù)修改完善，形成了我區(qū)的區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行實(shí)施方案。 （三）區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、提升區(qū)委區(qū)政府執(zhí)政能力的有效途徑。近年來(lái)，中央就黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作提出了一系列 新思想、新要求、新舉措，黨的十八大也明確提出要 “ 推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、 第 15 頁(yè) 共 26 頁(yè) 司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度 ” 。通過(guò)此項(xiàng)工作的不斷完善和提高，我局的各項(xiàng)工作也更加公正、透明、廉潔、高效。同時(shí)，要求每一項(xiàng)重要行政權(quán)力行使后，行使該權(quán)力的職能部門將權(quán)力運(yùn)行的基本情況進(jìn)行登記，定期在邯鄲環(huán)保網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公開(kāi)，保證把公開(kāi)工作落到實(shí)處。 三是制定流程圖。著重抓了以下幾個(gè) 方面：一是依法依規(guī)清理審核。我們要再接再勵(lì)，繼續(xù)查找不足和漏洞，不 第 9 頁(yè) 共 26 頁(yè) 斷完善行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制，將公開(kāi)透明運(yùn)行工作不斷推向深入，更好地接受黨和政府以及全社會(huì)各屆群眾的監(jiān)督，使我們的依法行政工作步入法制化、規(guī)范化、公開(kāi)化、透明化的良性軌道。對(duì)重要部門負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員按規(guī)定實(shí)行定期輪崗交流，探索建立防止利益沖突制度，實(shí)行利益沖突申報(bào)和回避。在局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的指導(dǎo)和審核下，相關(guān) 第 7 頁(yè) 共 26 頁(yè) 科室編制了各自的職權(quán)權(quán)力運(yùn)行流程圖，包括行政許可類流程圖、行政事業(yè)性收費(fèi)流程圖、行政處罰類流程圖、其他各項(xiàng)職權(quán)流程圖。采取由部門全面梳理，領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確認(rèn)，然后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查把關(guān)的方式，對(duì)我局所擁有的行政權(quán)力，進(jìn)行全面清理，徹底摸清行政權(quán)力底數(shù)。筑牢服務(wù)人民、廉潔自律、秉公用權(quán)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、 輿論監(jiān)督的政治思想基礎(chǔ)。依據(jù)群眾在公開(kāi)、 評(píng)議、監(jiān)督過(guò)程中所提意見(jiàn)建議，制定整改方案和整改措施，確定整改時(shí)限，明確整改責(zé)任，督查整改情況，公示和反饋整改結(jié)果，必要時(shí)可回訪群眾對(duì)整改的意見(jiàn)建議。 突出公開(kāi)重點(diǎn)，提高公開(kāi)質(zhì)量，推動(dòng) “ 粗放公開(kāi) ” 向 “ 精細(xì)公開(kāi) ” 轉(zhuǎn)變。一方 面有的蘇木鎮(zhèn)實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度落實(shí)較好，但有的地方宣傳 第 3 頁(yè) 共 26 頁(yè) 還不到位。 —— “ 三項(xiàng)監(jiān)督 ” 保障了 “ 陽(yáng)光維權(quán) ” 。 第 1 頁(yè) 共 26 頁(yè) 權(quán)力公開(kāi)透明調(diào)研報(bào)告 烏中旗人口和計(jì)劃生育局行政權(quán)力公開(kāi)透明 運(yùn)行工作調(diào)研報(bào)告 （ 2024 年 10 月 17 日） 為全面推進(jìn)全旗人口計(jì)生系統(tǒng)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，打造陽(yáng)光計(jì)生，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作人員做到依法行政不侵權(quán)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不失言，廉潔愛(ài)民不謀私，依法管理水平明顯提高，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量明顯改善，不斷提高人口計(jì)生工作上質(zhì)量上水平。不少地方堅(jiān)持以評(píng)議為動(dòng)力，從群眾不滿意的地方改起，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。一是發(fā)展不平衡。初步建立一套工作有部署、責(zé)任有分解、實(shí)施有檢查、年終有考核、違法違紀(jì)有追究的行之有效的工作機(jī)制，努力建立政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化。 把改正問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)、提高工作水平作為陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)的重點(diǎn)。落實(shí)陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)全覆蓋，全面推進(jìn)規(guī)范化，必須加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作人員思想道德教育，尤其是職業(yè)道德教育。著重以下幾個(gè)方面入手： 一是依法依規(guī)清權(quán)確權(quán)。對(duì)每一項(xiàng)行政權(quán)力依照運(yùn)行程序繪制流程圖，依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等內(nèi)容，并在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開(kāi)的范圍、形式和時(shí)限，統(tǒng)一了工作標(biāo)準(zhǔn)，避免權(quán)力行使的隨意性。針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，把風(fēng)險(xiǎn)防控措施融入全局業(yè)務(wù)工作。 一年來(lái)，通過(guò)不斷完善和提高，我局的各項(xiàng)工作也更加公正、透明、 廉潔、高效。在實(shí)際工作中，本著從根本上解決行政權(quán)力底數(shù)不清、歸屬不明、公開(kāi)不徹底、監(jiān)督不到位等問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化工作規(guī)則和公開(kāi)要求，探索建立行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。職權(quán)目錄中逐項(xiàng)列明職權(quán)設(shè)定依據(jù)、職責(zé)分工、行使規(guī)則、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律、責(zé)任追究、公開(kāi)范圍、形式等，對(duì)我單位所行使的行政權(quán)力進(jìn)行了明確和規(guī)范。我局緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題和人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，主動(dòng)或 依申請(qǐng)公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的狀況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)運(yùn)行與全程監(jiān)督的結(jié)合。 一年來(lái)，公開(kāi)透明運(yùn)行工作在摸索中求經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中看效果，取得了較好的成果。 （一）區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，是落實(shí)上級(jí)要求、推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的具體行動(dòng)。推行區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，有利于豐富基層民主的實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)和保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，拓寬黨員群眾表達(dá)渠道，從而動(dòng)員和激勵(lì)全體黨員和廣大群眾積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，形成群策群力、同心同德建設(shè)和諧新 ******的良好氛圍和強(qiáng)大合力。因此，開(kāi)展好這項(xiàng)工作，對(duì)于規(guī)