【正文】 眾的節(jié)日生活。三是要根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要，及時(shí)研究制定有關(guān)制度。要加強(qiáng)對管錢管物部門的監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律和辦事程序，實(shí)行收支兩條線，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金和各種專項(xiàng)資金的管理，下大力清理各類 “ 小金庫 ” ，堅(jiān)決禁止違規(guī)亂收費(fèi)、亂攤派 第 9 頁 共 16 頁 和挪用專項(xiàng)資金。懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。加快發(fā)展，需要規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)良的環(huán)境作保障。要控制對企業(yè)的檢查，減少對企業(yè)的 “ 合法 ” 干擾，建立健全各項(xiàng)收費(fèi)管理制度，嚴(yán)格實(shí)行繳費(fèi)登記證和收費(fèi)許可證制度，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和亂檢查行為，減輕企業(yè)和投資經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)。要實(shí)行有獎舉報(bào)制度，認(rèn)真受理企業(yè)和群眾的投訴與舉報(bào)，做到有訴必查、查必有果，給投訴舉報(bào)人一個(gè)滿意的答復(fù)。要把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系納入經(jīng)濟(jì)社會總體規(guī)劃，列入黨和政府重要議事日程，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實(shí)，統(tǒng)一檢查。要以身作則，管好自己，管 好配偶子女，管好身邊工作人員，管好班子和部署。要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督 “ 三個(gè)體系 ” 建設(shè)緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮 “ 三個(gè)體系 ” 的規(guī)范、激勵、 第 15 頁 共 16 頁 引導(dǎo)和約束作用。近年來，市紀(jì)委始終把隊(duì)伍建設(shè)放在第一位，先后開展了 “ 三個(gè)一流 ” 教育活動和隊(duì)伍建設(shè)年活動，主動接受社會各界的監(jiān)督評議，解決了隊(duì)伍建設(shè)中的實(shí)際問題，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的思想境界、工作境界有了新的提高。 。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行黨章賦予的職責(zé)，改進(jìn)工作方式，提高工作水平，敢于碰硬，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，抓好懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作的落實(shí)，為黨委總攬反腐倡 廉工作當(dāng)好參謀助手。要認(rèn)真研究本部門、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作中容易發(fā)生腐敗問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，分析腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的特點(diǎn)和規(guī)律，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入業(yè)務(wù)工作之中，積極主動地完成分管的業(yè)務(wù)。一是要落實(shí)好黨政主要領(lǐng)導(dǎo) “ 第一責(zé)任人 ” 的責(zé)任。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn) 建立健 全懲治和預(yù)防腐敗體系，推動反腐倡廉工作深入開展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。 （三）要大力營造有利于發(fā)展的社會環(huán)境。要深入開展效能監(jiān)察、民主評議行風(fēng)等活動，督促各級行政執(zhí)法部門和有執(zhí)法 職能的事業(yè)單位，向社會公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、審批事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方式以及違規(guī)問題的處理辦法等，全面推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等服務(wù)，提高工作效率。 三、強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，進(jìn)一步 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，就是實(shí)實(shí)在在地落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求。 （四）正確處理預(yù)防與懲治的關(guān)系，切實(shí)加大查辦案件的力度。一是要加強(qiáng)對 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，認(rèn)真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則的落實(shí)情況，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評議、談話誡勉等制度。抓緊建立健全從決策到執(zhí)行全過程的科學(xué)決策和民主監(jiān)督的程序和制度，黨委常委會向全委會負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督的制度，充分反映黨員和黨組織意 愿的黨內(nèi)民主制度，巡視制度，同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會公示、社會聽證制度，以及有關(guān)廉潔從政的法律制度，逐步建立完善反腐倡廉法規(guī)制度體系，努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，為反腐倡廉提供有效的制度保證。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，認(rèn)真踐行承諾事項(xiàng)。把反腐倡廉教育 納入黨員先進(jìn)性教育活動之中，切實(shí)抓好黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，加強(qiáng)理想信念教育、法律紀(jì)律教育和黨 第 6 頁 共 16 頁 的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，著力解決黨員和黨的組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題?！秾?shí)施綱要》的出臺，體 現(xiàn)了我們黨在拒腐防變指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)，標(biāo)志著我們黨在反腐倡廉的體制、機(jī)制、制度建設(shè)方面又邁出了新的一步。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，毫不放松地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，號召全黨重溫“ 兩個(gè)務(wù)必 ” 。提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚 力、戰(zhàn)斗力，始終得到人民群眾的擁護(hù)和支持。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，緊密結(jié)合我市實(shí)際，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。 第 1 頁 共 16 頁 市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)工作講話 同志