【正文】 解決就業(yè)等社會問題。 二是進一步加大支農惠農力度。要大力推行水利節(jié)水灌溉，實施大川和屯蘭川節(jié)水灌溉工程，打井 7眼，新增節(jié)水灌溉面積 500 畝。就擴容提質來講，要按照整體開發(fā)、分批推進的原則，加 快啟動火山 XX 縣區(qū)開發(fā)，鼓勵社會力量和外部開發(fā)商參與開發(fā)建設，支持采取多種渠道率先實施道路等公益基礎設施建設，切實為 XX 縣區(qū)開發(fā)創(chuàng)造條件。 三是全面強化城市管理。全市上下必須始終牢固樹立安全是第一責任的理念，切實強化煤礦企業(yè)安全監(jiān)管，全力抓好煤礦企業(yè)標準化建設，全面實施監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險等 “ 六大 ” 系統(tǒng)建設。要全面實施電力行業(yè)脫硫設施提升改造，完善選礦行業(yè)污染防治設施，確保洗礦水閉路循環(huán)不外排。 （五）深化體制機制創(chuàng)新，著力在增強發(fā)展活力和動力上下功夫 一是大力開展資源型轉型先行先試。 （六）更加注重社會發(fā)展和民生改善，著力在打造和諧惠民古交上下功夫 一是全面發(fā)展社會事業(yè)。要千方百計拓寬就業(yè)渠道，繼續(xù)實行靈活就業(yè)人員社會保險補貼等就業(yè)扶持政策，扶持和鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)。要 全力抓好農產(chǎn)品基地認證、農村飲水安全、“ 一生一字典 ” 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)房標準化建設、為老年人發(fā)放長壽補貼、水源廠雙電源建設、變電站建設等實事，同時加強協(xié)調，處理和解決好煤炭資源整合后廣大群眾的用煤問題，進一步解決好關系人民群眾生產(chǎn)生活的熱點難點問題。目前，就政府系統(tǒng)來講，各級各部門要 以建設一流新型煤化工和能源新產(chǎn)業(yè)基地、一流循環(huán)經(jīng)濟示范基地、一流以工補農示范區(qū)、一流現(xiàn)代宜居城市為目標，切實在各自領域尋求 “ 標桿 ” ，以省內乃至國內一流工作水平為標準，以 “ 只爭朝夕，奮力超越 ” 的精神，全方位開展 “ 對標 ” 、“ 達標 ” 活動，切實助推經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展。招商引資是促進一個地方發(fā)展最快捷、最現(xiàn)實、最有效的途徑 ，也是加快經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要抓手。 。要狠抓軟環(huán)境建設，加大對損害發(fā)展環(huán)境行為的查處力度，嚴格禁止 “ 三亂 ” 現(xiàn)象，規(guī)范執(zhí)法行為；尤其要制止和打擊堵門、斷路、敲詐等不良風氣，切實為企業(yè)正常運營創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，營造 “ 你發(fā)展，我服務 ” 的氛圍。要高度重視群眾來信來訪，深入開展矛盾糾紛大排查大調處活動，妥善處理各種社會矛盾，切實維護社會和諧穩(wěn)定。要繼續(xù)加大對 “ 五保戶 ” 、軍烈屬、殘疾人的救濟力度，做好優(yōu)撫對象居住危房維修工作，完成敬老院特護中心和救災庫建設工程。要積極 發(fā)展廣電事業(yè)，硬化紅梁山發(fā)射臺道路，啟動新一輪廣播電視 “ 村村通 ” 工程，進一步提高有效覆蓋面。要進一步鼓勵中小企業(yè)自主創(chuàng)新和引進推廣高新技術，推進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化；要以中科院霞光工程古交產(chǎn)業(yè)基地為平臺，繼續(xù)引進高新技術項目 ，積極開展各種技術項目人才培訓，切實為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。要加大林權糾紛調處力度，全面完成集體林權主體改革任務。要繼續(xù)開展煤炭行業(yè)礦井廢水治理，實現(xiàn)廢水綜合利用不外排。安全是古交的生命工程，更是 第 17 頁 共 23 頁 經(jīng)濟健康發(fā)展的前提和保障。繼續(xù)實施污水、供水、供暖、供氣管網(wǎng)改造，切實提升城市服務功能。針對古交中心 XX 縣區(qū)受地域條件限制，必須拉開城市框架，拓展城市規(guī)模，堅持一手抓 XX縣區(qū)開發(fā)，一手抓舊城改造。要按照中央一號文件精神，全面開展第一次全國水利普查，切實加強農田水利基本建設，啟動原平河、大川河綜合治理工程設計，實施淤地壩工程，建設骨干壩 2 座、中型壩 2 座。全年穩(wěn)定糧食播種面積 12 萬畝， 第 14 頁 共 23 頁 發(fā)展設施蔬菜 500 畝，肉類總產(chǎn)量達到 2400 噸，禽蛋總產(chǎn)量達到 2100 噸。要進 第 13 頁 共 23 頁 一步放寬中小企業(yè)進入門檻，鼓勵和支持中小企業(yè)發(fā)展 ，實現(xiàn)千人擁有中小企業(yè)數(shù)四縣市第一。今年，我們要在此的基礎上，切實加大園區(qū)基礎設施建設力度，不斷引進新項目。再次要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。首先要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。所以我市工業(yè)經(jīng)濟必須走新型化、高端化、區(qū)域化、集群化、循環(huán)化、信息化的路子。為確 保開局必勝、首戰(zhàn)告捷，根據(jù)市委 “ 十二五 ” 規(guī)劃建議的指導思想，提出今年我市經(jīng)濟工作的總體要求是：全面落實中央、省和市經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以轉型發(fā)展為主線，緊緊抓住我省作為國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)帶來的重大機遇，以建設一流新型煤化工和能源新產(chǎn)業(yè)基地、一流 第 8 頁 共 23 頁 循環(huán)經(jīng)濟示范基地、一流以工補農示范區(qū)、一流現(xiàn)代宜居城市為目標，加快結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，加快城市建設和新農村建設，加強安全生產(chǎn)和環(huán)境治理，全面發(fā)展社會事業(yè)，更加注重民生改善，全力促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展， 為加快 “ 十二五 ”轉型跨越發(fā)展開好頭、起好步。全面強化社會治安管理，及時開展了校園周邊安全專項整治，為全市所有中小學和幼兒園建立了校園警務室，招聘了 126 名專職保安，安裝探頭 207 個，切實維護了校園和學生的安全。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各類保險覆蓋面進一步擴大，特別是全面推行了新型農村社會養(yǎng)老保險，參保率達 92%；全省新農保試點工作座談會在古交召開，推廣了古交的經(jīng)驗和做法。林改任務完成 89 萬畝，完成年初省里下達任務的 %。對 43 個省級試點村和重點推進村進行了分類推進，打造了 6 個示范村，鞏固提高了 18 個村，其中 24 個村達到了 “ 四化四改 ” 和 “ 五個一 ” 的標準。三是積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。注重從未來考量，全面開展規(guī)劃編制工作。剛才，各位分管副市長分別就各自分管工作做了非常細致的安排，過一會兒，書記還要作重要講話，希望大家貫徹好、落實好。會上，我們印發(fā)了《市政府年工作要點》，這是經(jīng)過市政府 常務會討論、市委常委會審議決定印發(fā)的。面對后金融危機和全省煤炭資源整合帶來的雙重影響，積極采取應對措施，不斷加大政府指導力度，全年財政總 收入完成 億元，絕對額增加 億元，同比增長 %；一般預算收入完成 億元，絕對額增加 億元，同比增長 %，實現(xiàn)了歷史最高。脫毒種薯、核桃、華陰杏、蔬菜等基地規(guī)模進一步擴大，同時初步培育了特種野豬、生態(tài)黑豬、高效綿羊等五大養(yǎng)殖基地。二是繼續(xù)推進新農村建設。啟動 “ 三環(huán)生態(tài)圈 ” 第 5 頁 共 23 頁 建設，深入實施退耕還林、三北防護林和天然林保護等生態(tài)工程，合計造林 萬畝，植樹 81 萬株，全市森林覆蓋率達 %，林木綠化率達 %。二是全力保障和改善民生。被評為全國護林防火先進（縣）市。 二、年經(jīng)濟工作的基本思路和主要任務 今年是 “ 十二五 ” 的開局之年，也是站在新起點上推動古交轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵之年