【正文】 解決就業(yè)等社會(huì)問題。 二是進(jìn)一步加大支農(nóng)惠農(nóng)力度。要大力推行水利節(jié)水灌溉，實(shí)施大川和屯蘭川節(jié)水灌溉工程，打井 7眼，新增節(jié)水灌溉面積 500 畝。就擴(kuò)容提質(zhì)來講，要按照整體開發(fā)、分批推進(jìn)的原則，加 快啟動(dòng)火山 XX 縣區(qū)開發(fā)，鼓勵(lì)社會(huì)力量和外部開發(fā)商參與開發(fā)建設(shè)，支持采取多種渠道率先實(shí)施道路等公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)為 XX 縣區(qū)開發(fā)創(chuàng)造條件。 三是全面強(qiáng)化城市管理。全市上下必須始終牢固樹立安全是第一責(zé)任的理念，切實(shí)強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全監(jiān)管，全力抓好煤礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面實(shí)施監(jiān)測(cè)監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險(xiǎn)等 “ 六大 ” 系統(tǒng)建設(shè)。要全面實(shí)施電力行業(yè)脫硫設(shè)施提升改造，完善選礦行業(yè)污染防治設(shè)施，確保洗礦水閉路循環(huán)不外排。 （五）深化體制機(jī)制創(chuàng)新，著力在增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力上下功夫 一是大力開展資源型轉(zhuǎn)型先行先試。 （六）更加注重社會(huì)發(fā)展和民生改善，著力在打造和諧惠民古交上下功夫 一是全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，繼續(xù)實(shí)行靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等就業(yè)扶持政策，扶持和鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)。要 全力抓好農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證、農(nóng)村飲水安全、“ 一生一字典 ” 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、為老年人發(fā)放長(zhǎng)壽補(bǔ)貼、水源廠雙電源建設(shè)、變電站建設(shè)等實(shí)事，同時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，處理和解決好煤炭資源整合后廣大群眾的用煤?jiǎn)栴}，進(jìn)一步解決好關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。目前，就政府系統(tǒng)來講，各級(jí)各部門要 以建設(shè)一流新型煤化工和能源新產(chǎn)業(yè)基地、一流循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地、一流以工補(bǔ)農(nóng)示范區(qū)、一流現(xiàn)代宜居城市為目標(biāo)，切實(shí)在各自領(lǐng)域?qū)で?“ 標(biāo)桿 ” ，以省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)一流工作水平為標(biāo)準(zhǔn)，以 “ 只爭(zhēng)朝夕，奮力超越 ” 的精神，全方位開展 “ 對(duì)標(biāo) ” 、“ 達(dá)標(biāo) ” 活動(dòng)，切實(shí)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。招商引資是促進(jìn)一個(gè)地方發(fā)展最快捷、最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑 ，也是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手。 。要狠抓軟環(huán)境建設(shè)，加大對(duì)損害發(fā)展環(huán)境行為的查處力度，嚴(yán)格禁止 “ 三亂 ” 現(xiàn)象，規(guī)范執(zhí)法行為；尤其要制止和打擊堵門、斷路、敲詐等不良風(fēng)氣，切實(shí)為企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造 “ 你發(fā)展，我服務(wù) ” 的氛圍。要高度重視群眾來信來訪，深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)，妥善處理各種社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要繼續(xù)加大對(duì) “ 五保戶 ” 、軍烈屬、殘疾人的救濟(jì)力度，做好優(yōu)撫對(duì)象居住危房維修工作，完成敬老院特護(hù)中心和救災(zāi)庫建設(shè)工程。要積極 發(fā)展廣電事業(yè)，硬化紅梁山發(fā)射臺(tái)道路，啟動(dòng)新一輪廣播電視 “ 村村通 ” 工程，進(jìn)一步提高有效覆蓋面。要進(jìn)一步鼓勵(lì)中小企業(yè)自主創(chuàng)新和引進(jìn)推廣高新技術(shù)，推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；要以中科院霞光工程古交產(chǎn)業(yè)基地為平臺(tái)，繼續(xù)引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目 ，積極開展各種技術(shù)項(xiàng)目人才培訓(xùn)，切實(shí)為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。要加大林權(quán)糾紛調(diào)處力度，全面完成集體林權(quán)主體改革任務(wù)。要繼續(xù)開展煤炭行業(yè)礦井廢水治理，實(shí)現(xiàn)廢水綜合利用不外排。安全是古交的生命工程，更是 第 17 頁 共 23 頁 經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提和保障。繼續(xù)實(shí)施污水、供水、供暖、供氣管網(wǎng)改造，切實(shí)提升城市服務(wù)功能。針對(duì)古交中心 XX 縣區(qū)受地域條件限制，必須拉開城市框架，拓展城市規(guī)模，堅(jiān)持一手抓 XX縣區(qū)開發(fā)，一手抓舊城改造。要按照中央一號(hào)文件精神，全面開展第一次全國(guó)水利普查，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，啟動(dòng)原平河、大川河綜合治理工程設(shè)計(jì)，實(shí)施淤地壩工程，建設(shè)骨干壩 2 座、中型壩 2 座。全年穩(wěn)定糧食播種面積 12 萬畝， 第 14 頁 共 23 頁 發(fā)展設(shè)施蔬菜 500 畝，肉類總產(chǎn)量達(dá)到 2400 噸，禽蛋總產(chǎn)量達(dá)到 2100 噸。要進(jìn) 第 13 頁 共 23 頁 一步放寬中小企業(yè)進(jìn)入門檻，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)發(fā)展 ，實(shí)現(xiàn)千人擁有中小企業(yè)數(shù)四縣市第一。今年，我們要在此的基礎(chǔ)上，切實(shí)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷引進(jìn)新項(xiàng)目。再次要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。首先要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。所以我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須走新型化、高端化、區(qū)域化、集群化、循環(huán)化、信息化的路子。為確 保開局必勝、首戰(zhàn)告捷，根據(jù)市委 “ 十二五 ” 規(guī)劃建議的指導(dǎo)思想，提出今年我市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面落實(shí)中央、省和市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，緊緊抓住我省作為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)帶來的重大機(jī)遇，以建設(shè)一流新型煤化工和能源新產(chǎn)業(yè)基地、一流 第 8 頁 共 23 頁 循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地、一流以工補(bǔ)農(nóng)示范區(qū)、一流現(xiàn)代宜居城市為目標(biāo)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和環(huán)境治理，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，更加注重民生改善，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展， 為加快 “ 十二五 ”轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展開好頭、起好步。全面強(qiáng)化社會(huì)治安管理，及時(shí)開展了校園周邊安全專項(xiàng)整治，為全市所有中小學(xué)和幼兒園建立了校園警務(wù)室，招聘了 126 名專職保安，安裝探頭 207 個(gè)，切實(shí)維護(hù)了校園和學(xué)生的安全。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各類保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，特別是全面推行了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保率達(dá) 92%；全省新農(nóng)保試點(diǎn)工作座談會(huì)在古交召開，推廣了古交的經(jīng)驗(yàn)和做法。林改任務(wù)完成 89 萬畝，完成年初省里下達(dá)任務(wù)的 %。對(duì) 43 個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村進(jìn)行了分類推進(jìn)，打造了 6 個(gè)示范村，鞏固提高了 18 個(gè)村，其中 24 個(gè)村達(dá)到了 “ 四化四改 ” 和 “ 五個(gè)一 ” 的標(biāo)準(zhǔn)。三是積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。注重從未來考量，全面開展規(guī)劃編制工作。剛才，各位分管副市長(zhǎng)分別就各自分管工作做了非常細(xì)致的安排，過一會(huì)兒，書記還要作重要講話，希望大家貫徹好、落實(shí)好。會(huì)上，我們印發(fā)了《市政府年工作要點(diǎn)》，這是經(jīng)過市政府 常務(wù)會(huì)討論、市委常委會(huì)審議決定印發(fā)的。面對(duì)后金融危機(jī)和全省煤炭資源整合帶來的雙重影響，積極采取應(yīng)對(duì)措施，不斷加大政府指導(dǎo)力度，全年財(cái)政總 收入完成 億元，絕對(duì)額增加 億元，同比增長(zhǎng) %；一般預(yù)算收入完成 億元，絕對(duì)額增加 億元，同比增長(zhǎng) %，實(shí)現(xiàn)了歷史最高。脫毒種薯、核桃、華陰杏、蔬菜等基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)初步培育了特種野豬、生態(tài)黑豬、高效綿羊等五大養(yǎng)殖基地。二是繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。啟動(dòng) “ 三環(huán)生態(tài)圈 ” 第 5 頁 共 23 頁 建設(shè)，深入實(shí)施退耕還林、三北防護(hù)林和天然林保護(hù)等生態(tài)工程，合計(jì)造林 萬畝，植樹 81 萬株，全市森林覆蓋率達(dá) %，林木綠化率達(dá) %。二是全力保障和改善民生。被評(píng)為全國(guó)護(hù)林防火先進(jìn)（縣）市。 二、年經(jīng)濟(jì)工作的基本思路和主要任務(wù) 今年是 “ 十二五 ” 的開局之年，也是站在新起點(diǎn)上推動(dòng)古交轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年