5市建設(shè)創(chuàng)新型城市的情況調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 高科技自主創(chuàng)新能力的決定性因素。 （二）夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí) 立足 “ 工業(yè)立市 ” 方針，以科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、優(yōu) 第 12 頁 共 13 頁 勢(shì)骨干企業(yè)為重點(diǎn)，以提高創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿?、?jìng)爭(zhēng)實(shí)力為目標(biāo)，積極培育科技創(chuàng)新示范帶頭企業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)高層管理人才的培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)家的創(chuàng)新動(dòng)力。進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，研究建立資源要素向自主創(chuàng)新傾斜的優(yōu)先保障機(jī)制，以政策創(chuàng)新為先導(dǎo)，技術(shù)創(chuàng)新為支撐，制度創(chuàng)新為保障，激發(fā)企業(yè)主體的動(dòng)力和活力。發(fā)揮民營資本在風(fēng)險(xiǎn)投資中的主力作用，帶動(dòng)社會(huì)資源向自主創(chuàng)新領(lǐng)域集聚，改善企業(yè)的融資環(huán)境。 xx 市研發(fā)經(jīng)費(fèi)總量雖然不斷增長(zhǎng)，但科研經(jīng)費(fèi)投入占生產(chǎn)總值的比重還不高， 20**年的科研經(jīng)費(fèi)投入平均水平還不足 1%，與上海的 %相比，有較大差距。主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)提高科技自主創(chuàng)新能力的動(dòng)力不足。但乳山?jīng)]有地方高水平科研機(jī)構(gòu)，與省內(nèi)濟(jì)南、青島相比，有相當(dāng)大的差距，缺乏高校、科研院所的科技支撐，應(yīng)用基礎(chǔ)研究的源頭創(chuàng)新不足。 （四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍情況 近年來， xx 市以連續(xù)開展 “ 自主創(chuàng)新年 ” 活動(dòng)為抓手，以提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力為 出發(fā)點(diǎn)，通過深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，將加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才工作相結(jié)合，把人才引向科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，形成產(chǎn)學(xué)研合作借才引智、自主創(chuàng)新培養(yǎng)人才、創(chuàng)新載體強(qiáng)化人才、獎(jiǎng)勵(lì)政策激活人才的人才隊(duì)伍建設(shè)模式。 （二）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟情況 隨著產(chǎn)學(xué)研合作的不斷深入，我市一些企業(yè)與高校、科研院所、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作，逐步形成了以昊安金科與中科院金屬所、正洋食品與大連工業(yè)大學(xué)、金聚粉末與北京科技大學(xué)、力久電機(jī)與山東大學(xué)等為代表的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。 產(chǎn)學(xué)研合作成果豐碩 近兩年，乳山先后主辦了三次產(chǎn)學(xué)研合作科技創(chuàng)新大會(huì)，共邀請(qǐng)中科院、吉林大學(xué)、北京化工大學(xué)、天津生物技術(shù)所等 30余所高水平科研機(jī)構(gòu)的近百位專家來乳，其中包括院士 2 人，長(zhǎng) 第 5 頁 共 13 頁 江學(xué)者 3 人，通過與我市 100 多家企業(yè)進(jìn)行切 實(shí)有效地洽談，共簽訂產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目 30 余項(xiàng)，技術(shù)合同金額達(dá) 3000 多萬元。通過此次摸底調(diào)研，共收集技術(shù)需求和合理化建議 37 條。該資金主要用于企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作、重大科研專項(xiàng)、專利、成果轉(zhuǎn)化等方面。市委、市政府的重大決定和一 系列部署，明確了當(dāng)前和今后一段時(shí)期推進(jìn)自主創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型城市的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)以及政策導(dǎo)向。 完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制 首先，政策保障是前提。乳山建立了系統(tǒng)性產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，包括：資源共享機(jī)制、人才流動(dòng)機(jī)制、利益和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制等，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科技局主抓、其他相關(guān)部門有機(jī)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，以積極促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展壯大為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)智 力資源、人力資源、財(cái)務(wù)資源、設(shè)備資源、房產(chǎn)資源、土地資源的優(yōu)化配置，發(fā)揮資產(chǎn)的最大效益。政府及有關(guān)部門多次組織對(duì)全國各地具備相關(guān)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的高校、科研院所進(jìn)行走 第 4 頁 共 13 頁 訪調(diào)研。專利申請(qǐng)量和授權(quán)量迅速增長(zhǎng)， 20**年我市的專利申請(qǐng)量達(dá)到 208 件，同比增長(zhǎng) %，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量 73 件，同比增長(zhǎng) %，發(fā)明專利占申請(qǐng)總量的 %，專利授權(quán)量達(dá)到 143件，同比增長(zhǎng) %。今后，乳山將繼續(xù)加大工作力度，圍繞我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新關(guān)鍵問題，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)
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