5市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 ” 很容易流 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 于 “ 有事不議，有事難議，議而不決，決而不行 ” ，致使農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨新的困境，這與當(dāng)前高度重視 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題的大環(huán)境很不協(xié)調(diào)。為了澄清模糊認(rèn)識(shí)，劃清政策界限，增強(qiáng)干部組織農(nóng)建的信心，建議出臺(tái)《關(guān)于加快農(nóng)田水利基本建設(shè)的意見(jiàn)》，提出新形勢(shì)下搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的新思 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 路，制定相應(yīng)的扶持引導(dǎo)政策，對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行再動(dòng)員。要按照 “ 抓大放小，改舊促新 ” 的指導(dǎo)思想，轉(zhuǎn)讓所有權(quán)，放開(kāi)建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，深化水利改革。一是要加強(qiáng)指導(dǎo)，健全村民自治組織。督查方式可以采取設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)通舉報(bào)電話(huà)、建立村務(wù)民主公開(kāi)監(jiān)督小組等多種形式。要尊重治水的區(qū)域性和科學(xué)性，跨村的工程要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)通過(guò)、跨鄉(xiāng)工程要經(jīng)縣人代會(huì)通過(guò)，然后再經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)議定后實(shí)施，減少議而不決的現(xiàn)象。 創(chuàng)新組織形式，規(guī)范議事規(guī)則。建議市政府調(diào)整公共支出結(jié)構(gòu)，在保證農(nóng)村興利工程投資的情況下，加大對(duì)農(nóng)村純公益工程的投資額度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合抗災(zāi)能力；二是要根據(jù) “ 渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功 ” 的原則，將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水利、國(guó)債資金、扶貧和以工代賑等用于水利建設(shè)的資金 捆綁使用，采取資金分部門(mén)按原渠道管理，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容按照水利總體規(guī)劃進(jìn)行的方法，集中連片進(jìn)行山、水、田、林路綜合治理，提高農(nóng)村水利建設(shè)的整體效益，最大限度地發(fā)揮投資效果；三是要實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，探索對(duì)農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼的各種有效辦法，加大對(duì)發(fā) 展節(jié)水、水保等項(xiàng)目的扶持力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的投資和參與信心；四是要積極探索、勇于實(shí)踐、大力發(fā)展民營(yíng)水利，積極引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，本著有利于調(diào)動(dòng)群眾的積極性、有利于 第 8 頁(yè) 共 10 頁(yè) 加快水利建設(shè)步伐、有利于加強(qiáng)工程管理的原則，制定和完善發(fā)展民營(yíng)水利的優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，走民建、民有、民營(yíng)， “ 小農(nóng)水、大水利 ” 的發(fā)展之路，改善水利投入嚴(yán)重不足的狀況。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展包括農(nóng)村水利的發(fā)展，首要的是靠政策。 “ 一事一議 ” 難以施行。對(duì)于這些工程的維護(hù)和管理，各縣（市）普遍采取由勞動(dòng)積累工支付維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)。稅費(fèi)改革前，我市農(nóng)田水利基本建設(shè)年均投工 1000 萬(wàn)個(gè)，完成土石方 3300 萬(wàn)立方米，總投資 億元。 五是水土流失嚴(yán)重。 三是控制性工程不足。 水電工程。 灌溉工程。為此，我們深入基層進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。我市有堤
教學(xué)教案相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1