【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為本轄區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的第一責(zé)任人，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要按照已簽訂的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，認(rèn)真抓好工作 謀劃。二是雙高糖料蔗基地建設(shè)。依托農(nóng)村土地確權(quán)信息管理系統(tǒng)，探索建立全市統(tǒng)一的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)平臺，加強(qiáng)對 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的管理和服務(wù)，建立完善的縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系。逐步向社會資本放開政府行業(yè)部門管理的農(nóng)村服務(wù)事項(xiàng)。加強(qiáng)商貿(mào)流通、供銷、郵政等物流網(wǎng)建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村物流體系。大力實(shí)施科技入戶工程，按照科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的要求，加強(qiáng)科技示范戶的能力建設(shè)，形成以農(nóng)業(yè)科研專家為技術(shù)源泉，以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。 （六）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。推 進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，抓好中央財(cái)政小型農(nóng)田水利第六批重點(diǎn)縣、中央統(tǒng)籌資金、規(guī)?；?jié)水及自治區(qū)、市級財(cái)政農(nóng)田水利項(xiàng)目等農(nóng)田水利項(xiàng)目的建設(shè)工作。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫和福利政策，發(fā)展養(yǎng)老和慈善事業(yè)，深化農(nóng)村殯葬改革。實(shí)施種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處理區(qū)域示范工程。建立完善財(cái)政支持的多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，全面推進(jìn)小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。重點(diǎn)建設(shè) XX 縣區(qū)鄉(xiāng)約藕遇、 XX 縣區(qū)美麗太陽等 8 個(gè)示 范片區(qū)和 50 個(gè)左右的示范村屯，把示范片區(qū)和村屯建設(shè)成整體效果、關(guān)鍵項(xiàng)目、規(guī)劃先行、建設(shè)機(jī)制高效、群眾文明衛(wèi)生習(xí)慣、三清潔長效管理、群眾積極投工籌款、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富、引進(jìn)社會資本參與和少花錢多辦事等 10 個(gè)方面起示范作用的典范工程。鄉(xiāng)、村黨組織要種好責(zé)任田，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，抓好抓實(shí)基層黨建工作。 同志們，做好我市十三五期間的三農(nóng)工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，我們要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念為指導(dǎo)，以務(wù)實(shí)求真的科學(xué)態(tài)度，把握規(guī)律，直面問題，以攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng)和勇氣深化發(fā)展，開創(chuàng)新時(shí)期柳州三農(nóng)工作的大好局面，為我市率先在全區(qū)全面建成小康社會，打造西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市作出 第 24 頁 共 24 頁 更大的貢獻(xiàn)。 大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和第一書記、大學(xué)生村官、美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)（扶貧）工作隊(duì)員的帶頭作用，在農(nóng)村改革、助農(nóng)增收、脫貧攻堅(jiān)、美麗柳州鄉(xiāng)村建設(shè)、改善民生等領(lǐng)域上積極作為，確保扶農(nóng)惠民政策落到實(shí)處，具體工作扎實(shí)開展。全力完成自治區(qū)綠化示范村屯 307 個(gè)，一般綠化村屯 3456個(gè)，全面解決我市十二五規(guī)劃剩余的 （包括農(nóng)村中小學(xué)校師生）飲水安全問題，建成 20 個(gè)以上飲水凈化示范項(xiàng)目及 5 個(gè)以上的農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心，新增138 個(gè)建制村通瀝青（水泥）路，建設(shè)通屯道路 100 個(gè)。創(chuàng)新融資擔(dān)保，健全政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保體系，加快組建政府出資為主的政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并引導(dǎo)各類資本組建專業(yè)化農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對三農(nóng)的融資服務(wù)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快跨市、跨省異地就診系統(tǒng)建設(shè)。 （七）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部知識更新培訓(xùn)，強(qiáng)化基層農(nóng)技人員隊(duì)伍建設(shè)。 （五）強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局 ，引導(dǎo)加工企業(yè)向農(nóng)業(yè)示范區(qū)和優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)集聚發(fā)展，重點(diǎn)提升繭絲綢、果蔬、綠色食品加工能力和水平。實(shí)施龍頭企業(yè)成長計(jì)劃，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的骨干力量。 （三）全面落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村改革，推進(jìn)多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。今年自治區(qū)全面啟動(dòng)區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級示范區(qū)建設(shè) ，推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)擴(kuò)面提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)行政區(qū)域全覆蓋、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。三是大力發(fā)展特惠金融扶貧開發(fā)，落實(shí)扶貧小額信貸的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；鸷唾N息資金，同時(shí)，創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品的服務(wù)，完善村級金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)扶貧投融資平臺，切實(shí)增強(qiáng)對連片特困地區(qū)和貧困人群的金融支持。只有開對藥方，才能拔掉窮根。如果能大幅提高我市土地流轉(zhuǎn)比例，不僅可以大大釋放農(nóng)村蘊(yùn)藏著的生產(chǎn)潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更快的增長，而且也有利于解決農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等一系列現(xiàn)存難題。 三要通過市場化機(jī)制積極引進(jìn)社會化資本。三是以綠色發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)走上綠色發(fā)展之路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)少而弱，農(nóng)產(chǎn)品加工培植能力比較落后。家庭經(jīng)營性收入受農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格天花 板和成本地板雙重?cái)D壓增長乏力。 可以說，過去的五年，是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化最大 、提質(zhì)增效最明顯的五年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成為我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新亮點(diǎn)。近三年來，活動(dòng)得到全市人民群眾的廣泛支持和普遍歡迎，不僅農(nóng)村垃圾遍地、污水橫流的突出問題得到全面整治，農(nóng)村人居環(huán)境 在較短時(shí)間里有了明顯改觀，而且我市初步形成了可學(xué)習(xí)、可推廣、群眾支持、社會認(rèn)可的美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)的柳州模式。在全區(qū)率先全面啟動(dòng)縣級公立醫(yī)院綜合改革，率先推行鄉(xiāng)村移動(dòng)醫(yī)療服務(wù)模式，農(nóng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，農(nóng)村醫(yī)療救助制度逐步健全。精準(zhǔn)識別工作扎實(shí)推進(jìn)，全市下派近 7000 名干部進(jìn)駐村（屯），目前，已基本完成精準(zhǔn)識別建檔立卡工作。養(yǎng)殖業(yè)、種 第 5 頁 共 24 頁 植業(yè)市級財(cái)政貸款貼息資金不斷增長，能繁母豬、甘蔗、水稻等險(xiǎn)種的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，推動(dòng)開設(shè)了葡萄種植險(xiǎn)。 （四）農(nóng)村改革全面深化。 （三）農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益不斷提升。十二五期間，全市新建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場 1000 家。 種植業(yè)形成水果產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭，糧菜桑茶蔗齊頭并進(jìn)的格局。 20xx 年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長 %。 一、十二五期間我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作成績顯著 十二五期間，市委、市人民政府把三農(nóng)工作作為一項(xiàng)重中之重的工作來抓，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的不利形勢下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。 在多年培育發(fā)展的基礎(chǔ)上，經(jīng)過十二五期間的發(fā)力突破，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。 水產(chǎn)畜牧業(yè)形成以生豬、家禽和淡水養(yǎng)殖為主，牛羊和特種養(yǎng)殖為輔的產(chǎn)業(yè)體系。融水縣被國家林業(yè) 局確定為全國林下經(jīng)濟(jì)示范基地，是全區(qū)僅有的兩個(gè)縣之一。水稻、甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化實(shí)現(xiàn)突破，主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化作業(yè)水平達(dá) 54%，比 2024 年提高了 20 個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村金融改革取得新突破， XX 縣區(qū)創(chuàng)建廣西第一家農(nóng) 民自助惠農(nóng)通金融超市，農(nóng)村金融改革由試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面實(shí)施。實(shí)施水庫移民增收工程，扶持 7 個(gè)庫區(qū)移民屯發(fā)展特色種養(yǎng)、旅游等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)水庫移民脫貧解困。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生