5市企業(yè)發(fā)展政策意見(存儲版)
【正文】 的戰(zhàn)略任務，各級政府和有關部門應高度重視中小企業(yè)工作，要堅持放開搞活與扶持發(fā)展并舉的方針，以市場為導向，以扶持、服務為宗旨，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 。 第 7 頁 共 8 頁 （二十二）鼓勵和支持中小企業(yè)開展自營進出口業(yè)務，加快由審批制向資格登記備案制的過渡，幫助符合條件的中小企業(yè)辦理相關手續(xù)，為中小企業(yè)參與國際競爭創(chuàng)造條件。 七、創(chuàng)造公平競爭的外部環(huán)境 （二十）積極改善中小企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。各級政府部門一律不得操作具體擔保業(yè)務。引導、推動并規(guī)范中小企業(yè)通過合資、合作、產(chǎn)權出讓等方式利用外資進行改組改造。 四、積極拓寬融資渠道 （十）鼓勵和支持股 份制銀行、城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)合作金融機構等以中小企業(yè)為主要服務對象。 （六）在充分發(fā)揮現(xiàn)有各類科技。對那些技術落后、質(zhì)量低劣、污染環(huán)境、浪費資源，以及不符合安全生產(chǎn)條件的中小企業(yè)，依據(jù)國家法律法規(guī)和政策，采取有力措施，堅決予以關閉。當前，國家扶持的重點是：科技型、就業(yè)型、資源綜合利用型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、出口創(chuàng)匯型、社區(qū)服務型等中小企業(yè)，使之不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術檔次、增加產(chǎn)品品種，滿足市場需求。 二、鼓勵技術創(chuàng)新 （五）各級政府要認真貫徹《中共中央、國務院關于加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》（中發(fā) [1999]14 號），采取設立風險投資基金等必要措施，在提高技術創(chuàng)新能力、促進科技成果產(chǎn)業(yè)化等方面，對中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)予以有效扶持。對納入全國試點范圍的非營利性中小企業(yè)信用擔保、再擔保機構，可由地方政府確定，對其從事?lián)I(yè)務收入， 3年內(nèi)免征營業(yè)稅。選擇有條件的中心城市進行企業(yè)法人間的中小企業(yè)產(chǎn)權交易試點。對于政府出資的中小企業(yè)擔保機構，必須實行政企分開和市場化運作，并一律納入地方中小企業(yè)信用擔保體系。逐
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