5市企業(yè)發(fā)展政策意見(存儲(chǔ)版)
【正文】 的戰(zhàn)略任務(wù)，各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)高度重視中小企業(yè)工作，要堅(jiān)持放開搞活與扶持發(fā)展并舉的方針，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以扶持、服務(wù)為宗旨，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 。 第 7 頁 共 8 頁 （二十二）鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)開展自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，加快由審批制向資格登記備案制的過渡，幫助符合條件的中小企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，為中小企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。 七、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境 （二十）積極改善中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。各級(jí)政府部門一律不得操作具體擔(dān)保業(yè)務(wù)。引導(dǎo)、推動(dòng)并規(guī)范中小企業(yè)通過合資、合作、產(chǎn)權(quán)出讓等方式利用外資進(jìn)行改組改造。 四、積極拓寬融資渠道 （十）鼓勵(lì)和支持股 份制銀行、城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)合作金融機(jī)構(gòu)等以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象。 （六）在充分發(fā)揮現(xiàn)有各類科技。對(duì)那些技術(shù)落后、質(zhì)量低劣、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源，以及不符合安全生產(chǎn)條件的中小企業(yè)，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策，采取有力措施，堅(jiān)決予以關(guān)閉。當(dāng)前，國(guó)家扶持的重點(diǎn)是：科技型、就業(yè)型、資源綜合利用型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、出口創(chuàng)匯型、社區(qū)服務(wù)型等中小企業(yè)，使之不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)檔次、增加產(chǎn)品品種，滿足市場(chǎng)需求。 二、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新 （五）各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》（中發(fā) [1999]14 號(hào)），采取設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金等必要措施，在提高技術(shù)創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化等方面，對(duì)中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)予以有效扶持。對(duì)納入全國(guó)試點(diǎn)范圍的非營(yíng)利性中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，可由地方政府確定，對(duì)其從事?lián)I(yè)務(wù)收入， 3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。選擇有條件的中心城市進(jìn)行企業(yè)法人間的中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)。對(duì)于政府出資的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，必須實(shí)行政企分開和市場(chǎng)化運(yùn)作，并一律納入地方中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。逐
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