【正文】 農(nóng)業(yè)局、 xx 縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所、 xx 縣飼料工業(yè)辦公室共各 1 本。一是通過印發(fā)宣傳資料、懸掛宣傳標語、發(fā)送手機短信開展宣傳。五是組織專題宣傳。全年舉辦各類培訓班 100 多場次。建立有黨委民主生活會制度、中心學習組學習制度、周五下午學習制度、周末課堂學習制度、學習考勤制度等一系列學習制度。一是開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員軍事化整訓。今年，我們組織部分縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局法規(guī)科長參加了全國《行政強制法》培訓班，市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊長、各縣市大隊長參加了農(nóng)業(yè)部在廣西舉辦的農(nóng)業(yè)執(zhí)法培訓班，市 農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊組織執(zhí)法人員參加了省執(zhí)法總隊舉辦的農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員培訓班。但依法行政工作是一項長期艱巨的任務，我們在法律意識、法制宣傳、規(guī)范執(zhí)法等方面與上級的要求、與社會的期望相比都存在一定的差距。今年 4 月 10 日，國務院出臺《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔 2024〕 8 號），按照市政府領(lǐng)導的指示，我們組織專班對全市種業(yè)發(fā)展狀況進行了認 真調(diào)研，實地考察了荊楚種業(yè)股份有限公司、荊州農(nóng)科貿(mào)開發(fā)總公司、 xx 市晶華種業(yè)等十多家種子企業(yè)，廣泛聽取種子企業(yè)和社會各界對發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的意見，形成了《 xx 市現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》，為市政府推動種子企業(yè)的兼并重組提供決策依據(jù)。我們每年分期分批開展執(zhí)法文書培訓和專題講座。 第 16 頁 共 17 頁 加強執(zhí)法人員專業(yè)知識學習培訓。按照市委、市政府創(chuàng)建學習型機關(guān)的要求，我們在學習型機關(guān)創(chuàng)建活動中，把法律知識的學習作為突出重點，通過開展集中學習和自學相結(jié)合，著力打造學習型機關(guān)。對種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、漁藥獸藥等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營戶開展相關(guān)法律法規(guī)知識培訓。四是結(jié)合 3 10 月份，按照省農(nóng)業(yè)廳和依法治市領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，我局制訂了《 xx 市農(nóng)業(yè)系統(tǒng) 20242024 年法治建設(shè)暨第六個五年法制宣傳教育工作規(guī)劃》，印發(fā)到各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)（畜牧、水產(chǎn)）局和局屬各單位、局機關(guān)各科室（荊農(nóng)〔 2024〕 20 號），對法治建設(shè)和第六個五年普法工作進行了安排和部署。 2024年，市農(nóng)業(yè)局 1 份案卷被農(nóng)業(yè)部評為優(yōu)秀案卷?！缎姓幜P事先告知書》、《行政處罰決定書》需經(jīng)市農(nóng)業(yè)局審批并簽章后，方可實施。 清理農(nóng)業(yè)執(zhí)法證件。 查處違法案件。目前全市建成國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū) 11 個、省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū) 6 個。召開了全市種子管理工作會議，專題研究 2024 年雜交中稻種子用種安全問題；向市政府上報了《關(guān)于 2024 年度兩系雜交水稻種子質(zhì)量安全情況的緊急報告》，市政府及時下發(fā)了《關(guān)于進一步加強雜交中稻種子管理工作的通知》；全面落實品種登記備案制，凡未經(jīng)登記備案的種子一律不得銷售；切實加強種子質(zhì)量監(jiān)管，全年分子檢測兩系雜交水稻種子樣品 142 份，送海南純度鑒定樣品 1320 份，抽檢春播種子樣品 87 個、秋播種子樣品 65 份開 展室內(nèi)檢測，對 62 份雜交水稻種子樣品進行了大田種植鑒定；開展不間斷的市場巡查，組織開展了 4 次專項集中執(zhí)法檢查活動，立案查處違法生產(chǎn)經(jīng)營種子案件 30 起，為確保全市糧食 “ 八連增 ” 作出了貢獻。今年 2 月 24 日，全國農(nóng)資打假專項治理行動電 視電話會議召開后，我局迅速行動，及時印發(fā)了《 xx 市農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展 2024 年春季農(nóng)資打假專項治理行動的通知》。同時，進一步完善了窗口審批制度。三是落 第 5 頁 共 17 頁 實人員編制和工作經(jīng)費。 各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局都成立了法規(guī)科，配備了專職人員。今年，我們對照《 xx 市農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量標準目錄》，對市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊、市畜牧局、市漁政處近兩年行政處罰案卷進行了全面檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違反自由裁量標準的案卷。所有重大行政決策、重要決定都要由法制機構(gòu)進行合法性審查，實行集體研究決策。我局歷來高度重視依法行政工作，局里成立依法行政工作領(lǐng)導小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局法規(guī)科，負責依法行政日常工作。 （二）完善工作制度 健全行政決策制度。行政復議是行政機關(guān)的一項重要職責，是行政機關(guān)對下級執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法行為進行監(jiān)督的重要內(nèi)容，也是各級農(nóng)業(yè)主管部門法制監(jiān)督機構(gòu)的一項重要工作。市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊、市畜牧局也相應成立了案件審理委員會，對處罰達到 1 萬元的案件，由案件審理委員會集體研究決定。一是理順行政執(zhí)法體制，推行綜合執(zhí)法。為了彌補專業(yè)法律人才和法律知識的不足，我局聘請了饒開家律師為我局常年法律顧問，參與重大事情、重大決策的咨詢、參謀工作。對窗 口工作人員實行首問負責制，即誰接手誰辦結(jié)，誰審批誰簽字，誰簽字誰負責。據(jù)統(tǒng)計， 2024 年我們在農(nóng)資打假行動中共出動執(zhí)法車輛1000 多臺次，出動執(zhí)法人員 2024 多人次，檢查農(nóng)資企業(yè)門店和倉庫 5000 多個次，立案查處各類違法違規(guī)經(jīng)營農(nóng)資行為 300 多起，沒收違規(guī)農(nóng)資 5 噸。對全市 XX 縣區(qū) 15家寵物診療場所進行了拉網(wǎng)式檢查。 2024 年，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心對 xx 市XX 縣區(qū)及各縣市區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營市場、企業(yè)、基地的農(nóng)產(chǎn)