【正文】 農(nóng)業(yè)局、 xx 縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、 xx 縣飼料工業(yè)辦公室共各 1 本。一是通過印發(fā)宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)送手機(jī)短信開展宣傳。五是組織專題宣傳。全年舉辦各類培訓(xùn)班 100 多場(chǎng)次。建立有黨委民主生活會(huì)制度、中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度、周五下午學(xué)習(xí)制度、周末課堂學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)考勤制度等一系列學(xué)習(xí)制度。一是開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員軍事化整訓(xùn)。今年，我們組織部分縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局法規(guī)科長(zhǎng)參加了全國(guó)《行政強(qiáng)制法》培訓(xùn)班，市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)長(zhǎng)、各縣市大隊(duì)長(zhǎng)參加了農(nóng)業(yè)部在廣西舉辦的農(nóng)業(yè)執(zhí)法培訓(xùn)班，市 農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)組織執(zhí)法人員參加了省執(zhí)法總隊(duì)舉辦的農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員培訓(xùn)班。但依法行政工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，我們?cè)诜梢庾R(shí)、法制宣傳、規(guī)范執(zhí)法等方面與上級(jí)的要求、與社會(huì)的期望相比都存在一定的差距。今年 4 月 10 日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔 2024〕 8 號(hào)），按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，我們組織專班對(duì)全市種業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了認(rèn) 真調(diào)研，實(shí)地考察了荊楚種業(yè)股份有限公司、荊州農(nóng)科貿(mào)開發(fā)總公司、 xx 市晶華種業(yè)等十多家種子企業(yè)，廣泛聽取種子企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的意見，形成了《 xx 市現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》，為市政府推動(dòng)種子企業(yè)的兼并重組提供決策依據(jù)。我們每年分期分批開展執(zhí)法文書培訓(xùn)和專題講座。 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 加強(qiáng)執(zhí)法人員專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照市委、市政府創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，我們?cè)趯W(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)中，把法律知識(shí)的學(xué)習(xí)作為突出重點(diǎn)，通過開展集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，著力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、漁藥獸藥等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶開展相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。四是結(jié)合 3 10 月份，按照省農(nóng)業(yè)廳和依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我局制訂了《 xx 市農(nóng)業(yè)系統(tǒng) 20242024 年法治建設(shè)暨第六個(gè)五年法制宣傳教育工作規(guī)劃》，印發(fā)到各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)（畜牧、水產(chǎn)）局和局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室（荊農(nóng)〔 2024〕 20 號(hào)），對(duì)法治建設(shè)和第六個(gè)五年普法工作進(jìn)行了安排和部署。 2024年，市農(nóng)業(yè)局 1 份案卷被農(nóng)業(yè)部評(píng)為優(yōu)秀案卷。《行政處罰事先告知書》、《行政處罰決定書》需經(jīng)市農(nóng)業(yè)局審批并簽章后，方可實(shí)施。 清理農(nóng)業(yè)執(zhí)法證件。 查處違法案件。目前全市建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū) 11 個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū) 6 個(gè)。召開了全市種子管理工作會(huì)議，專題研究 2024 年雜交中稻種子用種安全問題；向市政府上報(bào)了《關(guān)于 2024 年度兩系雜交水稻種子質(zhì)量安全情況的緊急報(bào)告》，市政府及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)雜交中稻種子管理工作的通知》；全面落實(shí)品種登記備案制，凡未經(jīng)登記備案的種子一律不得銷售；切實(shí)加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)管，全年分子檢測(cè)兩系雜交水稻種子樣品 142 份，送海南純度鑒定樣品 1320 份，抽檢春播種子樣品 87 個(gè)、秋播種子樣品 65 份開 展室內(nèi)檢測(cè)，對(duì) 62 份雜交水稻種子樣品進(jìn)行了大田種植鑒定；開展不間斷的市場(chǎng)巡查，組織開展了 4 次專項(xiàng)集中執(zhí)法檢查活動(dòng)，立案查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子案件 30 起，為確保全市糧食 “ 八連增 ” 作出了貢獻(xiàn)。今年 2 月 24 日，全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電 視電話會(huì)議召開后，我局迅速行動(dòng)，及時(shí)印發(fā)了《 xx 市農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展 2024 年春季農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》。同時(shí)，進(jìn)一步完善了窗口審批制度。三是落 第 5 頁(yè) 共 17 頁(yè) 實(shí)人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。 各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局都成立了法規(guī)科，配備了專職人員。今年，我們對(duì)照《 xx 市農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)目錄》，對(duì)市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)、市畜牧局、市漁政處近兩年行政處罰案卷進(jìn)行了全面檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違反自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的案卷。所有重大行政決策、重要決定都要由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，實(shí)行集體研究決策。我局歷來高度重視依法行政工作，局里成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局法規(guī)科，負(fù)責(zé)依法行政日常工作。 （二）完善工作制度 健全行政決策制度。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，是行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督的重要內(nèi)容，也是各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門法制監(jiān)督機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要工作。市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)、市畜牧局也相應(yīng)成立了案件審理委員會(huì)，對(duì)處罰達(dá)到 1 萬(wàn)元的案件，由案件審理委員會(huì)集體研究決定。一是理順行政執(zhí)法體制，推行綜合執(zhí)法。為了彌補(bǔ)專業(yè)法律人才和法律知識(shí)的不足，我局聘請(qǐng)了饒開家律師為我局常年法律顧問，參與重大事情、重大決策的咨詢、參謀工作。對(duì)窗 口工作人員實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，即誰(shuí)接手誰(shuí)辦結(jié)，誰(shuí)審批誰(shuí)簽字，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2024 年我們?cè)谵r(nóng)資打假行動(dòng)中共出動(dòng)執(zhí)法車輛1000 多臺(tái)次，出動(dòng)執(zhí)法人員 2024 多人次，檢查農(nóng)資企業(yè)門店和倉(cāng)庫(kù) 5000 多個(gè)次，立案查處各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資行為 300 多起，沒收違規(guī)農(nóng)資 5 噸。對(duì)全市 XX 縣區(qū) 15家寵物診療場(chǎng)所進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。 2024 年，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)中心對(duì) xx 市XX 縣區(qū)及各縣市區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、企業(yè)、基地的農(nóng)產(chǎn)