5審計報告有效期(存儲版)
【正文】 計評價的重要性，在編寫審計報告時，常常將審計評價看作可有可無，存在不評價或無審計證據(jù)支持的亂評價現(xiàn)象。任何不實或不當(dāng)?shù)脑u價，都可能會引起審計行政訴訟。而實際情況是，審計復(fù)核工作在實際執(zhí)行中未能真正的有效落實，存在一定的缺陷。多少年來審計機(jī)關(guān)一直比較重視這個環(huán)節(jié)，現(xiàn)在的問題是如何使復(fù)核更有效，從嚴(yán)格控制審計報告質(zhì)量的角度看 ，還應(yīng)注意以下幾個問題： 第一、嚴(yán)格執(zhí)行審理復(fù)核程序。通過內(nèi)部監(jiān)督，從 “ 旁觀者 ” 的角度，客觀地評價審計組的工作。審計報告的質(zhì)量控制也必須實行責(zé)任制，需要有嚴(yán)格的質(zhì)量控制和責(zé)任追究制度予以保證。嚴(yán)格的日常監(jiān)督和定期的事后檢查相結(jié)合的質(zhì)量責(zé)任監(jiān)督檢查制度是變事后處罰為事前、事中的防范與化解審計報告風(fēng)險的主要措施，能使審計報告質(zhì)量控制的系統(tǒng)更加有效地運(yùn)行。審計人員的自身素質(zhì)，對控制審計報告風(fēng)險、提高審計報告質(zhì)量有著根本性的作用。三是要加強(qiáng)審計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改善審計人員的知識結(jié)構(gòu)，提高審計人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。審 計署 8 號令對審計報告的形式和內(nèi)容、審計報告的編審、專題報告與綜合報告、審計結(jié)果公布、審計整改檢查提出更加具體、更加完整、更加規(guī)范、更加嚴(yán)格的要求。通過建立健全審計報告的工作標(biāo)準(zhǔn)和一整套監(jiān)督、檢查、考核、獎懲等制度，增加審計人員的自我約束與審計風(fēng)險意識，既保障有章可循，又充分調(diào)動審計人員的積極性和主動性。如果缺乏完善的報告質(zhì)量檢查控制制度，有些審計報告的質(zhì)量問題可能只有到出現(xiàn)問題時才能發(fā)現(xiàn)。 （二） 健全審計報告質(zhì)量控制和過錯責(zé)任追究機(jī)制 無論是審計過程的哪一個環(huán)節(jié)，沒有必要的監(jiān)督和制約，都很難保證把質(zhì)量控制落到實處。 第 二、加強(qiáng)審計復(fù)核力量。加上平時審計組在起草審計報告前討論的事項的情況及其結(jié)果也未作出記錄；審計機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門對審計事項的復(fù)核也未提出書面復(fù)核意見，通常只寫 “ 同意報送審核 ” ；審計機(jī)關(guān)的審理機(jī)構(gòu)審理時出具的審理意見書內(nèi)容不詳細(xì)，要求整改補(bǔ)充的資料也未跟蹤檢查等，從而一旦審計報告、審計決定、審計結(jié)果報告中出現(xiàn)審計過錯，就難以確定審計責(zé)任的具體環(huán)節(jié)和具體責(zé)任人，難以分清審計組成員、審計組主審、審計組組長、審計機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、審理機(jī)構(gòu)、審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，審計責(zé)任自然也無法落實到 人，結(jié)果不了了之。社會審計畢竟是局部的、微觀的，而國家審計著眼點(diǎn)高、宏觀性強(qiáng)，審計報告中出現(xiàn)重大錯失造成的損失或影響也會更 大。有的定性使用日?？谡Z，沒有上升為法 律語言，如有的將 “ 法定代表人 ”誤寫為 “ 法人 ” 或 “ 法人代表 ” ，有的經(jīng)常使用 “ 確實存在如下問題 ” 、 “ 顯然不合理 ” 等日?？谡Z，日?？谡Z的使用降低了審計報告的權(quán)威性；有的甚至復(fù)制原審計過的審計項目的審計報告作為新項目審計報告的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行修改，且修改不完 第 4 頁 共 11 頁 整，造成前后不對應(yīng)甚至前后矛盾等，漏洞百出。在審計查出問題及處理處罰意見中，對審計查出的問題敘述不清，定 性和處理處罰引用的法律、法規(guī)不準(zhǔn)確，提出的處理處罰意見不妥當(dāng)，審計報告中審計查出的問題沒有審計工作底稿、
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