【正文】 控制和責(zé)任》明 確規(guī)定了審計(jì)組成員、審計(jì)組主審、審計(jì)組組長、審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門、審理機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對審計(jì)業(yè)務(wù)的分級質(zhì)量控制，明確了審計(jì)組成員、審計(jì)組主審、審計(jì)組組長、審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門、審理機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。從當(dāng)前審計(jì)報(bào)告質(zhì)量控制的現(xiàn)實(shí)情況分析，目前最要緊的還是三級復(fù)核制度的有效運(yùn)行，這是加強(qiáng)審計(jì)報(bào)告質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵所在。可見，審計(jì)人員的責(zé)任心和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)意識對審計(jì)報(bào)告的結(jié)論相當(dāng)重要。每一次審計(jì)風(fēng)暴的掀起，無不是由于被審計(jì)單位大量違法違紀(jì)事實(shí)被披露。審計(jì)署 6 號令對審計(jì)報(bào)告進(jìn)行了一些較大的改進(jìn)，主要是把審計(jì)報(bào)告由原來審計(jì)機(jī)關(guān)的內(nèi)部文書轉(zhuǎn)變?yōu)閷徲?jì)結(jié)果的最終載體，并相應(yīng)取消了審計(jì)意見書。在審計(jì)查出問題及處理處罰意見中，對審計(jì)查出的問題敘述不清，定 性和處理處罰引用的法律、法規(guī)不準(zhǔn)確，提出的處理處罰意見不妥當(dāng)，審計(jì)報(bào)告中審計(jì)查出的問題沒有審計(jì)工作底稿、審計(jì)證據(jù)取證不充分。社會(huì)審計(jì)畢竟是局部的、微觀的，而國家審計(jì)著眼點(diǎn)高、宏觀性強(qiáng)，審計(jì)報(bào)告中出現(xiàn)重大錯(cuò)失造成的損失或影響也會(huì)更 大。 第 二、加強(qiáng)審計(jì)復(fù)核力量。如果缺乏完善的報(bào)告質(zhì)量檢查控制制度，有些審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量問題可能只有到出現(xiàn)問題時(shí)才能發(fā)現(xiàn)。審 計(jì)署 8 號令對審計(jì)報(bào)告的形式和內(nèi)容、審計(jì)報(bào)告的編審、專題報(bào)告與綜合報(bào)告、審計(jì)結(jié)果公布、審計(jì)整改檢查提出更加具體、更加完整、更加規(guī)范、更加嚴(yán)格的要求。審計(jì)人員的自身素質(zhì)，對控制審計(jì)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)、提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量有著根本性的作用。審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量控制也必須實(shí)行責(zé)任制，需要有嚴(yán)格的質(zhì)量控制和責(zé)任追究制度予以保證。多少年來審計(jì)機(jī)關(guān)一直比較重視這個(gè)環(huán)節(jié)，現(xiàn)在的問題是如何使復(fù)核更有效，從嚴(yán)格控制審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的角度看 ，還應(yīng)注意以下幾個(gè)問題： 第一、嚴(yán)格執(zhí)行審理復(fù)核程序。任何不實(shí)或不當(dāng)?shù)脑u價(jià)，都可能會(huì)引起審計(jì)行政訴訟。審計(jì)報(bào)告中一個(gè)非常重要的內(nèi)容是審計(jì)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的事實(shí)，即我們常說的審計(jì)查出的問題。自 2024 年 1 月 1 日起施行的審計(jì)署 8 號令在 6 號令基礎(chǔ)上對審計(jì)報(bào)告的形式和內(nèi)容、審計(jì)報(bào)告的編審提出更加具體、更加完整、更加規(guī)范、更加嚴(yán)格的要求。 第 3 頁 共 11 頁 （五）評價(jià)錯(cuò)誤。 （二）審計(jì)復(fù)核工作未能有效落實(shí) 審計(jì)復(fù)核，通常指審計(jì)組組長、審計(jì)組所在業(yè)務(wù)部門和審計(jì)機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)的三級復(fù)核制度；且即將實(shí)施的審計(jì)署 8 號令對審計(jì)組應(yīng)當(dāng)報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門復(fù)核的材料及審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)審理機(jī)構(gòu)復(fù)核的材料以及審理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審理的內(nèi)容做出更加具體、更加明確的要求。審計(jì)報(bào)告復(fù)核是內(nèi)部監(jiān)督，審計(jì)行為必須進(jìn)行監(jiān)督，這是由審計(jì)工作性質(zhì)、對象等因素所決定的。一旦質(zhì)量責(zé)任追究僅限于查案件、追責(zé)任，則失去了其質(zhì)量控制的作用。目前應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時(shí)間地點(diǎn)組織全體審計(jì)人員進(jìn)行集中的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為明年開展好審計(jì)工作打下良好的基礎(chǔ)。 （三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì) 審計(jì)人員是 審計(jì)工作的具體執(zhí)行者，其政治、業(yè)務(wù)